25RS0029-01-2020-001091-63 

Дело № 2-1390/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2020 года город Уссурийск

Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Веригиной И.Н., при секретаре судебного заседания Тёгай И.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к краевому государственному казенному учреждению «XXXX» о признании незаконным решения об отказе в выдаче регионального сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на дополнительные меры региональной поддержки, с участием в качестве третьего лица Министерства труда и социальной политики Приморского края

заслушав представителя истца ФИО2 – ФИО3, представителя ответчика и третьего лица ФИО4

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к КГКУ «XXXX» о признании незаконным решения об отказе в выдаче регионального сертификата на материнский (семейный) капитал, признании права на дополнительные меры региональной поддержки, а именно на получение регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГ у нее родился второй ребенок – сын ФИО1. В ДД.ММ.ГГ истец обратилась к ответчику с заявлением на предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка. ДД.ММ.ГГ она получила уведомление об отказе в удовлетворении ее заявления по причине отсутствия права, так как ею не подтверждена регистрация на территории Приморского края на дату рождения второго ребенка. Между тем, истец на территории Приморского края проживает с ДД.ММ.ГГ. По ДД.ММ.ГГ она проживала по адресу: XXXX. С ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ истец зарегистрирована по месту пребывания по адресу: XXXX., с ДД.ММ.ГГ у нее и детей оформлена постоянная регистрация по месту жительства по указанному адресу. Кроме того, факт постоянного проживания ФИО2 на территории Приморского края на момент рождения второго ребенка подтвержден документами о ее трудовой деятельности, также ее дочь посещает дошкольное учреждение. В связи с тем, что на момент рождения второго ребенка истец постоянно проживала на территории Приморского края, она просит признать незаконным отказ в удовлетворении ее заявления на предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, а также признать за ней право на получение регионального материнского (семейного) капитала на второго ребенка.

В судебное заседание ФИО2 не явилась. Ее представитель ФИО3 исковые требования поддержала, просила исковые требования удовлетворить по основаниям, указанным выше. 

Представитель ответчика КГКУ «XXXX», она же представитель третьего лица Министерства труда и социальной политики Приморского края с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что при обращении с заявлением о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, истец не представила документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства заявителя и ребенка, с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, на территории Приморского края. На дату рождения сына ФИО1 ДД.ММ.ГГ истец не была зарегистрирована по месту жительства на территории Приморского края, потому право на получение регионального материнского (семейного) капитала на второго ребенка у нее не возникло. Регистрация по месту пребывания не подтверждает факт постоянного проживания на территории Приморского края. КГКУ «XXXX» не наделено полномочиями устанавливать юридические факты, которые в дальнейшем могли бы послужить основанием для назначения указанной выплаты. Представитель ответчика полагает, что отказ в предоставлении регионального материнского (семейного) капитала является законным, считает, что основания для удовлетворения требований истца в заявленном формате отсутствуют. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав доказательства, полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Приморского края от 13.02.2019 N 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края" устанавливает меры социальной поддержки семей, постоянно проживающих на территории Приморского края, в связи с рождением первого и (или) второго ребенка.

Пунктом 1 статьи 4 указанного Закона предусмотрено, что в Приморском крае при рождении второго ребенка предоставляется региональный материнский (семейный) капитал. 

Право на материнский (семейный) капитал возникает у женщин, имеющих гражданство Российской Федерации и постоянно проживающих на территории Приморского края, при рождении второго ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации (пункт 3 статьи 4).

Порядок предоставления регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка утвержден Постановлением Администрации Приморского края от 21.06.2019 N 378-па.

Согласно абзацу 3 пункта 3.5 Порядка для выдачи сертификата к заявлению в числе прочих документов прилагается документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства заявителя и ребенка, с рождением которого возникло право на материнский (семейный) капитал, на территории Приморского края.

По делу установлено, что истец является гражданкой Российской Федерации, имеет двух детей: дочь ФОИ2 ДД.ММ.ГГ года рождения и сына ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения. Дети истца также являются гражданами Российской Федерации.

Как следует из документов, истец и ее дочь ФИО1 были временно зарегистрированы по адресу пребывания: XXXX ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ. 

По месту жительства истец и ее дети были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГ, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства. 

Уведомлением XXXX от ДД.ММ.ГГ в удовлетворении заявления ФИО2 о предоставлении регионального материнского (семейного) капитала было отказано по причине отсутствия права (не подтверждена регистрация на территории Приморского края на дату рождения второго ребенка).

Поскольку на момент рождения второго ребенка у истца постоянная регистрация по месту жительства отсутствовала, то, оснований для признания отказ КГКУ «XXXX» в удовлетворении заявления ФИО2 на предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка, суд не усматривает.

Вместе с тем, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт, что на момент рождения второго ребенка ФИО2 фактически постоянно проживала на территории Приморского края. Факт постоянного проживания истца на территории Приморского края подтвержден документально, копиями трудовой книжки, трудовых договоров, свидетельства об обучении по программе подготовки водителей, справками и договором с дошкольным образовательным учреждением.

При таких обстоятельства, в силу положений Закона Приморского края от 13.02.2019 N 448-КЗ "О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края", ФИО2 имеет право на материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка, а поскольку в установленном порядке материнский (семейный) капитал ей не предоставлен, то ее требование о признании за ней права на материнский (семейный) капитал при рождении второго ребенка, подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Признать за ФИО2 право на получение регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании незаконным отказа КГКУ «XXXX» в удовлетворении заявления на предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2020. 

Председательствующий И.Н. Веригина