Дело № 2-1291/2025

УИД 61MS0020-01-2024-004776-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Федоренко Е.Ю., 

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к АО «Ростовводоканал», третье лицо: ООО Некоммерческое партнерство по обслуживанию и эксплуатации жилого фонда «КУД-2», лицо, дающее заключение по делу: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области о защите прав потребителей

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО3 обратился к мировому судье судебного участка № 3 Кировского судебного района г. Ростова-на-Дону с настоящим исковым заявлением к АО «Ростовводоканал» о защите прав потребителей, ссылаясь на то, что является правообладателем 

<

адрес> по 

<

адрес> и потребителем коммунальных услуг, оказываемых ответчиком по лицевому счету №. 

08.12.2024 в результате ошибочного перечисления истцом АО «Ростовводоканал» суммы в размере 1 629,85 руб., по квитанции, выставленной ответчиком по оплате коммунальных услуг за ноябрь 2024г., на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение. 

17.12.2024 истец обнаружил ошибку и вручил ответчику претензию с требованием вернуть сумму в размере 1 629,85 рублей.

17.12.2024 истцом были оплачены коммунальные услуги за ноябрь 2024г. по показаниям ИПУ, зарегистрированным в ФГИС «АРШИН»: равное 1 куб.м. ХВ +1 куб.м, стоки ХВ, на сумму в размере 96,11 руб. 

27.11.2024 ответчик направил платежный документ за ноябрь 2024, в котором был указан несуществующий долг плюс пени за коммунальные ресурсы, потребляемые щ использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме за 3 года в размере 1 629,85 руб., который является необоснованным увеличением платы за коммунальные услуги за ноябрь 2024г.

Истец полагает, что сумма в размере 1 629,85 рублей ошибочно перечислена ответчику 08.12.2024. Указанная сумма совпадает с суммой несуществующего, незаконно начисленного ответчиком долга за 3 года, в результат одностороннего самоуправного изменения им п.1.1 Предмета договора от 18.11.2014г. путем дополнительного включения в него платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества многоквартирном доме плюс пени на несуществующий долг.

По мнению истца, ответчик не имел правовых оснований для одностороннего изменения предмета договора от 18.11.2014, и самоуправно добавил в него условие «плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме», что является злоупотреблением права со стороны ответчика и повлекло за собой нравственные страдания истца. 

На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений исковых требований, истец просил суд признать денежные средства в размере 1 629,85 рублей, ошибочно перечисленные ответчику 08.12.2024, находящимися в чужом незаконном владении ответчика и неосновательным обогащением на стороне ответчика, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 1 629,85 рублей, из чужого незаконного владения ответчика, и как неосновательное обогащение на стороне ответчика, взыскать с ответчика в пользу истца проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактического исполнения решения суда, признать незаконными самоуправные односторонние действия ответчика по изменению предмета публичного договора, заключенного 18 ноября 2014 «Договор на отпуск воды и приема бытовых стоков жилого помещения в многоквартирном доме», путем самоуправного включения в него платы за не оказанные и не оказываемые коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение, и водоотведение), признать несуществующим долг в размере 1 629,85 рублей (включая пени), указанный в платежном документе за ноябрь 2024 (копия прилагается) в качестве платы за холодную воду, горячую воду, за якобы потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с 01 января 2022 по настоящее время, в связи с отсутствием правовых оснований и отсутствием оснащенности в местах общего пользования водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования, на основании ст. 37 ФЗ «О защита прав потребителя» в виду отсутствия правовых оснований его возникновения, взыскать с лтветчика штраф в размере 766,87 рублей согласно ч.6 ст. 157 ЖК РФ, который обязать АО «Водоканал» зачислить на лицевой счет Истца № для оплаты будущих услуг по отпуску холодной воды и прием бытовых стоков, в т.ч. горячей воды, для жилого помещения в соответствии в договором от 18.11.2014 «Договор на отпуск воды и приема бытовых стоков жилого помещения в многоквартирном доме», обязать ответчика исключить из платежных документов выставляемых истцу для ежемесячной оплаты строки с расчетом и требованием платы за коммунальные услуги (холодное и горячее водоснабжение и водоотведение), потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 руб., штраф в размере 50% от суммы присужденной судом в пользу потребителя, обязать ответчика исполнять условия действующего Публичного договора, заключенного 18 ноября 2014 «Договор на отпуск воды и приема бытовых стоков жилого помещения в многоквартирном доме» с истцом, признать фактом мошенничества действия ответчика, выраженные в самоуправном начислении платы на сумму 1 629,85 рублей за не предоставленные коммунальные ресурсы: за холодную воду, горячую воду, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества за период с 01 января 2022 по настоящее время, в связи с отсутствием оснащенности в местах общего пользования водоразборных устройств и санитарно-технического оборудования, а также при отсутствии самих фактов потребления истцом ХВ/ГВ для общедомовых нужд, признать незаконным начисление ответчиком платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд на основании решения Судебной коллегии по экономическим спорам ВС - Определение № 310-ЭС14-5955, опубликованного в ОБЗОРЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 4 (2015) (стр.28),Утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2015 года: «При отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета сточных вод ресурсоснабжающая организация не может начислять плату за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд, так как в МКД 

<

адрес> отсутствует общедомовой прибор учета сточных вод с 2006 года по настоящее время. 

Определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ростова-на-Дону от 28.01.2025 настоящее гражданское дело передано в Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону для рассмотрения по подсудности.

Протокольным определением суда от 26.03.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено ООО Некоммерческое партнерство по обслуживанию и эксплуатации жилого фонда «КУД-2».

Протокольным определением суда от 07.05.2025 к участию в деле в качестве лица, дающего заключение по делу привлечено Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель третьего лица ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, полагал, что исковые требования подлежат удовлетворению в части неосновательного обогащения, штрафа, компенсации морального вреда.

Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области дано заключение по делу, согласно которому начисление ресурсоснабжающей организацией платы за услуги водоснабжения на общедомовые нужды собственникам помещений в многоквартирном доме, который управляется управляющей компанией, и включение данной платы в платежные документы, будет являться неправомерным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, заключение Управление Роспотребнадзора по Ростовской области, установив юридически значимые обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается записью регистрации в ЕГРН от 13.02.200г. №.

Согласно протоколу общего собрания собственников жилых помещений в многоквартирном 

<

адрес> по 

<

адрес> от 30.07.2014 была выбрана непосредственная форма управления.

01.08.2014 между НП «КУД-2» и собственниками многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> в том числе и ФИО3 заключен договор на техническое обслуживание многоквартирного дома, предметом которого являются услуги по техническому обслуживанию и ремонту инженерных систем зданий, содержанию придомовой территории, и мест общего пользования на объекте. Исполнитель» обеспечивает выполнение работ по текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, не входящих в состав работ и услуг по содержанию общего имущества, только на основании решения (протокола) общего собрания собственников. При этом собственники помещений или совет многоквартирного дома обязаны определить источники, финансирования капитального и/или текущего ремонтов.

18.11.2014 между ОАО «ПО Водоканал г.Ростова-на-Дону» и ФИО3 заключен договор на отпуск воды и приема бытовых стоков жилого помещения в многоквартирном доме.

26.10.2024 АО «Ростовводоканал» вручило истцу договор, соответствующий типовому договору холодного водоснабжения, утвержденному Приложением № 1(1) к Правилам 354, введенной в 2019 году, которым предусмотрено, что предметом договора является том числе, предоставление коммунальной услуги, потребляемой при содержаний использовании общего имущества в многоквартирном доме. 

При расчете площади, АО «Ростовводоканал» учтена справка МУПТИ и ОН на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу пер. Крыловской, 2/43, согласно которой уборочная площадь составляет 531,6 кв.м. (382кв.м. - уборочная площадь помещений общего пользования + 149,06 кв.м. - уборочная площадь лестниц).

<

адрес> - 531,6м2 *0,02 (норма)=10,632м3 / на общую площадь жилых помещений 1460,0 кв.м. (суммарные данные площади по лицевым счетам) и нежилого помещения 210,5 кв.м.= 0,006365 доля на 1кв.м.* 47,0 кв.м. (общая площадь квартиры) - 0,299 м3.

В связи с тем, что при выполнении начислений платы за предоставленные коммунальные услуги, потребляемые при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме по адресу: 

<

адрес>, не была учтена площадь нежилого помещения, равная 210,5 м2, АО «Ростовводоканал» в апреле 2024 г. произвел перерасчет по л/с № с учетом указанной площади на 0,046 м3 (изначально был начислен объем 0,342 м3, согласно перерасчету верно считать 0,299 м3, излишне начисленный объем составляет разницу 0,342 м3 - 0,299 м3 = 0,046 м3).

Обращаясь в суд, истец ссылается на то, что начисление платы за общедомовые нужды является незаконным и необоснованным.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статьи 39, 155, 158 ЖК РФ, а также Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 и "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

В силу пунктов 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по предоставлению коммунальных услуг, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ).

Данные нормы ГК РФ корреспондируют статьи 39, 155, 158 ЖК РФ, а также Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 и "Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

В силу пунктов 10, 11 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по предоставлению коммунальных услуг, внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 37 ЖК РФ доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Пунктом 40 Правил N 354 предусмотрено, что потребитель в многоквартирном доме вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме и случаях, если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован, потребитель в многоквартирном доме отдельно вносит плату за коммунальные услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленные потребителю в жилом или нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребленные при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме

Согласно пункту 44 названных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 - 12(2) приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Согласно пункту 11 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг данный показатель для коммунальной услуги холодное водоснабжение в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 11, в которой используются такие показатели, как объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета объем коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным прибором учета, объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета, определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению, общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме, общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Частью 6 ст. 15 ЖК РФ установлено, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с п. 2 "Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества, помимо указанных в ст. 36 ЖК РФ, включаются также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома.

В п. 5 вышеуказанных Правил указано, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, исходя из положений п. 1 и п. 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, п. 1 ст. 290 ГК РФ центральный водопровод, находящийся в пределах жилого многоквартирного дома, предназначенный для обслуживания всех квартир в нем находящихся, относится к общему имуществу.

Предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников.

Согласно пункту 44 названных Правил размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 настоящих Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящийся на жилое (нежилое) помещение, определяется в соответствии с формулами 11 - 12(2) приложения N 2 к настоящим Правилам. В случае если указанный объем за расчетный период (расчетный месяц) составляет отрицательную величину, то указанная величина учитывается в следующем расчетном периоде (следующих расчетных периодах) при определении объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды, приходящегося на жилое (нежилое) помещение.

Согласно пункту 11 приложения N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг данный показатель для коммунальной услуги холодное водоснабжение в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 11, в которой используются такие показатели, как объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в многоквартирном доме, определенный по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета объем коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным прибором учета, объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета, определенный в соответствии с пунктом 54 Правил объем холодной воды, использованный исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению (при отсутствии централизованного теплоснабжения), который кроме этого также был использован исполнителем в целях предоставления потребителям коммунальной услуги по холодному водоснабжению, общая площадь жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме, общая площадь всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, истец указал, что Правилами N 354 не предусмотрена возможность перерасчета платы за общедомовые нужды. Между тем, такой довод является ошибочным, поскольку при расчете платы за общедомовые нужды подлежит учету объем коммунального ресурса, потребленный конкретным потребителем в квартире, оснащенной индивидуальным прибором учета.

Так, в соответствии с подпунктом "г" пункта 31 Правил N 354 исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении;

Согласно пункту 61 названных Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета, распределителей и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Таким образом, Правила предоставления коммунальных услуг не содержат прямого запрета производить перерасчет платы за коммунальный ресурс, поставленный на общедомовые нужды, в случае изменения объемов потребления индивидуальных приборов учета в жилом помещении (квартире) и признания таких изменений ресурсоснабжающей организацией достоверными.

При этом суд отклоняет доводы истца о фальсификации представленных стороной ответчика доказательств, поскольку правовые основания применения ст. 186 ГПК РФ для признания доказательств по делу подложными отсутствуют и соответствующих доказательств истцом не представлено.

При этом суд полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" по договору горячего или холодного водоснабжения (далее также - договор водоснабжения) организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (п. 1).

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения (п. 2).

Договор водоснабжения является публичным договором (п. 3). Типовой формой договора холодного водоснабжения, утвержденной Приложением № 1(1) к Правилам № 354, введенной в 2019 году, предусмотрено, что предметом договора является, в том числе, предоставление коммунальной услуги, потребляемой при содержании и использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Из изложенного требования к единству договора о потреблении коммунальных ресурсов в жилом помещении и местах общего пользования вытекает требование к платежному документу, предусмотренное пп. «е» п. 69 Правил № 354, а именно - в платежном документе указываются, в том числе, общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме.

В силу требований п. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ типовые договоры, изданные федеральными органами исполнительной власти, обязательны для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Ссылаясь на условия заключенного договора на отпуск воды и приема бытовых стоков жилого помещения в многоквартирном доме от 18.11.2024 истцом не учтено, что подпунктом «а» пункта 2 Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 установлено, что утвержденные Правила применяются к отношениям, вытекающим из ранее заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Следует отметить, что условия ранее заключенного договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить императивным гражданско-правовым нормам Правил № 354 (в частности, в части порядка расчета платы за потребленные в многоквартирное доме коммунальные ресурсы).

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом, обязанность представить в суд соответствующие доказательства законом возложена на стороны и лиц, участвующих в деле.

Согласно п. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и требований части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право.

Таким образом, учитывая положения статьи 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющие принципы гражданского процесса и корреспондирующие им положения подраздела 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о том, что суд разрешает гражданские дела в целях защиты нарушенных прав или законных интересов, в отсутствие фактического нарушения каких-либо прав истца ответчиком, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Истец также просил вынести в отношении АО «Ростовводоканал» частные определения и направить их в УФСБ России по Ростовской области. 

Согласно статье 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах (часть 1).

В случае, если при рассмотрении дела суд обнаружит в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (часть 3).

Таким образом, решение вопроса о необходимости вынесения частного определения является прерогативой суда, и лица, участвующие в деле, могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

Предусмотренных статьей 226 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для вынесения частного определения, суд не находит.

При этом заявитель не лишен возможности самостоятельной реализации права на обращение в компетентные органы в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, не состоящую в зависимости от разрешения судом вопроса о вынесении частного определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО3 к АО «Ростовводоканал», третье лицо: ООО Некоммерческое партнерство по обслуживанию и эксплуатации жилого фонда «КУД-2», лицо, дающее заключение по делу: Управление Роспотребнадзора по Ростовской области о защите прав потребителей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Е.Ю. Федоренко

Решение в окончательной форме изготовлено 19 июня 2025 года.