УИД №57RS0023-01-2023-004284-41 Производство №2-3808/2023

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 октября 2023 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леоновой А.С., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью (далее ООО) «Газпром межрегионгаз Орел» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указало, что в жилом помещении по адресу: 

<

...>, открыт лицевой счет на ФИО1 В указанное жилое помещение истец осуществляет поставку природного газа на основании публичного договора, заключенного на основании ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ). Обязанность по оплате потребленного газа ответчиком не исполняется, в связи с чем у него образовалась задолженность по оплате поставленного газа перед истцом по состоянию на июль 2023 г. в размере 50129,90 руб. ООО «Газпром межрегионгаз Орел» неоднократно обращалось в суд с заявлением о взыскании с ответчика задолженности. Однако оплата потребленного газа ФИО1 не производится с января 2015 г., что составляет более 2 расчетных периодов подряд. На момент обращения истца в суд ответчик также не предпринял мер по погашению образовавшейся суммы задолженности. При этом ответчик уведомлен истцом о предстоящем отключении газоиспользующего оборудования. На момент обращения истца в суд поставка природного газа не приостановлена по причине отсутствия доступа в жилое помещение ответчика. 

На основании изложенного истец просил обязать ответчика обеспечить доступ представителя ООО «Газпром межрегионгаз Орел» и акционерного общества (далее АО) «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле в жилое помещение, расположенное по адрес: 

<

...>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети, а также взыскать с ответчика расходы по оплате истцом государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебное заседание представитель истца, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил суду письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Также просил удовлетворить исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в полном объеме. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Поскольку представитель истца в письменном ходатайстве не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

П. 1 ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным ст. 546 ГК РФ. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.

В силу ст. 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

При этом согласно п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ч. 1 ст. 153 ЖК РФ Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования с момента заключения данного договора (ч. 2 ст. 153 ГК РФ). 

Согласно положениям ст. 155 ЖК РФ все проживающие в жилом помещении граждане, а также не проживающие, но обязанные в силу закона уплачивать коммунальные услуги, относятся к потребителям коммунальных услуг.

За жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги является обязанностью не только нанимателя, но и проживающих с ним членов его семьи (дееспособных и ограниченных судом в дееспособности), имеющих равное с нанимателем право на жилое помещение, независимо от указания их в договоре социального найма жилого помещения (п. 5 ч. 3 ст. 67, ч. ч. 2, 3 ст. 69 и ст. 153 ЖК РФ). Названные лица несут солидарную с нанимателем ответственность за невыполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее Правила).

П. 42 Правил предусмотрено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из показаний приборов учета горячей воды. 

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23(1) приложения №2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

Работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, Правилами пользования газом, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», проводятся специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме, техническое обслуживание внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме или внутридомового газового оборудования в жилом доме (домовладении) по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, заключенному в соответствии с Правилами пользования газом (п. 133 Правил). 

На основании ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» при несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 утверждены Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

П. 23 приведенных Правил предусмотрено, что поставщик газа, в частности, вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.

Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд (п.п. «в» п. 45 вышеприведенных Правил). 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что организацией, имеющей право проводить работы по приостановлению подачи газа является филиал АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле. 

02.07.2020 между АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле и ООО «Газпром межрегионгаз Орел» заключен договор о выполнении работ, по условиям которого АО «Газпром газораспределение Орел» на основании поручений ООО «Газпром межрегионгаз Орел» производит приостановление подачи газа абонентам, имеющим задолженность по его оплате. 

Также установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

...>, открыт лицевой счет на ФИО1 

В указанное жилое помещение ООО «Газпром межрегионгаз Орел» осуществляет поставку природного газа на основании публичного договора о поставки природного газа населению Орловской области. 

Обязанность по оплате потребленного газа ответчиком не исполняется, в связи с чем у последнего образовалась задолженность по состоянию на июль 2023 г. в размере 50129,90 руб., что подтверждается справкой-расчетом за период с января 2015 г. по июль 2023 г. 

Таким образом, оплата потребленного природного газа не производится ответчиком с января 2015 г., что составляет более 2 расчетных периодов подряд. 

29.06.2023 ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в адрес ФИО1 направлено уведомление о предоставлении допуска для проведения работ по приостановке подачи газа внутриквартирного газового оборудования. 

Из данного уведомления следует, что ответчику разъяснено, что в связи с неоплатой (неполной оплатой) потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, руководствуясь п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить подачу газа в домовладение ответчика. 16.01.2023 в адрес ФИО1 уже направлялось уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Также ответчику доведено до сведения, что 21.07.2023 с 10:00 до 10:30 часов силами сотрудников филиала АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле, как исполнителем, будут проводиться работы по приостановке подачи газа в жилом помещении многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...>. При этом в соответствии с п. 48 вышеприведенных Правил ответчику также разъяснено, что возобновление поставки газа будет произведено после полного погашения задолженности, а также оплаты расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования. 

Как следует из акта проверки внутридомового газового оборудования №***, сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Орел» 21.07.2023 осуществлен выход к жилому помещению ответчика с целью отключения газоиспользующего оборудования абонента, однако ФИО1 допуск для приостановления поставки газа обеспечен не был. 

Поскольку приостановить поставку природного газа ответчику ФИО1 без предоставления допуска в ее жилое помещение невозможно, в том числе и в связи с конструктивными особенностями системы газоснабжения, обратился в суд с настоящим иском. 

Установив вышеизложенные обстоятельства, а также руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на ответчика обеспечить доступ представителям ООО «Газпром межрегионгаз Орел» в г. Орле и АО «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле, как исполнителю, в жилое помещение ФИО1 для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети подлежат удовлетворению.

При этом истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов, понесенных на оплату государственной пошлины в размере 6000 руб. при обращении в суд с настоящим исковым заявлением. 

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Реестром №*** от 04.08.2023 и платежным поручением №*** от 15.08.2023 подтверждается факт несения истцом расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» к ФИО1 об обязании обеспечить допуск в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженку 

<

...>, паспорт №*** №***, выдан ДД.ММ.ГГ 

<

...>, обеспечить доступ представителям общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Орел» и акционерного общества «Газпром газораспределение Орел» в г. Орле в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, для приостановления поставки природного газа путем отключения внутридомового газового оборудования от газораспределительной сети. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, уроженки 

<

...> 

<

...>, паспорт №*** №***, выдан ДД.ММ.ГГ 

<

...> 

<

...>, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 12.10.2023.

Судья Е.П. Губина