Дело №2а-1065/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 мая 2018 года г.Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Буджаевой С.А.,

при секретаре Бадаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании налога и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Элисте (далее - ИФНС по г.Элисте) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога и пени. В обоснование заявленных требований налоговый орган указывает, что ФИО1 является плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой задолженности в адрес ответчика направлялись требования № 12915 от 15 ноября 2016 года, № 26721 от 13 декабря 2016 года, № 7361 от 19 мая 2017 года, в которых предлагалось уплатить недоимку по транспортному налогу и пени со сроками уплаты до 19 декабря 2016 года, до 31 января 2017 года, до 05 июля 2017 года. ФИО1 была частично погашена задолженность по требованию от 13 декабря 2016 года, а также полностью погашена задолженность по требованию от 19 мая 2017 года. Поскольку требования от 5 ноября 2016 года, от 13 декабря 2016 года до настоящего времени не исполнены в полном объеме, просит взыскать с административного ответчика транспортный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 5 754 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1 780,38 рублей, всего на общую сумму 7 534,38 рублей.

До начала судебного заседания от административного истца поступило заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Представитель административного истца – ИФНС по г.Элисте в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Судебная повестка, направленная в адрес ответчика, возвращена в суд с почтовой отметкой «истек срок хранения», что в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации также признается надлежащим извещением ответчика о времени и месте рассмотрения дела. 

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон. 

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения установлены п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, согласно которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено указанным пунктом.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в связи с неуплатой налогов в установленный срок в адрес административного ответчика направлялись требование № 12915 по состоянию на 15 ноября 2016 года об уплате в срок до 19 декабря 2016 года пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 1 759,28 рублей; требование № 26721 по состоянию на 13 декабря 2016 года об уплате в срок до 31 января 2017 года транспортного налога с физических лиц в сумме 5 754 рублей, налога на имущество физических лиц в сумме 668 169,20 рублей, земельного налога с физических лиц в сумме 894 рублей, пени по транспортному налогу с физических лиц в сумме 21,10 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 465,40 рублей; требование № 7361 по состоянию на 19 мая 2017 года об уплате в срок до 05 июля 2017 года налога на имущество физических лиц в сумме 149 640,03 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 1 085,70 рублей. Данные обстоятельства подтверждаются копиями реестра об отправке заказной корреспонденции и списком заказных почтовых отправлений.

Как следует из содержания искового заявления, административным ответчиком частично погашена задолженность, выставленная в требовании № 26721 от 13 декабря 2016 года, а также полностью погашена задолженность, выставленная в требовании № 7361 от 19 мая 2017 года.

Административным ответчиком задолженность по налогам до настоящего времени в полном объеме не уплачена, что явилось основанием для обращения административного истца с настоящим иском.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

В соответствии с абзацем вторым п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Следовательно, в силу абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять с даты предоставления срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании № 26721, сформированного по состоянию на 13 декабря 2016 года, когда размер взыскиваемых сумм превысил 3000 рублей, то есть с 31 января 2017 года. 

Таким образом, в соответствии с положениями абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок для взыскания в судебном порядке указанной задолженности, истекал 31 июля 2017 года.

Как следует из материалов дела, судебный приказ о взыскании недоимки по налогам и пени с административного ответчика в пользу налогового органа, который впоследствии был отменен, вынесен 09 октября 2017 года. Учитывая сроки, предусмотренные ст. 123.5 КАС РФ, заявление налогового органа о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 поступило в суд за истечением установленного законом срока.

В связи с первоначальным пропуском указанного срока последующее обращение 15 марта 2018 года налогового органа с настоящим административным исковым заявлением в суд не позднее шести месяцев со дня вынесения определения об отмене судебного приказа не может служить процессуальным основанием для взыскания задолженности по обязательным платежам. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока.

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Доказательств того, что налоговый орган был лишен возможности своевременно обратиться в суд, не представлено. В обоснование ходатайства о восстановлении срока административным истцом какие-либо доводы о причинах пропуска шестимесячного срока на обращение в суд, установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, не приведены. 

Учитывая, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд общей юрисдикции в установленные законом сроки, суд приходит к выводу об отсутствии уважительности причин пропуска срока на обращение в суд. При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Элисте к ФИО1 о взыскании налога и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Буджаева