61RS0023-01-2024-005621-20

№2-95/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.02.2025г. г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

Судьи Романовой С.Ф.,

При секретаре Шемшур М.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании заключить соглашение об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной цены,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г.Шахты, третье лицо Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области об обязании заключить соглашение об изъятии аварийного жилого помещения с выплатой выкупной цены, ссылаясь на то, что истец является собственниками квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>. Многоквартирный жилой 

<

адрес> признан аварийным. Администрацией г.Шахты подготовлен проект соглашения на выплату выкупной цены изымаемой квартиры, на основании отчета ООО «Айра Торрес», согласно которому рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 843 000 руб. С данной суммой истец не согласен, поскольку полагает, что сумма занижена, а также не учтены убытки и компенсации. Поэтому истец вынужден обратиться в суд и просит обязать Администрацию г.Шахты заключить с ФИО1 соглашение об изъятии жилого помещения расположенного по адресу: по 

<

адрес>, с выплатой выкупной цены изымаемой квартиры в сумме 3 097 159 рублей.

Впоследствии истец уточнила исковые требования в соответствии с заключением судебной экспертизы и просила обязать Администрацию г.Шахты изъять у ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 2 862 000 руб., взыскать в пользу ФИО1 с Администрации г.Шахты Ростовской области денежные средства в качестве выкупной стоимости квартиры в размере 2 862 000 руб.; после получения ФИО1 возмещения – прекратить право собственности на данную квартиру в отношении ФИО1

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО1

Представитель ответчика Администрации г.Шахты Ростовской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1

Представитель третьего лица – Министерство строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 той же статьи).

Частью 10 той же статьи установлено, что признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно п. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

С учетом изложенного подлежит изъятию для муниципальных нужд жилое помещение, признанное непригодным для проживания.

В соответствии с ч.6 ст.32 Жилищного кодекса РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья («Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014г.).

Как установлено в судебном заседании, постановлением Администрации г.Шахты Ростовской области №119 от 18.01.2017г., многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18).

Согласно данным ЕГРН, 

<

адрес> в г.Шахты Ростовской области принадлежит ФИО1 (л.д.13,16).

ФИО1 зарегистрирована в 

<

адрес> в г.Шахты Ростовской области с 18.03.1986г. (л.д.12).

Указанный многоквартирный дом включен в муниципальную программу города Шахты «Оказание мер по улучшению жилищных условий отдельным категориям граждан».

Однако, до настоящего времени свои обязательства Администрация г.Шахты Ростовской области не исполнила. Между тем, проживание в спорной квартире опасно для жизни и здоровья.

По инициативе Администрации г.Шахты Ростовской области ООО «Айра Торрес» подготовлен отчет №147/62 об оценке объекта оценки, согласно выводам которого рыночная стоимость 

<

адрес> в г.Шахты Ростовской области с учетом допущений и округлений составляет 1 843 000 руб. (л.д.21).

ФИО1 с рыночной стоимостью вышеуказанной квартиры на основании отчета ООО «Айра Торрес» не согласилась, что послужило основанием для обращения в суд.

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

В случае возникновения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (подпункт "з" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно разъяснениям, содержащимися в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2014) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года), в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора, также отмечено, что при определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

Поэтому определением Шахтинского городского суда Ростовской области от 12.09.2024г. по данному делу назначена судебная экспертиза для определения рыночной стоимости выкупной цены изымаемого жилого помещения – 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, определенная по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, включающим в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

Согласно заключению ООО «Центр специальных экспертиз по Южному округу» №642/24, выкупная цена изымаемого жилого помещения - 

<

адрес>, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: 

<

адрес>, признанным аварийным и подлежащим сносу, определенная по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, включающим в себя в том числе рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, составляет 2 862 000 руб., из которых: рыночная стоимость квартиры с учетом стоимости доли в праве собственности на земельный участок и стоимости доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 2 558 000 руб., стоимость компенсации за непроизведенный капитальный ремонт квартиры – 127 000 руб., величина убытков, вызванных изъятием квартиры – 177 000 руб. (л.д.294).

Оценивая заключение ООО «Центр специальных экспертиз по Южному округу», суд полагает, что в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами, указанные заключения достоверно, соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. 

Доводы представителя Администрации г.Шахты Ростовской области о завышенном размере выкупной цены 

<

адрес>, расположенной в по адресу: 

<

адрес>, суд находит необоснованными, поскольку несогласие ответчика с заключением судебной экспертизы, при отсутствии сомнений суда в правильности и обоснованности данного экспертного заключения, не свидетельствует о недостоверности такой экспертизы. Доводы ответчика о необходимости исходить из отчета об оценке ООО «АЙРА ТОРРЕС», также не могут быть признаны состоятельными, принимая во внимание наличие по делу судебной экспертизы.

С учетом разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", а также вышеперечисленных норм права, на Администрацию г.Шахты Ростовской области, как на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления возложена обязанность по изъятию жилых помещений в размере выкупной цены.

Руководствуясь положениями ст.32 ЖК РФ, учитывая разъяснения, изложенные в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", принимая во внимание заключение судебной экспертизы по делу, суд полагает, что у истца ФИО1 возникло право на взыскание возмещения за спорное жилое помещение с Администрации г.Шахты Ростовской области, как с исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, на который жилищным законодательством возложена обязанность по изъятию жилых помещений в размере выкупной цены.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании Администрации г.Шахты Ростовской области изъять у ФИО1 квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 2 862 000 руб. и взыскании с Администрации г.Шахты Ростовской области в пользу истцов денежных средств в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 2 862 000 руб., суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. 

Подлежат удовлетворению требования истца о прекращении права собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, поскольку в соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Изъятие жилого помещения у собственника путем выкупа представляет собой переход права собственности на него в государственную и муниципальную собственность, что, соответственно, влечет за собой прекращение права собственности ФИО1 на жилое помещение, после получения ФИО1 денежного возмещения за изымаемую квартиру.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Администрацию г.Шахты Ростовской области (ИНН 

<

***>) изъять у ФИО1 (паспорт №) квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, для муниципальных нужд путем ее выкупа за 2 862 000 руб., взыскав с Администрации 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) денежные средства в качестве выкупной стоимости квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в размере 2 862 000 руб.

После получения ФИО1 денежного возмещения, прекратить право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, в отношении ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Шахтинский городской суд Ростовской области.

Судья С.Ф. Романова

Решение изготовлено в окончательной форме 11.02.2025г.