Дело № 2-1945/2019

32RS0001-01-2019-001609-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11ноября 2019 года гор. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Д.С. Оськиной

с участием: представителя истца на основании ордера – адвоката в реестре адвокатов по Брянской области Я., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Брянска (межрайонное) по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что 02.04.2019г. обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 (работа по Списку №2), однако в этом ей было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Решению УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от 15.04.2019г. № у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды: с 22.02.1993г. по 30.11.1994г. (01 год 09 мес. 09 дней) - контролер ОТК; с 01.12.1994г. по 31.07.1997г. (02 года 07 мес. 16 дней, за исключением периодов простоев и периодов отпусков без сохранения заработной платы) - контролер на участке горячих работ сталелитейного участка, с 01 08.1997г. по 03.09.2001г. (04 года 01 мес. 03 дня, за исключением периодов простоев и отпусков без сохранения заработной платы) - контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий на горячем участке работ в кузнечно-прессовом цехев Брянском ордене Ленина заводе дорожных машин им.50-летия Великого Октября (ОАО «Брянский арсенал»), поскольку наименования должностей за вышеуказанные периоды работы не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10); периоды простоев: 16 дней в 1995г., 3 дня в 1998г.; периоды отпусков без сохранения заработной платы: 1 день в 1996г., 20 дней в 1997г.,1 мес. 11 дней в 1998г., 1 мес. 9 дней в 1999г., 9 дней в 2000г., 10 дней в 2001 г.

Истец считает данный отказ незаконным и необоснованным. С учетом уточненных исковых требований просила суд обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж по Списку №2 периоды работы:с 01.12.1994г. по 31.07.1997г. (02 года 07 мес. 16 дней, за исключением периодов простоев и периодов отпусков без сохранения заработной платы) - контролер на участке горячих работ сталелитейного участка, с 01 08.1997г. по 03.09.2001г. (04 года 01 мес. 03 дня, за исключением периодов простоев и отпусков без сохранения заработной платы) - контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий на горячем участке работ в кузнечно-прессовом цехе; обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 08.04.2019г.

Истец ФИО2, представитель третьего лица ОАО «Брянский арсенал» в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежаще. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя третьего лица. 

В судебном заседании представитель истца - адвокат Яшина Н.В. уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в решении УПФР от 15.04.2019г. №.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

ФИО2 02.04.2019г. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа города Брянска за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. (Список №2), однако в установлении таковой ей было отказано из – за отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Согласно Решению УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска от 15.04.2019г. № у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.

В специальный стаж истца не были засчитаны периоды:

с 22.02.1993г. по 30.11.1994г. (01 год 09 мес. 09 дней) - контролер ОТК; с 01.12.1994г. по 31.07.1997г. (02 года 07 мес. 16 дней, за исключением периодов простоев и периодов отпусков без сохранения заработной платы) - контролер на участке горячих работ сталелитейного участка, с 01 08.1997г. по 03.09.2001г. (04 года 01 мес. 03 дня, за исключением периодов простоев и отпусков без сохранения заработной платы) - контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий на горячем участке работ в кузнечно-прессовом цехе в Брянском ордене Ленина заводе дорожных машин им.50-летия Великого Октября (ОАО «Брянский арсенал»), поскольку наименования должностей за вышеуказанные периоды работы не предусмотрены Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10); периоды простоев: 16 дней в 1995г., 3 дня в 1998г.; периоды отпусков без сохранения заработной платы: 1 день в 1996г., 20 дней в 1997г.,1 мес. 11 дней в 1998г., 1 мес. 9 дней в 1999г., 9 дней в 2000г., 10 дней в 2001 г.

В настоящее время Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) вБежицком районе городского округа города Брянска реорганизовано в форме присоединения у Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правом на назначение досрочной страховой пенсии по старости пользуются женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Частью 1 пунктом «б» постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствие с п. 4 «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516) (далее – Правила) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Списком № 2 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10), разделом XIV «Металлообработка», подразделом «Литейное производство» позицией 2150100а-12936 предусмотрены «контролеры в литейном производстве, занятые на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья», подразделом «Кузнечно-прессовое производство», позицией 2150200а-12981 предусмотрены «контролеры кузнечно-прессовых работ, занятые на горячих участках работ».

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ., соответственно, на достигнутый 08.04.2019г. возраст – 52 года, требуемый стаж по Списку № для истца составит 6 лет.

Согласно трудовой книжке (зап. 6) ФИО2 была принята на работу на Брянский ордена Ленина завод дорожных машин им. 50 – летия Великого октября с 22.02.1993г. контролером в ОТК 4 разряда на основании приказа № от 16.02.1993г.

На основании приказа № от 01.12.1994г. ФИО2 с 01.12.1994г. была переведена в ОТК контролером на участке горячих работ сталелитейного участка №.

С 01.08.1997г. переведена в отдел технического контроля контролером материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий 4-го разряда на горячем участке работ (кузнечно – прессовый цех) на основании приказа № от 01.08.1997г.

С 03.09.2001г. – уволена на основании приказа № от 03.09.2001г.

Актом № от 24.05.2017г., составленным ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе городского округа города Брянска по результатам проверки характера работы ФИО2 подтверждается работа в вышеуказанных должностях.

Также актом подтверждается, что в штатных расписаниях за 1994-1997г.г. предусмотрена должность «контролер цеха №2», в штатных расписаниях за 1998 -2001г.г. предусмотрена должность «контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий, занятый на горячих участках работ (кузнечно - прессовый участок). Предусмотрена надбавка за вредные условия труда в размере 4%, указана фамилия ФИО2.

Также из Акта № от 24.05.2017г. следует, что периоды работы истца с 01.01.1998г. по 31.12.2000г. были представлены работодателем с указанием кода льготной профессии, однако, после составления акта проверки, указанные сведения были откорректированы (код льготной профессии изменен на «обычные условия труда»).

В судебном заседании истец ФИО2 пояснила, что работала контролером на участке горячих работ сталелитейного цеха. Приходя на работу переодевалась в рабочую форму: одевала очки, респиратор и каску, спускалась в цех, в котором проходил непрерывный технологический процесс, начиная от формовки, в которые заливали металл. ФИО2 непосредственно контролировала качество, правильность формовки. После залива стали отбирали пробы совместно с мастерами для того, чтобы проверить в лаборатории качество стали. После заливки формовок получались различные детали, которые отвозили на участок обрубки. Истец контролировала каждую деталь, что бы в последующем ее отгрузить из цеха для дальнейшей обработки. Данный процесс непрерывный, истец находилась в цехе постоянно. Процесс состоит из стадий: формовка, заливка, выбивка металла и обрубка. В цехе всегда было пыльно, шумно, жарко и грязно. По поводу работы контролера материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий на горячем участке работ в кузнечно – прессовом цехе истец пояснила, что придя на работу она также переодевалась в рабочую одежду, одевала каску и очки. Спускалась в цех, где также происходил непрерывный технологический процесс, который начинался от раскроя или ковки металла. В цехе было около восьми молотов. Истец проверяла каждые сорок деталей непрерывно. В цехе было шумно и жарко.

В качестве свидетеля по делу был допрошен Г., который в настоящее время работает ведущим диспетчером в кузнечно – прессовом цехе на молотовом участке в АО «Брянский Арсенал». Свидетель указал, что в кузнечно – прессовом цехе работает с 1982г. Начинал свою деятельность с мастера. ФИО2 работала контролером. Истца по работе знает с 1993- 1994г.г. Свидетель пояснил, что в кузнечно – прессовом цехе изготавливали заготовки по ковке и штамповке для дальнейшей обработки. Процесс проходил следующим образом: получение металлопроката, контроль маркировки для дальнейшего нагрева до 500- 600 градусов и резка; дальнейшая подача к нагревательным печам молотов и штамповка. Все действия проходили непрерывно непосредственно в цехе. Далее проверяли на брак, т.е. сортировали и отправляли для дальнейшей обработки. Технологические процессы остались неизменными и на сегодняшний день. Также свидетель указал, что на предприятии имелся сталелитейный цех, в том числе участки плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки литья. ФИО2 была единственным контролером в сталелитейном цехе, постоянно находилась в цехе.

Свидетель П. пояснил, что работает в ПАО «Брянский Арсенал» кузнецом. Пояснил, что в кузнечно – прессовом цехе производят продукцию для автоагрегатного производства. Первая фаза работы в цехе начинается с приема металла и его раскроя. Далее его контролируют согласно маркировки, то есть делают анализ соответствия. Если металл соответствует требованиям, то его выпускают в нагрев и раскрой для изготовления продукции. Получившиеся заготовки транспортируют в цех для нагрева металла определенной температуры, согласно технологического процесса, а потом производить продукцию, то есть штамповать или ковать. Также свидетель пояснил, что на производстве работает с 1988г. Все цеха находятся в здании под одной крышей. Контролер постоянно находится в цехе, так как постоянно контролирует качество изготовления продукции.

Экспертным заключением Управления государственной службы по труду и занятости населения Брянской области № от 18.10.2019г. по результатам государственной экспертизы условий труда, проводимой в целях оценки фактических условий труда на рабочем месте бывшего сотрудника АООТ «Брянский Арсенал», ОАО «Брянский Арсенал» ФИО2 установлено, что фактические условия труда ФИО2 за период ее работы с 01.12.1994г. по 03.09.2001г. по профессиям «контролер отдела технического контроля, занятый на горячих участках работ» сталелитейного участка № (при выполнении должностных обязанностей по контролю качества продукции, производимой на участках плавки, заливки (разливки) металла, выбивки и обрубки) и «контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий, занятый на горячем участке работ» кузнечно – прессового цеха (при выполнении должностных обязанностей по контролю качества продукции при проведении кузнечно – прессовых работ горячим способом ) в соответствие с нормативными документами, описывающими технологические процессы производства и технологические операции, применяемые в АООТ и ОАО «Брянский арсенал» не соответствовали следующим государственным нормативным требованиям охраны труда: ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-88ССБТ. «Общие санитарно – гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»; ГН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны»; ГОСТ ДД.ММ.ГГГГ-83 «Допустимые уровни шумов в производственных помещениях»; СН 2.2.4/2.ДД.ММ.ГГГГ-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

В Экспертом заключение № от 18.10.2019г. указывается, что согласно описаниям технологических процессов «Изготовление стальной отливки в песчаные формы» и «Горячей объемной штамповки (шестерня)» в ОАО «Брянский арсенал» в процессе производства изделия на всех стадиях, в том числе стадии изготовления литья и штамповки изделий, осуществляется обязательный контроль ОТК работниками по профессии «контролер» непосредственно в производственных помещениях сталелитейного цеха и кузнечно – прессового участка: в процессе литья (проверка качества литья визуально и размеров отливок); при прокате и штамповке (наличие дефектов проката, контроль размера заготовок после отрезки, контроль оформления (заполнения) поковки, контроль размера заусеница после обрезки, контроль готового изделия поковки). Работник по профессиям «контролер ОТК, занятый на горячих участках сталелитейного цеха №" и «контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий, занятый на горячих участках работ в кузнечно – прессовом цехе» ОАО «Брянский арсенал занят в едином технологическом процессе на участках плавки, заливки (разливки), формовки, выбивки и обрубки литья (сталелитейный цех) и на участках кузнечно – прессовых работ (в кузнечно – прессовом цехе), которые производились горячим способом, т.е. на горячих участках работ. 

Также в Экспертом заключение № от 18.10.2019г. приведены сведения о наличие на рабочем месте работника вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Основными вредными производственными факторами на участках сталелитейного и кузнечно – прессового производства являются: повышенная запыленность (кварцесодержащая пыль (диоксид кремния – 3 класс опасности) воздуха рабочей зоны; нарушения температурного режима воздуха рабочей зоны (повышенное тепловое излучение), повышенная температура поверхностей оборудования и отливок, расплавленный металл (тепловое излучение при выпуске металла из электропечей и разливки из ковшей); повышенные уровни шума и локальной вибрации; подвижные части производственного оборудования, перемещающееся транспортное и грузоподъемное оборудование, транспортируемые грузы; недостаточная освещенность и др. Условия труда при выполнении технологических операций на участках сталелитейного и кузнечно - прессового производства промышленных предприятий, в т.ч. в ОАО «Брянский арсенал» являются неизменно вредными для всех работников, занятых в едином технологическом процессе, в том числе для контролеров отдела технического контроля, закрепленных непосредственно за производственными участками. 

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о необходимости включения истцу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов работы по Списку №:с 01.12.1994г. по 31.07.1997г. (02 года 07 мес. 16 дней, за исключением периодов простоев и периодов отпусков без сохранения заработной платы) - контролер на участке горячих работ сталелитейного участка, с 01 08.1997г. по 03.09.2001г. (04 года 01 мес. 03 дня, за исключением периодов простоев и отпусков без сохранения заработной платы) - контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий на горячем участке работ в кузнечно-прессовом цехе;

Согласно ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 29.12.2013г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Бежицком районе городского округа города Брянска 02.04.2019г., следовательно, при наличие 6 лет стажа работы по Списку №2 право истца на досрочную страховую пенсию по старости возникнет по достижении возраста 52 года, т.е. с 08.04.2019г. 

При изложенных обстоятельствах суд считает уточненные исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе г. Брянска (межрайонное) засчитать в специальный стаж ФИО2 в соответствии с п.п.2п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. периоды работы:

с 01.12.1994г. по 31.07.1997г. (02 года 07 мес. 16 дней, за исключением периодов простоев и периодов отпусков без сохранения заработной платы) - контролер на участке горячих работ сталелитейного участка;

с 01 08.1997г. по 03.09.2001г. (04 года 01 мес. 03 дня, за исключением периодов простоев и отпусков без сохранения заработной платы) - контролер материалов, металлов, полуфабрикатов и изделий на горячем участке работ в кузнечно-прессовом цехе.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в городском округе города Брянска (межрайонное) назначитьЗахарченко Тамаре Михайловне досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. с 08.04.2019г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева 

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.

Председательствующий по делу,

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева