Дело №5-491/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Москва 20 июня 2025 года

Судья Бабушкинского районного суда г.Москвы Воронина Л.И., расположенного по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица:

ООО «Абсолют Инвест», адрес местонахождения: 129085 

<

...> ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, -

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2025 года в 11 час. 43 мин. по адресу: 

<

...> в ходе проведения проверки, был выявлен факт незаконного привлечения юридическим лицом ООО «Абсолют Инвест» к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, в качестве подсобного рабочего, не имеющего соответствующего документа, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в г.Москве, в нарушение ст.13 Федерального Закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года. Таким образом, юридическое лицо ООО «Абсолют Инвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель или защитник не явились, извещались о месте и времени судебного разбирательства заблаговременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя привлекаемого лица.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ООО «Абсолют Инвест» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 17 апреля 2025 года в отношении ООО «Абсолют Инвест», в котором изложено существо правонарушения;

- рапортом инспектора ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве;

- протоколом осмотра территории от 27.02.2025г., согласно которому на строительной площадке выявлены иностранные граждане, проводившие работы; 

- протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 с фототаблицей и его письменными объяснениями; 

- постановлением начальника отдела по вопросам миграции УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве от 27 февраля 2025 года о привлечении ФИО1 к ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, вступившим в законную силу 11 марта 2025 года;

- сообщением главы управы района Свиблово г. Москвы, согласно которому застройщиком объекта по адресу: 

<

...> является Московский фонд реновации жилой застройки;

- копией разрешения на строительство;

- сообщением руководителя дирекции по строительству и строительному контролю по СВАО Московского фонда реновации жилой застройки, согласно которому между фондом и ООО «Мосренстрой-4» заключен договор подряда на проведение работ по указанному адресу;

- копией договора от 09 марта 2022 года, заключенного между Московским фондом реновации жилой застройки и ООО «Мосренстрой-4», с приложениями;

- сообщением заместителя генерального директора по реновации ООО «Мосренстрой-4» о привлечении подрядной организации ООО «Абсолют Инвест»;

- письменным объяснением ФИО2 – специалиста службы экономической безопасности ООО «Мосренстрой-4», согласно которому к выполнению работ на объекте, расположенном по адресу: 

<

...> привлечено ООО «Абсолют Инвест» по договору подряда. Выявленные в ходе проверки иностранные граждане привлечены подрядной организацией;

- копией договора от 27 июля 2023 года на выполнение подрядных работ, заключенного между ООО «Мосренстрой-4» и ООО «Абсолют Инвест», с приложениями и платежными поручениями; 

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Абсолют Инвест»;

- распоряжением о проведении проверки, актом проверки соблюдения миграционного законодательства; иными материалами. 

Представленные доказательства следует признать допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. 

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон) разрешение на работу – документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным за-коном, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу ст.13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста 18 лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч.1 ст.13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Указанные требования Федерального закона ООО «Абсолют Инвест» не выполнило, в связи с чем, его действия правильно квалифицированы по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина в городе федерального значения Москве. 

Оценив собранные административным органом доказательства, прихожу к выводу, что ООО «Абсолют Инвест» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч.4 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. При этом в деле не имеется и привлекаемым лицом не представлено доказательств отсутствия у общества возможности для соблюдения нарушенных правил и норм.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО1, выявленный на территории и в ходе проверки объекта, фактически допущен к работе с ведома ООО «Абсолют Инвест», без соответствующего разрешения. Общество обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и предвидеть последствия совершения или не совершения юридически значимых действий. 

Действия ООО «Абсолют Инвест» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку в нарушение ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ к трудовой деятельности был привлечен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 в качестве подсобного рабочего, при отсутствии у него разрешения на осуществление работы в городе Федерального значения Москва. 

К представленному ООО «Абсолют Инвест» в ходе производства по делу об административном правонарушении договору №ПД-05/25 от 24 февраля 2025 года, заключенному между ООО «Абсолют Инвест» и ООО «РПК», о выполнении комплекса монолитных работ, суд относится критически, по следующим основаниям. Из письменных объяснений ФИО3, являющегося согласно выписке из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «РПК», следует, что в трудовых отношениях с указанной организацией он никогда не состоял и не состоит, договор с ООО «Абсолют Инвест» не подписывал. Кроме того, указанный договор не подтвержден никакими финансовыми документами, свидетельствующими о его реальном исполнении.  

Доказательств обратного суду не представлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, полагаю возможным назначить привлекаемому лицу наказание в виде штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Абсолют Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 400.000 (четырехсот тысяч) рублей 00 копеек, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве) л\с 04731447740, ИНН 

<

***> КПП 771601001, ЕКС 40102810545370000003 кор. счет 03100643000000017300 ОКТМО 45365000, БИК 00452988, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007335109.

В соответствии со ст.32.2 ч.1.3-3 КРФоАП, при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В силу ст.ст.30.1, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения или получения.

 СудьяЛ.ФИО4