Дело № 2-840/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юсьва 5 июня 2019 года

Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в составе председательствующего Баяндиной Е.В.,

при секретаре Крохалевой Е.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в гор. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, требования мотивировала тем, что в феврале 2019 года обратилась в Управление Пенсионного фонда в гор. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии Управления ПФ в гор. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) от 24 апреля 2019 года в назначении пенсии было отказано. Считает отказ Управления ПФ РФ в гор. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) необоснованным, просит включить в стаж работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 22 августа 2016 года по 16 января 2017 года в должности воспитателя в МБДОУ «Юсьвинский детский сад «Золотой петушок», также просит включить курсы повышения квалификации и командировки с 24 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 года, с 29 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 18 апреля 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 11 октября 2012 года, с 12 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 12 апреля 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 18 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 18 ноября 2013 года по 22 ноября 2013 года, с 12 февраля 2014 года по 13 февраля 2014 года, с 17 февраля 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 11 марта 2014 года по 11 марта 2014 года, с 7 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 11 февраля 2017 года, с 22 апреля 2017 года по 22 апреля 2017 года, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в Управление Пенсионного фонда. 

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, просила включить в специальный стаж курсы повышения квалификации и командировок, а также период работы с 22 августа 2016 года по 16 января 2017 года в должности воспитателя МБДОУ «Юсьвинский детский сад «Золотой петушок», поскольку в этот период она выполняла обязанности воспитателя. Детский сад не был своевременно открыт по вине застройщика. Лицензия на осуществление образовательной деятельности была получена 29 декабря 2016 года. Поскольку ее вины нет в том, что детский сад начал функционировать только с 17 января 2017 года, просит указанный период включить в специальный стаж. В этот период ей начислялась и выплачивалась заработная плата, как воспитателю.

Представитель Управления ПФ РФ в г. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) ФИО2 с исковыми требованиями ФИО1 не согласился, в судебном заседании поддержал письменные возражения, из которых следует, что специальный стаж заявителя на дату обращения составляет 24 года 5 месяцев 13 дней вместо требуемого 25 лет, поэтому право ФИО1 на установление досрочной страховой пенсии по старости отсутствует. Считает действия Управления Пенсионного фонда правомерными, просил в иске отказать. 

Выслушав стороны, допросив свидетеля Л.Л.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) конституции РФ устанавливаются законом. 

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости педагогическому работнику служат документы, подтверждающие его работу в учреждениях и должностях, соответствующих Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. 

Пунктом 1 постановления № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п. 3 постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Судом установлено, что 8 февраля 2019 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в гор. Кудымкаре Пермского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В специальный стаж заявителя не включены периоды курсов повышения квалификации и командировок с 24 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 года, с 29 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 18 апреля 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 11 октября 2012 года, с 12 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 12 апреля 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 18 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 18 ноября 2013 года по 22 ноября 2013 года, с 12 февраля 2014 года по 13 февраля 2014 года, с 17 февраля 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 11 марта 2014 года по 11 марта 2014 года, с 7 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 11 февраля 2017 года, с 22 апреля 2017 года по 22 апреля 2017 года, а также период работы с 22 августа 2016 года по 16 января 2017 года в должности воспитателя в МБДОУ «Юсьвинский детский сад «Золотой петушок». 

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Из копии трудовой книжки, представленной ФИО1 следует, что с 15 августа 1991 года по настоящее время она является педагогическим работником. 

В периоды с 24 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 года, с 29 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 18 апреля 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 11 октября 2012 года, с 12 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 12 апреля 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 18 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 18 ноября 2013 года по 22 ноября 2013 года, с 12 февраля 2014 года по 13 февраля 2014 года, с 17 февраля 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 11 марта 2014 года по 11 марта 2014 года, с 7 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 11 февраля 2017 года, с 22 апреля 2017 года по 22 апреля 2017 года, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. 

Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации и командировках подтверждается копиями приказов о направлении на курсы повышения квалификации и копиями удостоверений о повышении квалификации. 

Находясь на курсах повышения квалификации и в командировках, она совершенствовала работу педагогического работника, прослушала курс лекций, то есть осуществляла деятельность, непосредственно связанную с педагогической деятельностью.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

Также истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода работы с 22 августа 2016 года по 16 января 2017 года в качестве воспитателя МБДОУ «Юсьвинский детский сад «Золотой петушок».

Согласно приказу отдела образования администрации Юсьвинского муниципального района от 11 января 2017 года № 1 (л.д. 26) детский сад на 100 мест, расположенный по адресу: 

<

адрес>, открыт с 16 января 2017 года. 

Как следует из справок, уточняющих условия работы, последний днем работы ФИО1 в МБОУ «Мелюхинская ООШ» является 9 августа 2016 года, а первым днем работы в МБДОУ «Юсьвинский детский сад «Золотой петушок» 17 января 2017 года.

Таким образом, указанный период не может быть включен в специальный стаж ФИО1

Таким образом, на момент обращения ФИО1 в Пенсионный орган за назначением досрочной пенсии 8 февраля 2019 года, истец не обладал специальным стажем 25 лет, поэтому в назначении пенсии ей было отказано обоснованно в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного фонда в гор. Кудымкаре (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и командировок с 24 февраля 2012 года по 24 февраля 2012 года, с 29 февраля 2012 года по 29 февраля 2012 года, с 18 апреля 2012 года по 18 апреля 2012 года, с 11 октября 2012 года по 11 октября 2012 года, с 12 марта 2013 года по 12 марта 2013 года, с 12 апреля 2013 года по 14 апреля 2013 года, с 18 апреля 2013 года по 18 апреля 2013 года, с 18 ноября 2013 года по 22 ноября 2013 года, с 12 февраля 2014 года по 13 февраля 2014 года, с 17 февраля 2014 года по 21 февраля 2014 года, с 11 марта 2014 года по 11 марта 2014 года, с 7 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года, с 6 февраля 2017 года по 11 февраля 2017 года, с 22 апреля 2017 года по 22 апреля 2017 года. 

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в с. Юсьва) в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 11 июня 2019 года.

Председательствующий Баяндина Е.В.

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>