Дело № 2-2152/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

судьи АФИНОГЕНОВОЙ Е.В.,

при секретаре ОБНЕВСКОЙ Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту имущественно-земельных отношений 

<

адрес>, третье лицо СНТ «Донстрой» о признании права собственности в порядке приватизации, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к Департаменту имущественно-земельных отношений 

<

адрес> о признании права собственности в порядке приватизации на земельный участок, указав в обоснование на то, что согласно протоколу общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ он является пользователем земельного участка № с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Донстрой». Указанный земельный участок предоставлен из состава земель, предоставленных Постановлением Мэра 

<

адрес> № от 08.05.1997г. СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов. При этом предоставленный ему земельный участок за границы садоводства не выходит, мест общего пользования не затрагивает, линий регулирования застройки не нарушает.

Полагая, что имеются условия для приобретения указанного земельного участка в бесплатном порядке, он обратился в ДИЗО 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка в собственность бесплатно.

Однако ДИЗО 

<

адрес> всячески отказывает в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка, указывая на то, что испрашиваемый земельный участок предоставлен из земель, предоставленных после дня вступления в силу Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ, а также указывает на не полный пакет документов, что является недостоверным.

Также в обоснование указывает на то, что Садовое некоммерческое товарищество «Донстрой» образовано и зарегистрировано администрацией 

<

адрес> 08.07.1994г., что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице. Следовательно, указанное СНТ «Донстрой» образовано до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», Административного регламента муниципальной услуги, утвержденного постановлением Администрации 

<

адрес> от 08.02.2016г.

Земельный участок для размещения коллективных садов был предоставлен Постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении садоводческому товариществу «Донстрой» земельного участка в районе 

<

адрес> для размещения коллективных садов», кадастровый номер всего земельного участка №.

Следовательно, его земельный участок образован путем выдела из земельного участка с кадастровым номером № предоставленного СНТ «Донстрой» до дня вступления в силу закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, что согласно действующим нормам закона дает право на получение земельного участка в собственность бесплатно.

Согласно ответу Федеральной кадастровой палаты по 

<

адрес> в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) содержаться сведения о земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: СНТ «Донстрой», уч. №, площадь 600 кв.м., границы установлены в соответствие с требованиями земельного законодательства. Категория земель - Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для садоводства. По сведениям ЕГРП обременения и ограничения на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

При этом в ЕГРП отсутствуют сведения о расположении земельного участка в зоне с особыми условиями использования, в том числе, водоохраной зоне, на водном объекте, водотоках.

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в связи с образованием 53 земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:1, предоставленного СНТ «Донстрой» Постановлением Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах отказы ДИЗО 

<

адрес> в предоставлении земельного участка является необоснованными, в связи с чем он был вынужден обратиться с настоящим исков в суд.

На основании вышеизложенного просит суд признать за ним - ФИО1 право собственности на земельный участок № расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Донстрой», площадью 600 кв.м., кадастровый №

Истец, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ДИЗО 

<

адрес>, третьего лица СНТ «Донстрой», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, в судебное заседание не явились.

Дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц рассмотрено в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив их по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЗК РФ) определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В данном деле судом установлено, что истец ФИО1 является членом СНТ «Донстрой» и владельцем земельного участка № площадью 600 кв. м, кадастровый №, что подтверждается выпиской из протокола № общего собрания членов СНТ «Донстрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Из представленных в материалы дела доказательств также следует, что находящийся в пользовании истца земельный участок кадастровый № образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 61:44:0060208:1, который был предоставлен СНТ «Донстрой», что подтверждается кадастровым паспортом находящегося в пользовании истца земельного участка 

Судом также установлено, что земельный участок площадью 34,67 га в районе 

<

адрес> предоставлен СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов на основании Постановления Мэра 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 15). 

По результатам обращения истца к ответчику по вопросу предоставления спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, ответом ДИЗО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении спорного участка в собственность в порядке приватизации. 

Как следует из содержания данного ответа, основанием для отказа явился вывод уполномоченного органа о том, что согласно графическому материалу в виде фрагмента Генерального плана 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, часть испрашиваемого земельного участка занята водным объектом (водотоком).

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также на положения ст. ст. 27, 85, 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, ответчик по приведенным доводам в ответе от ДД.ММ.ГГГГ отказал истцу в удовлетворении заявления о предоставлении находящегося в пользовании истца земельного участка с кадастровым номером: 66:44:0060208:487 в собственность истцу в порядке приватизации.

Судом установлено, что Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено внести изменения в постановление Мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении садоводческому товариществу «Донстрой» земельного участка в районе 

<

адрес> для размещения коллективных садов», изложив п. 1 в следующей редакции: предоставить садоводческому товариществу «Донстрой» право на заключение договора аренды сроком на 49 лет земельного участка площадью 43,52 га в районе 

<

адрес> для размещения коллективных садов в границах, согласно прилагаемой выкопировке из плана города (л.д. 16).

Таким образом, вышеуказанным Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в площадь земельного участка, предоставленного СНТ «Донстрой» постановлением Мэра 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, а сам земельный участок предоставлен СНТ «Донстрой» для размещения коллективных садов в 1997 году, то есть, до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ.

Установив обстоятельства дела, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о доказанности оснований иска и о наличии у истца ФИО1 права на получение спорного земельного участка в собственность в порядке приватизации, поскольку испрашиваемый истцом земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Донстрой» до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, спорный земельный участок входит в состав территории садоводческого товарищества, истец, является членом данного объединения, пользуется этим участком на законных основаниях, доказательства о наличии в данном случае установленного федеральным законом, в том числе ст. 27 ЗК РФ, запрета на предоставление земельного участка в частную собственность, суду не представлены, данные обстоятельства судом не установлены.

Утверждение ответчика о том, что часть находящегося в пользовании истца земельного участка занята водным объектом (водотоком), опровергается данными, имеющимися в ЕГРН, согласно которым отсутствуют сведения о расположении земельного участка в зоне с особыми условиями использования, в том числе, водоохраной зоне, на водном объекте, водотоках.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В силу положений части 1 статьи 3 и части 1 статьи 4 ГПК РФ обязательным условием реализации права на судебную защиту является указание в заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

Принимая во внимание, что в досудебном порядке истец не мог реализовать право на приобретение в собственность спорного земельного участка в порядке приватизации, поскольку в удовлетворении заявления истца было отказано, однако в процессе судебного разбирательства, суд по приведенным выше мотивам пришел к выводу о наличии у истца права на участие в приватизации земельного участка, исковые требования в данном случае подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, СНТ «Донстрой», площадью 600 кв.м., кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.