дело №12-186/2019

Р Е Ш Е Н И Е

06 мая 2019 года г. Уфа

Судья Октябрьского районного суда г. Уфы РБ Шафикова Е.С.,

с участием представителя Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО7 на постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №355/19 от 31 января 2019 года, которым 

ФИО2 

<

данные изъяты>, подвергнут административному штрафу в размере 5000 рублей,

у с т а н о в и л:

обжалуемым постановлением ФИО3, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». 

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО3 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить, указывая, что нарушены права при рассмотрении дела, ФИО4 не является субъектом правонарушения. 

Представитель Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан с жалобой не согласилась.

ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело рассматривается в их отсутствие согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административном правонарушении. 

Проверив представленные материалы административного дела, суд находит, постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан подлежащим отмене. 

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях -лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях»- непринятие лицами, ответственными за содержание объекта благоустройства, мер по очистке фасадов, карнизов, крыш зданий, сооружений, тротуаров, внутридворовых проездов, за исключением фасадов, карнизов, крыш многоквартирных домов и их придомовых территорий, от снежных заносов или завалов, наледи, ледяных образований - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что он составлен в отношении ФИО3 за административное правонарушение по ч.3 ст. 6.8 Кодекса Республики Башкортостан «Об административных правонарушениях». 

В соответствии со ст. 25.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 названной статьи дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что о времени и месте рассмотрения дела 31 января 2019 года извещен представитель АО «ЦентрИнформ» ФИО5, представивший доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, при этом, сведений об извещении ФИО3 о рассмотрения его дела административной комиссией на 31 января 2019 года не имеется.

При этом, ФИО3 полномочий на ведение дела с участием ФИО5 не выдавал, представление своих интересов при составлении протокола об административном правонарушении не поручал.

Невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающих создание надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела в разумный срок, повлекло нарушение права ФИО3 на защиту его прав, предусмотренных законом.

Поскольку в нарушение требований ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данных о его надлежащем извещении о рассмотрении дела в материалах дела не имеется, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процессуальных норм права, что влечет его незаконность.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья отменяет постановление и прекращает производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая, что событие административного правонарушения произошло 17 января 2019 года, постановление в отношении ФИО3, не может быть вынесено позднее 17 марта 2019 года. 

Допущенные процессуальные нарушения должностным лицом при рассмотрении дела, а именно, не извещение лица о времени рассмотрения дела влекут отмену принятого 31 января 2019 года постановления.

Поскольку на момент отмены постановления сроки привлечения к административной ответственности истекли, возвращение дела на новое рассмотрение должностному лицу является невозможным, что влечет прекращение дела на основании п. 6 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Требование в жалобе о взыскании суммы госпошлины 300 рублей удовлетворению не подлежит, поскольку нормами КоАП РФ подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении госпошлиной не облагается.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление Административной комиссии Октябрьского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан №355/19 от 31 января 2019 года в отношении ФИО2 

<

данные изъяты> отменить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу прекратить, чем удовлетворить жалобу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Е.С.Шафикова