Дело № 2-1872/2019 14 мая 2019 года

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при секретаре Щербатых Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 ФИО11 обратилась в суд с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России) о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в ЖЭ(К)О № 2 по эксплуатации филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. В период работы истцу ежемесячно начислялась дополнительная стимулирующая выплата, к которой работодатель не применял районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с чем, у работодателя образовалась задолженность по заработной плате. Также истец полагает, что работодатель необоснованно занижал размер указанной премии с июня 2018 года. Кроме того, по мнению истца, работодателем неправильно произведено начисление и оплата компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия, в связи с увольнением по п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ. На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, истец просила взыскать с ответчика в свою пользу 887 311 рублей 42 копейки, в том числе задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 764 673 рубля 80 копеек, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 48 417 рублей 70 копеек, выходное пособие в размере 74 219 рублей 92 копейки, компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат в размере 95 169 рублей 42 копейки, а также взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, расходы по удостоверению доверенности в размере 2 600 рублей (л.д. 3-6, 31-36).

Истец ФИО2 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, в суд своего представителя не направил, предоставил в суд возражения на иск, в которых просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д.38, 39).

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с 09.01.2018, на основании заключенного между сторонами трудового договора (л.д. 7-12).

Место работы истца находилось в г. Северодвинске.

Истцу установлен должностной оклад в размере 7 395 рублей, районный коэффициент 1,4 (40 %) и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера 80 %. 

В соответствии с приказом работодателя ..... действие трудового договора заключенного между сторонами прекращено, истец уволена с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (л.д. 14).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, у суда сомнений не вызывают, и суд полагает их установленными.

Обращаясь в суд, истец полагает, что при выплате ей заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ работодатель необоснованно не начислял районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера на суммы дополнительной стимулирующей выплаты.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст.ст. 146, 148 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ст.ст. 315 - 317 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст. 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.

Из материалов дела следует, что в спорный период истец работала в городе Северодвинске Архангельской области, который в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР ДД.ММ.ГГГГ о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР ..... (в редакции Постановления Совета Министров СССР ..... относится к районам Крайнего Севера.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 для лиц, работающих в районах Крайнего Севера, установлена надбавка к месячному заработку в размере, не превышающем 80 %. Распоряжением Правительства Российской Федерации ..... на территориях Архангельской области, отнесенных к районам Крайнего Севера, с 01.01.1992 введен единый районный коэффициент в размере 1,4.

Заключенным с истцом трудовым договором ей установлен должностной оклад 7 395 рублей, районный коэффициент 1,4 и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80 %, а также предусмотрено предоставление льгот и выплата компенсаций на условиях, в порядке и размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, локальными нормативными актами работодателя и трудовым договором.

Из материалов дела следует, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ истцу работодателем ежемесячно выплачивалась дополнительная стимулирующая выплата (л.д. 15-20).

Приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России от ..... предусмотрено осуществление работникам ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России дополнительных выплат материального стимулирования за счет экономии фонда оплаты труда в 2017 году в соответствии с Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (л.д. 64-79).

В соответствии с п. 1.3 Положения о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (приложение № 1 к приказу ..... установлен порядок и условия выплаты материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России за счет экономии фонда оплаты труда и средств от приносящей доход деятельности. Под выплатой дополнительного материального стимулирования понимается поощрение работников за добросовестный эффективный труд. Установление дополнительного материального стимулирования заключается в выплате работникам денежных сумм сверх размера оклада и гарантированных выплат.

Из материалов дела следует, что дополнительная стимулирующая выплата, предусмотренная указанным Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, имела систематический характер и выплачивалась истцу одновременно с выплатой заработной платы (п. 1.4 Положения), размер выплаты отражается в расчетных листках истца.

Данная выплата является постоянной, составляет существенную часть заработной платы истца, и, как следует из анализа расчетных листков, учитывается работодателем при расчете оплаты отпусков и компенсации за неиспользованный отпуск (л.д. 15-20). В справках о доходах истца (форма 2-НДФЛ) указанная дополнительная стимулирующая выплата отражена как часть заработной платы истца (л.д. 62, 63).

В п. 11.1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, утвержденного приказом начальника ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России ..... предусмотрена выплата работникам учреждения на основании приказов работодателя премии по результатам работы и стимулирующих выплат. Экономия фонда оплаты труда в пределах утвержденных контрольных сумм фондов заработной платы на условиях, предусмотренных настоящим Положением, направляется на премии и стимулирующие выплаты, не учитываемые при формировании фонда оплаты труда, установленные гражданскому персоналу учреждения настоящим Положением. Конкретный размер премии и стимулирующих выплат (в рублях) гражданскому персоналу определяется с учетом выполнения показателей и критериев оценки эффективности деятельности гражданского персонала (л.д. 80 - 89).

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что указанная дополнительная стимулирующая выплата относится к видам выплат, предусмотренным системой оплаты труда работников ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России.

В соответствии с п. 1 разъяснения ..... «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации ....., процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Поскольку начисляемая истцу дополнительная стимулирующая выплата является составной частью заработной платы, её выплата за спорный период должна была быть произведена с учетом установленных истцу районного коэффициента и процентной надбавки.

Из материалов дела следует, что в период с января 2018 года по январь 2019 года работодателем истцу была начислена дополнительная стимулирующая выплата в следующих размерах: в 2018 году в январе – 19 214 рублей, в феврале – 24 863 рубля 75 копеек, в марте – 29 863 рубля 75 копеек, в апреле – 29 863 рубля 75 копеек, в мае – 24 863 рубля 75 копеек, в июне – 4 263 рубля 75 копеек, в июле – 3 907 рублей 10 копеек, в августе – 18 145 рублей 59 копеек, в сентябре – 22 664 рубля, в октябре – 8 000 рублей, в ноябре – 1 000 рублей, в декабре – 5 000 рублей, в январе 2019 года – 2 000 рублей (л.д. 15-20).

В нарушение вышеприведенных норм права, районный коэффициент и процентная надбавка на данные суммы не начислялись.

Так работодатель не начислил и не выплатил истцу заработную плату в 2018 году за январь – 23 056 рублей 80 копеек ..... за февраль – 29 836 рублей 50 копеек .....), за март – 35 836 рублей 50 копеек .....), за апрель – 35 836 рублей 50 копеек (..... за май – 29 836 рублей 50 копеек ..... за июнь – 5 116 рублей 50 копеек ..... за июль – 4 688 рублей 52 копейки ..... за август – 21 774 рубля 71 копейка ....., за сентябрь – 27 196 рублей 80 копеек ..... за октябрь – 9 600 рублей ....., за ноябрь – 1 200 рублей ..... за декабрь – 6 000 рублей ..... за январь 2019 года – 2 400 рублей .....

Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 232 379 рублей 33 копейки .....

На основании вышеизложенного указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом, суд не соглашается с позицией истца о необоснованном занижении ответчиком размера дополнительного материального стимулирования, начиная с июня 2018 года.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, в частности имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд. 

В ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса РФ установлено право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников в целях ведения экономической деятельности.

Таким образом, согласно действующему трудовому законодательству премирование является правом работодателя и производится по его усмотрению при наличии определенных оценочных критериев и мотивации.

В соответствии абз. 2 п. 1.3 Положения о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (приложение № 1 к приказу ..... под выплатой дополнительного материального стимулирования следует понимать поощрение работников за добросовестный эффективный труд. Выплата дополнительного материального стимулирования направлена на усиление материальной заинтересованности, повышения ответственности и улучшении результатов трудов работников филиалов (ЖКО, ЖКС).

В силу п. 1.4 указанного положения, служебная не позднее 5 числа текущего месяца с указанием суммы выплаты дополнительного материального стимулирования каждому работнику за прошедший месяц (в рублях) предоставляется руководителем структурного подразделения Филиала (ЖКО, ЖКС) в кадровые органы и включается в приказ начальника Филиала (ЖКО), являющимся основание для начисления дополнительного материального стимулирования работников Филиала (ЖКО, ЖКС).

Из содержания п. 1.6 названного положения следует, что установление дополнительного материального стимулирования работникам учреждения по результатам их труда является право работодателя.

Учитывая изложенные требования трудового законодательства, а также положения указанного локального правового акта, суд приходит к выводу, что дополнительное материальное стимулирование выплачивается на основании единоличного решения работодателя, в целях поощрения работника.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работодателю принадлежит право выбора кого и в каком размере из своих работников поощрять выплатой дополнительного материального стимулирования.

Кроме того, суд обращает внимание, что Положением о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (приложение № 1 и № 3 к приказу .....) установлен предельный размер дополнительного материального стимулирования до 80 000 рублей – заместителям начальника филиала, начальникам структурных подразделений (заместителям), до 50 000 рублей – другим категориям работников. При этом указанное положение не содержит минимального размере дополнительного материального стимулирования. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что работодатель может самостоятельно определить любой минимальный предел указанной выплаты.

При этом из содержания Положения о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России следует, что факт отсутствия дисциплинарных взысканий, а также исправное исполнение своих должностных обязанностей не является обязательным основанием для назначения указанного дополнительного материального стимулирования. 

Доказательств осуществления истцом своих должностных обязанностей в большем объеме, чем это предусмотрено, в материалах дела не имеется, истец такие доказательства не предоставил.

Учитывая изложенное у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности произвести доплату дополнительного материального стимулирования за период с ДД.ММ.ГГГГ

Довод истца о дискриминации в отношении него со стороны руководства ответчика, в ходе судебного заседания не нашел своего подтверждения, размер выплачиваемого истцу дополнительного материального стимулирования не свидетельствует об этом.

Из материалов дела следует, что ответчиком истцу при увольнении выплачено выходное пособие в размере 41 963 рубля 20 копеек и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 26 922 рубля 81 копейка (л.д. 15).

Поскольку заработная плата истцу начислялась в меньшем размере, истец полагает, что размер данных выплат должен быть выше.

С данными доводами истца суд соглашается.

В силу ст. 115 Трудового кодекса РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В соответствии со ст. 321 Трудового кодекса РФ кроме установленных законодательством ежегодных основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков, предоставляемых на общих основаниях, лицам, работающим в районах Крайнего Севера, предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска продолжительностью 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней.

Согласно ст. 127 Трудового кодекса РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что истец имеет право на компенсацию за неиспользованный ежегодный основной и дополнительный отпуск в количестве 19 дней.

В соответствии со ст. 139 Трудового кодекса РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней).

В соответствии с подпунктом «л» п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ..... для расчета среднего заработка учитываются выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы.

Из материалов дела следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком истцу начислена заработная плата в сумме 693 135 рублей 75 копеек (л.д. 16-20), при этом норма рабочего времени истцом отработана не полностью в июле (отработано 15 дней), августе (отработано 8 дней), ноябре (отработано 8 дней), декабре (отработано 6 дней) 2018 года. Данное время (и начисленные за данное время суммы среднего заработка) подлежит исключению из расчетного периода при исчислении среднего заработка на основании п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации .....

В соответствии с п. 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации ....., средний дневной заработок для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на 12 и на среднемесячное число календарных дней (29,3).

В случае если один или несколько месяцев расчетного периода отработаны не полностью или из него исключалось время в соответствии с п. 5 настоящего Положения, средний дневной заработок исчисляется путем деления суммы фактически начисленной заработной платы за расчетный период на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,3), умноженного на количество полных календарных месяцев, и количества календарных дней в неполных календарных месяцах.

Количество календарных дней в неполном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,3) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце.

Таким образом, средний дневной заработок истца для выплаты компенсации за неиспользованные отпуска составит 2 570 рублей 88 копеек (.....

Следовательно, невыплаченная работодателем истцу компенсация за неиспользованный отпуск (с учетом фактически произведенной работодателем выплаты) составит 21 923 рубля 91 копейка ..... Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Как усматривается из расчетных листков, за период с ДД.ММ.ГГГГ истцом фактически отработано 197 дней (л.д. 16-20).

Таким образом, средний дневной заработок истца для расчета выходного пособия составит 3 518 рублей 46 копеек ..... Работодателем истцу при увольнении выплачено выходное пособие в размере 41 693 рубля 20 копеек из расчета 20 рабочих дней. Следовательно, невыплаченное выходное пособие составляет 28 676 рублей ..... Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В ходе судебного заседания установлено, что ответчик не выплатил истцу заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 232 379 рублей 33 копейки, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 21 923 рубля 91 копейка, выходное пособие в размере 28 676 рублей 00 копеек.

Согласно трудовому договору, заключенному между сторонами, заработная плата выплачивается работнику два раза в месяц: 30 числа текущего расчетного месяца выплачивается заработная плата за первую половину месяца, 15 числа месяца, следующего за расчетным, производится полный расчет с работником (п. 6.4 Трудового договора).

В силу абз. 2 п. 1.4 Положения о выплате дополнительного материального стимулирования работникам филиалов (жилищно-коммунальных отделов, жилищно-коммунальных служб) ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (приложение № 1 к приказу ..... выплата дополнительного материального стимулирования осуществляется одновременно с выплатой заработной платы за вторую половину расчетного месяца.

Согласно п. 1.5 Положения, в случае увольнения работника, выплата дополнительного материального стимулирования производится одновременно с окончательным расчетом.

Таким образом, истец вправе требовать взыскания с ответчика компенсации за задержку выплаты заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ, начиная с 16 числа месяца следующего за расчетным, а за январь 2019 года – начиная с 31.01.2019.

В соответствии с положениями ст.ст. 127, 140 Трудового кодекса задолженность по оплате компенсации за неиспользованный отпуск и выходного пособия начала образовываться с 31.01.2019.

В настоящее время задолженность по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск и выходному пособию не погашена работодателем, в связи с чем, истец вправе требовать с ответчика компенсацию за задержку указанных выплат по дату вынесения решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Так как истец просит взыскать с ответчика компенсацию за задержку выплаты заработной платы и других выплат по 10.04.2019, то суд рассматривает требования истца в пределах заявленного периода.

За указанный период ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации с 18.12.2017 составляла 7,75 % годовых, с 12.02.2018 – 7,5 % годовых, с 26.03.2018 – 7,25 % годовых, с 17.09.2018 – 7,5 % годовых, с 17.12.2018 – 7,75 % годовых.

Таким образом, компенсация за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ составила 34 569 рублей 50 копеек, компенсация за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ – 792 рубля 91 копейка, компенсация за задержку выплаты выходного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ – 1 037 рублей 12 копеек.

Указанные денежные средства суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

В силу ст.ст. 207 – 209, 226 НК РФ вознаграждение за выполнение трудовых обязанностей признается объектом налогообложения налогом на доходы физических лиц. Обязанность исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму указанного налога возлагается законом на налогового агента. Суд в отношении истца налоговым агентом не является, в связи с чем, взыскивает с ответчика указанную сумму задолженности без учета удержания налога на доходы физических лиц, которое должен произвести работодатель.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда в случаях нарушения трудовых прав работников, суд вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Поскольку судом установлено, что ответчиком нарушены права работника на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы и причитающихся ему при увольнении выплат, предусмотренные ст.ст. 22, 127, 136, 140, 178 Трудового кодекса РФ, суд удовлетворяет требования истца о взыскании компенсации морального вреда. 

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей и взыскивает указанную сумму с ответчика.

Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оформлению доверенности на представителя ФИО3

Из материалов дела следует, что истец понесла расходы в размере 2 600 рублей по удостоверению у нотариуса доверенности на представительство её интересов в суде ФИО3, что также подтверждается соответствующей квитанцией, выданной нотариусом ФИО12. (л.д. 37) и нотариальной доверенностью (л.д. 27, 28), согласно которой истец уполномочивает ФИО3 быть её представителем во всех предприятиях, учреждениях, организациях, в государственных органах Российской Федерации, в правоохранительных органах, во всех судебных органах, Федеральных судах общей юрисдикции, мирового судьи, Верховном суде, арбитражных судах, третейских судах и т.д. 

В силу п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопроса применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оформление доверенности представителя могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании.

Вместе с тем, из содержания указанной доверенности не следует, что истец уполномочивает ФИО3 представлять её интересы при рассмотрении Северодвинским городским судом гражданского дела № 2-1872/2019, либо в конкретном судебном заседании при рассмотрении данного судебного дела. 

В связи с этим суд не находит законных оснований для удовлетворения требования истца о взыскании расходов по удостоверению доверенности в размере 2 600 рублей.

В соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Государственные органы – это органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и иные государственные органы, образуемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1, 2 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ ..... Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти и органом управления Вооруженными Силами РФ.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» Вооруженные Силы РФ состоят из центральных органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций, которые входят в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ и в войска, не входящие в виды и рода войск Вооруженных Сил РФ.

Ответчик ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, входящее в систему Вооруженных Сил РФ и находящаяся в ведомственном подчинении Министерства обороны РФ, являющегося органом военного управления, относится к структурным подразделениям и выполняет возложенные на него функции государственного органа в целях обороны и безопасности государства, поэтому в силу п/п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ при распределении судебных расходов подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины в доход соответствующего бюджета, от уплаты которой истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО13 к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск, выходного пособия, компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО14 задолженность по заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 232 379 рублей 33 копейки, компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 21 923 рубля 91 копейка, выходное пособие в размере 28 676 рублей 00 копеек, компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 34 569 рублей 50 копеек, компенсацию за задержку выплаты компенсации за неиспользованный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 792 рубля 91 копейка, компенсацию за задержку выплаты выходного пособия за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 037 рублей 12 копеек, компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей 00 копеек, а всего взыскать 320 378 (триста двадцать тысяч триста семьдесят восемь) рублей 77 копеек.

В удовлетворении требований ФИО1 ФИО15 федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате в размере 532 294 рубля 47 копеек, компенсации за неиспользованный отпуск в размере 26 493 рубля 79 копеек, выходного пособия в размере 45 543 рубля 92 копейки, компенсации за задержку выплаты заработной платы и других выплат в размере 58 769 рублей 89 копеек, расходов на удостоверение доверенности в размере 2 600 рублей 00 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий 

А.В. Зайнулин

В окончательной форме решение изготовлено 17.05.2019.