Дело № 2-50/2024 

УИД 42RS0020-01-2023-001104-27 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе 

судьи Раймер-Шмидт К.Е. 

при секретаре Геберлейн Ю.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 23.01.2024 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Осинниковского городского округа в защиту неопределенного круга лиц, Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа к ФИО2 о возложении обязанности совершить,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Осинниковского городского округа в защиту неопределенного круга лиц, Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению муниципальным имуществом» (далее МУП «КУМИ» АОГО) обратились в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просят возложить на ответчика обязанность по осуществлению сноса объекта неиспользуемого кирпичного нежилого здания-здания бывшей бани, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем его демонтажа и вывоза строительного мусора за счет собственных средств. 

Свои исковые требования мотивирует тем, что на земельном участке с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, находится здание бывшей бани с кадастровым номером № Земельный участок и здание находятся в собственности ФИО2 (далее - Ответчик).

В адрес Администрации поступили обращения от граждан 27.05.2023г., где говорится, что указанное здание находится в открытом доступе, и там постоянно собираются дети. Здание используется как место небезопасного досуга.

Администрацией Осинниковского городского округа (далее - администрация) был осуществлен комиссионный выезд и составлен Акт осмотра нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес> от 29.06.2023г. с приложением фототаблицы.

В ходе проверки было установлено, что здание имеет заброшенный вид. Земельный участок вокруг здания зарос травой. Имеется прямой доступ к объекту, так как в оконных проемах частично либо полностью отсутствует кирпичная кладь, может вызвать возможность обрушения, состояние несущих конструкций здания представляют опасность для окружающих. Данный объект представляет собой ежедневную опасность, создает угрозу жизни и здоровья жителей нашего города, в частности №. Кроме того, территория вокруг данного объекта не имеет ограждения, дети имеют прямой доступ для игр, что в дальнейшем может повлечь за собой необратимые процессы.

В судебное заседание представители администрации Осинниковского городского округа, Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по месту регистрации, сведений об уважительности причин неявки суду не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства, о чем было вынесено определение суда. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской ЕГРН (л.д. 12-15), на котором находится здание с кадастровым номером №л.д.19-22).

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Осинниковского городского округа уведомила ФИО1 о необходимости решить вопрос по ограждению или демонтажу неиспользуемого объекта (л.д.23).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, здание не эксплуатируется в течение длительного времени, несет разрушенный и заброшенный вид. Часть оконных проемов не заложены полностью кирпичом, а другая часть с открытым доступом. Двери отсутствуют. Внутри здания находится мусор. Земельный участок зарос травой, вокруг здания мусор. Здание не огорожено, имеет открытый доступ, не защищено от несакционированного проникновения посторонних людей (л.д.25), что также подтверждается фотоматериалами (л.д.26).

Фактическое состояние конструкций объекта незавершенного строительства несет угрозу жизнедеятельности людей, в связи с возможным несанкционированным проникновением на объект незавершенного строительства.

При оценке обоснованности требований истца суд исходит из следующих норм права.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с абз. 2, 7 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Согласно ч. 2 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ градостроительные регламенты входят в состав правил землепользования и застройки.

В силу ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с ч. 1, 2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п.12 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ в состав проектной документации объектов капитального строительства, за исключением проектной документации линейных объектов, включаются следующие разделы: пояснительная записка с исходными данными для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, в том числе с результатами инженерных изысканий, техническими условиями; схема планировочной организации земельного участка, которая выполнена в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка; архитектурные решения; конструктивные и объемно-планировочные решения; сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений; проект организации строительства объектов капитального строительства; проект организации дорожного движения в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; проект организации работ по сносу объектов капитального строительства, их частей (при необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства); перечень мероприятий по охране окружающей среды; перечень мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов); требования к обеспечению безопасной эксплуатации объектов капитального строительства; смета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, финансируемые с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов; перечень мероприятий по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов; сведения о нормативной периодичности выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, необходимых для обеспечения безопасной эксплуатации такого дома, об объеме и о составе указанных работ (в случае подготовки проектной документации для строительства, реконструкции многоквартирного дома); иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами. Подготовка проектной документации по инициативе застройщика или технического заказчика может осуществляться применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В силу п.2 ст.1065 ГК РФ если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Нарушение лицом требований в области соответствующей деятельности, может выражаться в эксплуатации предприятия или сооружения без необходимых разрешение и лицензий, которые выдаются для соблюдения требований.

Доказательств наличия у ответчика проектной документации в соответствии с п.12 ст.48 Градостроительного Кодекса РФ в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Определением Осинниковского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истцов по делу назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ТПП-ЭКСПЕРТ» (л.д.63-64).

Согласно заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТПП-ЭКСПЕРТ» расположенный объект 

<

адрес> представляет опасность угрозы жизни и здоровья для неопределенного круга лиц, нежилое помещение находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, также возможно внезапное обрушение конструкций.

Необходимо срочное проведение противоаварийных мероприятий, при аварийном состоянии конструкций их эксплуатация должна быть запрещена (л.д.75-98).

Оснований не доверять экспертному заключению у суда нет, оно выполнено лицензированной, компетентной при разрешении данных вопросов, организацией в необходимой мере является подробным, содержит описание и ход экспертного исследования, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложного заключения по ст.307 УК РФ, данное заключение стороной ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

Суд приходит к выводу, что объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> несет угрозу жизнедеятельности людей, в связи, с чем его эксплуатация в настоящем состоянии угрожает жизни и здоровью граждан, потенциально опасно.

При указанных обстоятельствах, поскольку восстановление нарушенных прав и охраняемых законом интересов невозможно иным способом, требования администрации Осинниковского городского округа об обязании ответчика ФИО2 произвести снос объекта незавершенного строительства, путем его демонтажа и вывоза строительного мусора, подлежат удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таком положении, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233–235, 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации Осинниковского городского округа в защиту неопределенного круга лиц, Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом» Осинниковского городского округа, удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № осуществить снос объекта неиспользуемого кирпичного нежилого здания-здания бывшей бани, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в доход местного государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Осинниковский городской суд Кемеровской области, принявшей заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Заочное решение принято в окончательной форме 30.01.2024 года.

Судья К.Е.Раймер-Шмидт