Дело № 2-689/2025 (2-6129/2024;)

04RS0007-01-2024-008324-04

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 февраля 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Баторовой Д.А. при секретаре Жербакове К.В., с участием прокурора Жамбаловой Р.С., действующей на основании доверенности от 18.03.2024, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Прокурора Советского района г. Улан-Удэ к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании установить газоочистное оборудование,

УСТАНОВИЛ:

Истец, обращаясь в суд просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) установить газоочистное оборудование на источниках выбросов в атмосферный воздух, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу. Требования мотивированы тем, что ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности в магазине «Автомир» использует стационарное технологическое оборудование (котельная) по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный объект состоит в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, под ...-П, с IV категорией. Источниками выбросов на объекте являются дымовая труба, склад угля, склад шлака. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение требований закона газоочистное оборудование на источниках выбросов не установлено. По результатам проверки прокуратурой района 22.05.2024 ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем до настоящего времени газоочистное оборудование не установлено.

Представитель прокурора Жамбалова в судебном заседании исковые требований поддержала по доводам, изложенным в иске, не возражала против установления срока для исполнения решения суда в три месяца.

Ответчик Макогон в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещен, представлено заявление о рассмотрении без его участия, просил установить срок исполнения решения суда в течении трех месяцев, поскольку установка требует отключение отопления. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Согласно п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", прокурор относится к субъектам обращения в суд по делам о нарушениях законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Согласно части 1 статьи 69.2 Закона № 7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством РФ федеральном органе исполнительной власти, за исключением объектов, подведомственных федеральному органу исполнительной власти в области обеспечения безопасности, и федеральном органе исполнительной власти в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных ему объектов или органе исполнительной власти субъекта Российской федерации в соответствии с их компетенцией.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Закон № 96-ФЗ) в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

В соответствии с частью 7 статьи 16 Закона № 96-ФЗ запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

На основании статьи 16.1 Закона № 96-ФЗ эксплуатация установок очистки газа осуществляется в соответствии с правилами эксплуатации установок очистки газа, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти. В случае, если установки очистки газа отключены или не обеспечивают проектную очистку и (или) обезвреживание выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатация соответствующего технологического оборудования запрещена.

В соответствии с пунктом 8 Правил эксплуатации установок очистки газа утвержденных приказом Минприроды России от 15.09.2017 № 498 (далее Правила), запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газа и средств контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Газоочистная установка (далее - ГОУ) должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ пункт 9 Правил).

Пунктом 9 Правил установлено, что ГОУ должна действовать бесперебойно и обеспечивать очистку и (или) обезвреживание выбросов от технологического оборудования (установки) в течение всего периода работы этого оборудования (с момента пуска (включения) до полной остановки) на уровне технических характеристик ГОУ, содержащихся в паспорте ГОУ.

В случае, если ГОУ отключена или не обеспечивает проектную очистку (или) обезвреживание выбросов, эксплуатация соответствующего технологического оборудования (установки) запрещена (пункт 10).

Вышеприведенные правовые нормы указывают на то, что требования природоохранного законодательства в области защиты атмосферного воздуха, распространяются на юридических и физических лиц, непосредственно осуществляющих эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов.

Проведенной проверкой установлено, что ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности в магазине «Автомир» использует стационарное технологическое оборудование (котельная) по адресу: 

<

адрес>. Вышеуказанный объект состоит в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, под ...-П, с IV категорией. Источниками выбросов на объекте являются дымовая труба, склад угля, склад шлака. Проведенной проверкой установлено, что ответчиком в нарушение требований закона газоочистное оборудование на источниках выбросов не установлено. По результатам проверки прокуратурой района 22.05.2024 ИП ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Вместе с тем до настоящего времени газоочистное оборудование не установлено.

Ответчиком представлены доказательства, что предприняты меры по устранению нарушений, приобретен золоуловитель у ООО «Котельный завод «РЭП» 17.12.2024.

Поскольку эксплуатируемый обществом объект хозяйственной деятельности не имеет газоочистного оборудования, установки для очистки газов, данное свидетельствует о ненадлежащем соблюдении требований, предусмотренных законодательством об охране атмосферного воздуха и об охране окружающей среды, а потому исковые требования об обязании ответчика установить газоочистное оборудование на источниках выбросов в атмосферный воздух, расположенных по адресу: 

<

адрес> подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, реализуя требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд возлагает на ответчика обязанность исполнить судебное решение в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

Установленный судом срок для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ...) установить газоочистное оборудование на источниках выбросов в атмосферный воздух, расположенных по адресу: 

<

адрес>, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Д,ФИО2

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11.02.2025