Мировой судья судебного участка № 1 г. ФИО1

и.о.мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 

Самсонова Е.С. дело № 12-79/2025

УИД: 10MS0034-01-2025-002041-96

РЕШЕНИЕ

20 августа 2025 года г. Сортавала

Судья Сортавальского городского суда Республики Карелия Иванов А.Д., при секретаре Шпилька Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МКДУ Сортавальского муниципального округа Республики Карелия Детский сад № 23 "Ладушки" на постановление мирового судьи судебного участка № 1 гор. ФИО1 и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 18.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. ФИО1 и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 18.07.2025 МКДОУ Сортавальского МО РК ДС № 23 «Ладушки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с принятым по делу постановлением МКДОУ Сортавальского МО РК ДС № 23 «Ладушки» подана жалоба, в которой просят постановление отменить и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании представитель МКДОУ Сортавальского МО РК ДС №23 «Ладушки» поддержала доводы, изложенные в жалобе.

Представитель административного органа ФИО2 в судебном заседании просила оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу юридического лица без удовлетворения.

Изучив жалобу, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам. 

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении мировым судьей нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено. Постановление отвечает требованиям п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, является мотивированным. 

Суд приходит к выводам, что в действиях МКДОУ Сортавальского МО РК ДС №23 «Ладушки» мировым судьей правильно установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку указанной статьей предусматривается ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что подтверждается исследованными доказательствами. 

Данный вывод мирового судьи соответствует фактическим обстоятельствам дела, и подтверждается совокупностью доказательств, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для вынесения постановления. 

Из материалов дела следует, что 22.04.2025 в 00 час. 00 мин. МКДОУ Сортавальского МО РК №23 «Ладушки», по месту нахождения юридического лица: 

<

...>, допустило невыполнение в установленный срок – до 21.04.2025 п. 1, 2 предписания № 10 от 06.05.2024 должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный санитарный надзор. 

Согласно указанному предписанию МКДОУ Сортавальского МО РК №23 «Ладушки» были выявлены следующие нарушения, подлежащие устранению: устройство теневых навесов в группах №5, 6, 9 детского сада по адресу: Корпус 1 - 

<

...> народов, д. 23 (п.3.1.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»); ремонт (замена) напольного покрытия в музыкальном зале детского сада по адресу: Корпус 1 - 

<

...> народов, д. 23 (п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20).

В установленном порядке предписание государственного органа не оспаривалось, незаконным судом не признано, в связи с чем, является законным и подлежало исполнению. 

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Мировым судьей верно исключено из вменяемого МКДОУ Сортавальского МО РК №23 «Ладушки» объема административного правонарушения - неисполнение п. 2 предписания № 10 от 06.05.2024 в части ремонта (замены) напольного покрытия в музыкальном зале детского сада по адресу: Корпус 1 - 

<

...> народов, д. 23, связи с его исполнением в установленный предписанием срок.

Полагаю, что вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, которые оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. 

Вместе с тем, исследовав представленные письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу. 

Из материалов дела усматривается, что юридическим лицом МКДОУ Сортавальского МО РК №23 на момент окончания срока исполнения предписания ранее выявленные нарушения были фактически устранены, о чем свидетельствуют приобщенные в судебном заседании фотоматериалы.

При этом, суд учитывает, что последующее более позднее оформление актов выполненных работ, не связано с реальным устранением нарушений, поскольку они являются правовым последствием исполнения обязательств по контрактам.

Одновременно с этим, суд принимает во внимание, что привлекаемое к административной ответственности юридическое лицо является дошкольным образовательным учреждением, источником финансирования которого служит бюджет учредителя – муниципального образования «Сортавальский городской округ».

В ходе судебного заседания представителем привлекаемого юридического лица были представлены соответствующие письменным материалы, подтверждающие факт принятия мер к изысканию дополнительного бюджетного финансирования в целях устранения нарушений, которое было выделено учредителем в 2025 году. 

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а также учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению предписания, отсутствия по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий и доказательств наличия существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества или государства, а также факт устранения всех нарушений, изложенных в предписании, суд полагает возможным признать допущенное МКДОУ Сортавальского МО РК №23 административное правонарушение, выразившееся в неисполнении п.1 предписания № 10 от 06.05.2024, малозначительным и освободить юридическое лицо от административной ответственности. 

Таким образом, постановление мирового судьи подлежит отмене. 

Руководствуясь ст.ст. 30.1–30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 гор. Сортавала Республики Карелия и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. ФИО1 от 18.07.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении МКДУ Детский сад № 23 "Ладушки"- отменить, жалобу представителя - удовлетворить. 

Производство по делу прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения, освободив МКДУ Детский сад № 23 "Ладушки" от административной ответственности, объявив устное замечание.

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст. 30.14 КоАП РФ. 

Судья А.Д. Иванов