Дело № 2-884/2024

УИД: 69RS0013-01-2024-001093-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 октября 2024 года г. Кимры 

Кимрский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кимрского городского суда Тверской области гражданское дело по иску Тверского межрайонного природоохранного прокуратура, действующей в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, к ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным результатов межевания, истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор, действующий в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, обратился в суд с вышеназванным иском к ФИО1 и ФИО2.

В обоснование заявленных требований указал, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка по факту пересечения (наложения) границ земельных участков, относящихся в соответствии со сведениями Государственного лесного реестра к государственному лесному фонду, а в соответствии с Единым государственным реестром недвижимости к землям иных категорий.

Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №* поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 320 м, по направлению на север от ориентира. Адрес ориентира: 

<

адрес>

Вместе с тем, фактически земельный участок с кадастровым номером №* частично расположен на землях лесного фонда Ильинского участкового лесничества Кашинского лесничества Тверской области.

Указанный участок лесного фонда является федеральной собственностью и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №* (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Волга», условный №*, общая площадь - 6170 га, кадастровая стоимость - 73423000 рублей), категория земель - земли лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2008, выписке из ЕГРН по вышеуказанному участку лесного фонда.

В соответствии с материалами лесоустройства земельный участок с кадастровым номером №* частично накладывается на участок государственного лесного фонда с кадастровым номером №* - Ильинское участковое лесничество Кашинского лесничества Тверской области.

Согласно заключению Тверского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» от 13.05.2024 «О пересечении (наложении) земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда» указанный выше земельный участок имеет площадь пересечения (наложения) - 96003 кв.м.

Наложение границ земельного участка с кадастровым номером №* на земли государственного лесного фонда имеет следующие координаты поворотных точек:

№ точки

X

Y

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

Вывод, что земельный участок с кадастровым номером №* не может иметь какого-либо отношения к землям сельскохозяйственного назначения, также усматривается из публичной кадастровой карты, сведения о которой находятся в общедоступном режиме, на которой очевидна принадлежность этого участка к землям лесного фонда, густо покрытой однотипной растительностью естественного происхождения.

Вместе с тем, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №* находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, доля в праве 1/2, дата государственной регистрации права - 07.08.2009 №*.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №* зарегистрировано 6 августа 2008 года как на лесной участок земель лесного фонда, с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства. Регистрация в силу вышеуказанных норм права произведена на основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Каких-либо документов, свидетельствующих о переводе указанного земельного участка из земель лесного фонда в иную категорию земель, в том числе и земель сельскохозяйственного назначения сведения из Государственного фонда данных не содержат.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером №* к землям лесного фонда, составляет единый государственный лесной фонд и не был предназначен для ведения сельскохозяйственного производства. В настоящее время относится к собственности Российской Федерации и является ограниченным в обороте.

Поскольку Российская Федерация не являлась стороной сделок по распоряжению земельным участком с кадастровым номером №*, сформированном на находящихся в федеральной собственности землях лесного фонда, то на основании ст. 301 Гражданского кодекса РФ спорный земельный участок подлежит истребованию из чужого незаконного владения в пользу собственника.

Учитывая, что на земельный участок с кадастровым номером №* незаконно установлена категория земель сельскохозяйственного назначения и то, что у ответчиков отсутствовало право распоряжения земельным участком, относящимся к землям лесного фонда, то надлежащим способом защиты нарушенных имущественных интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц на пребывание в лесах и получение лесов в пользование является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ, ст. 60 Земельного кодекса РФ).

Выявленные нарушения влекут незаконное отчуждение земельного участка государственного лесного фонда площадью 96003 кв.м, стоимостью 198726.21 рублей.

В связи с изложенным, формирование земельного участка с кадастровым номером №* как участка из земель сельскохозяйственного назначения в границах земельного участка №* из категории земель лесного фонда, а также действия кадастрового инженера по проведению кадастровых работ в отношении оспариваемого земельного участка, являются незаконными.

Ссылаясь на положение ст. 3, 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просит суд: 

-признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного примерно в 320 м, по направлению на север от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес> с присвоением ему кадастрового номера №*

- истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения - ФИО1, ФИО2, земли государственной собственности площадью 96003 кв.м., в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером №* на земли государственного лесного фонда по следующим координатам поворотных точек:

№ точки

X

Y

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

- указать в решении суда, что данное решение будет являться основанием для Управления Росреестра по Тверской области для снятия земельного участка с кадастровым номером №* расположенного примерно в 320 м, по направлению на север от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастрового учета и для погашения записи о праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на данный земельный участок.

Определениями Кимрского городского суда Тверской области от 07.08.2024, 19.09.2024, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ГКУ Кашинское лесничество Тверской области, Тверской филиал ФГБУ "Рослесинфорг».

Истец, Тверской межрайонный природоохранный прокурор в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил, уважительных причин неявки суду не представил. Об отложении судебного разбирательства не просил.

Истец, Федеральное агентство лесного хозяйства, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии не поступало.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых также указали о признании ими исковых требований в полном объеме. 

Третьи лица, ГКУ Кашинское лесничество Тверской области, Тверской филиал ФГБУ "Рослесинфорг», Управление Росреестра по Тверской области, Министерство лесного комплекса Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. При этом представитель Тверского филиала ФГБУ "Рослесинфорг» просил суд рассматривать дело в отсутствие своего представителя, от остальных лиц ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения, земли лесного фонда.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется Лесным кодексом Российской Федерации и лесным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В силу ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований (пункт 1). Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с этим кодексом и федеральными законами (пункт 2).Согласно ч. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности помимо прямо названных в этом пункте земельных участков относятся иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли.

Пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью), осуществляет Российская Федерация, от имени которой действуют федеральные органы государственной власти (п. 2 ст. 9 Земельного кодекса РФ, п. 1 ст. 125 и п. 3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К землям лесного фонда согласно статье 101 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 94 Земельного кодекса РСФСР и статье 2 Основ лесного законодательства Российской Федерации 1993 года относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). Порядок использования и охраны земель лесного фонда регулируется земельным кодексом и лесным законодательством.

Леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Границы земель лесного фонда - лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (статьи 6 (пункты 1 и 3) и 67 - 69 Лесного кодекса Российской Федерации). Аналогичные положения об определении границ участков лесного фонда в лесоустроительной документации содержатся в статьях 72 и 73 Лесного кодекса Российской Федерации от 29.01.1997, согласно которым лесоустройством является инвентаризация лесного фонда с обоснованием отнесения лесов к группам и категориям защитности в результате выполнения топографо-геодезических работ и специального картографирования лесов.

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда может быть осуществлено на основе, разработанной в отношении этого участка лесоустроительной проектной документации, подтверждающей фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Согласно статье 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201 -ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр до 1 января 2017 года, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 47 Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Перевод земли из одной категории в другую в отношении земель, находящихся в федеральной собственности, осуществляется правительством РФ (ч.1 ст. 8 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся, в том числе, земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами.

Частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ закреплено исключительное право федеральной собственности на лесные участки в составе земель лесного фонда, местоположение, границы которых и площадь которых определяется с учетом границ и площади лесных кварталов и лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ ограничены в обороте находящиеся в государственной собственности участки земель из состава земель лесного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса РФ, а также с учетом положений ст. 213 Гражданского кодекса РФ, земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности, а определение границ лесного участка категории земель лесного фонда, осуществляется в ходе проведения работ по лесоустройству (ст. 67 ЛК РФ).

Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» (в редакции, действовавшей на дату регистрации права собственности Российской Федерации) предусматривалось, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, признаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом, установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Установлено судом и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером №* находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2, доля в праве 1/2, дата государственной регистрации права - 07.08.2009 №* соответственно. Земельный участок имеет категорию земель сельскохозяйственного назначения и вид разрешенного использования для сельскохозяйственного производства. Указанный земельный участок сформирован из земель, ранее находившихся во владении СПК «Волга». Земельный участок с кадастровым номером №* поставлен на государственный кадастровый учет как земли сельскохозяйственного назначения, расположенный примерно в 320 м, по направлению на север от ориентира. Адрес ориентира: 

<

адрес>

Согласно информации Тверского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от 13.05.2024 «О пересечении (наложении) земельных участков с иной категорией земель на земли лесного фонда» указанный выше земельный участок частично накладывается на участок государственного лесного фонда с кадастровым номером №* - Ильинское участковое лесничество Кашинского лесничества Тверской области. Площадь пересечения составляет 96003 кв.м.

Указанный участок лесного фонда является федеральной собственностью и зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости с кадастровым номером №* (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Волга», условный №*, общая площадь - 6170 га, кадастровая стоимость - 73423000 рублей), категория земель - земли лесного фонда, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.08.2008, выписке из ЕГРН по вышеуказанному участку лесного фонда.

Ответчиками факт пересечения границ принадлежащего им земельного участка с землями лесного фонда не оспаривается, исковые требования ответчики признали в полном объеме, что выражено ими в письменных заявлениях, приобщенных к материалам дела, доказательств, опровергающих заключение Тверского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Оснований не доверять заключению Тверского филиала ФГБУ "Рослесинфорг" не имеется.

В силу изложенного, суд признает, что формирование спорного земельного участка выполнено с существенным нарушением требований федерального законодательства, то есть является незаконным.

Как указывалось ранее, право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №* зарегистрировано 6 августа 2008 года как на лесной участок земель лесного фонда, с разрешенным использованием для ведения лесного хозяйства. Регистрация в силу вышеуказанных норм права произведена на основании ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, нормы регулирующие возникшие правоотношения, а также позицию ответчиков по заявленным исковым требованиям, суд приходи к выводу об удовлетворении требований прокурора в полном объеме. 

Судебные расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которой прокурор в силу закона освобожден, на основании ст. 98, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с Ответчиков в размере 300 рублей 00 копеек, (одно требование неимущественного характера) в соответствии с положениями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокуратура, действующей в защиту неопределенного круга лиц и Российской Федерации в лице Федерального агентства лесного хозяйства, к ФИО1 и ФИО2 о признании незаконным результатов межевания, истребовании в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения земельного участка, удовлетворить.

Признать незаконными результаты межевания в отношении земельного участка, расположенного примерно в 320 м, по направлению на север от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес>, с присвоением ему кадастрового номера №*.

Истребовать в собственность Российской Федерации из чужого незаконного владения - ФИО1, ФИО2, земли государственной собственности площадью 96003 кв.м., в связи с частичным наложением земельного участка с кадастровым номером №* на земли государственного лесного фонда по следующим координатам поворотных точек:

№ №*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

№*

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по Тверской области для снятия земельного участка с кадастровым номером №* расположенного примерно в 320 м, понаправлению на север от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес>, с кадастрового учета и для погашения записи о праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО2 на данный земельный участок.

Принятые определениями суда от 15 июля 2024 г. по гражданскому делу № 2-884/2024 меры по обеспечению иска в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером №* из состава земель сельскохозяйственного назначения площадью 96003 кв.м., расположенный примерно в 320 м по направлению на север от ориентира, адрес ориентира: 

<

адрес>, отменить после вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в равных долях в доход Кимрского муниципального округа Тверской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей, с каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Лефтер

Решение суда в окончательной форме принято 29 октября 2024 года.

Судья С.В. Лефтер