Дело № 12-145/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление 

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 21 ноября 2018 года

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу: 

<

...>, 

жалобу защитника АО «Порт Ванино» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 по делу об административном правонарушении № 5-713/2018 от 10.10.2018 г. о привлечении юридического лица – акционерное общество «Ванинский морской торговый порт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 по делу об административном правонарушении № 5-713/2018 от 10.10.2018 г. юридическое лицо АО «Ванинский морской торговый порт» (далее АО «Порт Ванино») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В жалобе защитник АО «Порт Ванино» ФИО1 с постановлением не согласилась. Указав, что АО «Порт Ванино» осуществляет перегрузку глинозема в строгом соответствии с утвержденной рабочей технологической картой, имеет разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от погрузочно-разгрузочных работ с данным видом груза. Письмом от 31.07.2018 г. было сообщено административному органу о том, какие мероприятия осуществлены обществом в целях исполнения предписания. Считает, что основания для привлечения общества к административной ответственности отсутствовали. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание законный представитель и защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явились, о месте и времени слушания дела юридическое лицо уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Из материалов дела следует, что органом Роспотребнадзора проведенной внеплановой документарной выездной проверкой в отношении АО «Порт Ванино» 04.08.2017 г. были выявлены нарушения требований: Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» п. 3.8, п. 3.14, п. 4.1, п. 4.7, п. 4.9, СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», п. 2.2.5, п. 2.2.6, п. 3.16.7 «Санитарных правил для морских и речных портов СССР № 4962-89», СП 2.1.6.695-98 «Предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест», п. 4.2.2 СанПин 2.1.5.2582-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 февраля 2010 г. № 15).

04.08.2017 г. в целях устранения выявленных нарушений, 04.08.2017 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Ванинском и Советско-Гаванском районах было внесено АО «Порт Ванино» предписание о выполнении мероприятий по устранению нарушений требований санитарного законодательства Российской Федерации в срок до 04.12.2017 г. и до 04.08.2018 г. 

На основании распоряжения Руководителя Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю № 1062/162 от 31.08.2018 г. в период с 05.09.2018 г. по 20.09.2018 г. была проведена внеплановая документарная выездная проверка исполнения АО «Порт Ванино» предписания от 04.08.2017 г. В результате проверки выявлено, что в установленный срок до 04.08.2018 г. пункты 1, 2, 3, 4, 7 предписания от 04.08.2017 г. не исполнены.

Факт совершения АО «Порт Ванино» административного правонарушения и его виновность подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: предписанием от 04.08.2017 г., распоряжением № 1062/162 от 31.08.2018, актом проверки № 682/015 от 20.09.2018, протоколом об административном правонарушении № 346 от 24.09.2018 г. и другими материалами дела.

Объективных сведений, опровергающих или ставящих под сомнение исследованные доказательства, суду не представлены.

Доводы жалобы о том, что АО «Порт Ванино» принимались меры для исполнения предписания заслуживают внимания, однако не могут рассматриваться как уважительные обстоятельства неисполнения предписания, поскольку требования пунктов 1, 2, 3, 4, 7 предписания в установленный срок в полном объеме исполнены не были, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Юридическое лицо не представило бесспорных доказательств, подтверждающих своевременное принятие им всех зависящих от него необходимых мер по исполнению в установленный срок предписания, а также доказательств, подтверждающих безусловную невозможность его исполнения.

Принимая во внимание установленные факты о неисполнении в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор в области санитарно-эпидемиологических требований, мировой судья обосновано пришел к выводу о наличии в действиях АО «Порт Ванино» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При рассмотрении дела все фактические обстоятельства мировым судьей установлены полно и всесторонне, подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, на основании совокупности которых судья пришел к правильному выводу о виновности АО «Порт Ванино» в совершении указанного административного правонарушения.

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления, при рассмотрении дела мировым судьей допущено не было. Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица и конкретных обстоятельств дела в минимальном размере.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным и отмены либо изменения обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного района «Ванинский район Хабаровского края» на судебном участке № 50 по делу об административном правонарушении № 5-713/2018 от 10.10.2018 г. о привлечении юридического лица – Акционерного общества «Ванинский морской торговый порт» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Порт Ванино» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Хабаровский краевой суд.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.