Дело № 2-1821/2025 

УИД №...

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С.,

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» к ФИО2 о расторжении социального контракта, взыскании денежной выплаты,

установил:

Государственное казенное учреждение Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (далее – ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру») обратилось в суд с иском к ФИО2 о расторжении социального контракта, взыскании денежной выплаты.

В обоснование заявленных требований указано, что ... между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО2 заключен социальный контракт о предоставлении адресной государственной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере руб., из которых руб. - государственная социальная помощь, руб. - обучение.

Во исполнение социального контракта разработана программа социальной адаптации малоимущей семьи по выходу из трудной жизненной ситуации, и в года ответчику переведена единовременная денежная выплата в размере руб. 

По условиям социального контракта ответчик в течение одного месяца с даты заключения контракта обязан оплатить аренду помещения, в течение трех месяцев с даты заключения контракта, т.е. в срок по ... приобрести необходимые для осуществления предпринимательской деятельности основные средства и товарно-материальные запасы, всего на сумму руб. Кроме того, в течение двух месяцев с даты заключения контракта, пройти обучение по программе « » на предоставленные в рамках социального контакта денежные средства в размере руб., а также осуществлять предпринимательскую деятельность. 

Вместе с тем, ФИО2 не представила отчетные документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, предусмотренных программой социальной адаптации, документы, подтверждающие пройденное обучение с чеками об оплате, договор аренды помещения, всего на общую сумму рублей, а также сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения указанных обязательств, тем самым, нарушив условия социального контракта. 

... ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» в адрес ФИО2 направлено соглашение о расторжении социального контракта, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

Со ссылкой в качестве правового обоснования на положения ст. 450 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Постановление Правительства Владимирской области от 25.12.2023 N 983 «О Порядке и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета», истец просит суд расторгнуть социальный контракт заключенный ... между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО2; взыскать с ФИО2 назначенную государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере руб. для осуществления трудовой деятельности в качестве самозанятого, для зачисления на счет бюджета Владимирской области.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала требования по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшася о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, иных ходатайств не заявляла.

Представитель третьего лица ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения», надлежащим образом извещаевшийся о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

На основании положений ст. 233 ГПК РФ, судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства, с согласия представителя истца. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» социальный контракт - это соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Пунктом 2.1 статьи 10 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Постановление Правительства Владимирской области от 25.12.2023 N 983 утвержден «Порядок и условиях оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, финансовое обеспечение которой осуществляется на условиях софинансирования из федерального бюджета» (далее – Порядок).

В соответствии с п. 33, 34 Порядка, в случае неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с настоящим Порядком, с месяца, следующего за месяцем возникновения указанного обстоятельства, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке прекращает оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, а также досрочно расторгает социальный контракт в одностороннем порядке (пункт социального контракта).

Согласно п.п. 46, 49 Порядка, ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программой социальной адаптации, сопровождение социального контракта, осуществляют ГКУСЗН и учреждения социального обслуживания Владимирской области (за исключением домов-интернатов, психоневрологических интернатов) по месту жительства (пребывания) заявителя.

В соответствии с п. 54 Порядка, гражданин, с которым заключен социальный контракт по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» обязан возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объёме и в течение 30 календарных дней в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными.

Судом установлено, что ... между ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО2 заключен социальный контракт о предоставлении адресной социальной помощи в виде единовременной выплаты для целей ведения индивидуальной предпринимательской деятельности в размере рублей, из которых руб. - государственная социальная помощь, руб. - обучение (л.д.78-86).

Указанный социальный контракт заключен между истцом и ответчиком на основании личного заявления ответчика от ... (л.д.11-13), представленных ответчиком паспорта, СНИЛС, свидетельств о расторжении брака, рождении детей, установлении отцовства, регистрации по месту жительства, документа об образовании (л.д.19-30), сведений о среднедушевом доходе семьи (л.д.56), заключения межведомственной комиссии №... от ... (л.д.75-77).

В соответствии со справкой от ...№..., ФИО3 поставлена на учёт в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за год (л.д.62).

... между Учебный Центр « » (Исполнитель) и ФИО2 (далее - Заказчик) заключен договор №... об оказании образовательных услуг, в соответствии с которым Исполнитель организует обучение Заказчика согласно условиям Договора по программе « ». Продолжительность курса обучения составляет академических часов, стоимость обучения - руб. (л.д.52-55).

Согласно условиям социального контракта ответчик в течение одного месяца с даты заключения контракта обязан оплатить аренду помещения, в течение трех месяцев с даты заключения контракта, т.е. в срок по ... приобрести необходимые для осуществления предпринимательской деятельности основные средства и товарно-материальные запасы, всего на сумму руб. Крое того, в течение двух месяцев с даты заключения контракта, пройти обучение по программе « » на предоставленные в рамках социального контакта денежные средства в размере руб., а также осуществлять предпринимательскую деятельность. 

Во исполнение социального контракта ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» совместно с ФИО2 разработало программу социальной адаптации малоимущей семьи по выходу из трудной жизненной ситуации, которая является неотъемлемой частью социального контракта (л.д.87-90) и в года на указанный ответчиком расчётный счёт, перечислена единовременная денежная выплата в размере руб. (л.д.91). 

Таким образом, ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» принятые на себя обязательства выполнил в полном объеме. 

В ходе проверки специалистами по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» выполнения ФИО2 программы социальной адаптации установлено, что года ответчик ежемесячный отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации не представила, на телефонные звонки не отвечала. 

... специалистами по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» осуществлялся выезд по месту жительства ответчика по адресу: ....... Дверь никто не открыл, на телефонные звонки ФИО2 не отвечала. В почтовом ящике оставлено уведомление о необходимости представления отчетности по социальному контракту.

В года ответчик на телефонные звонки не отвечала, отчетность по социальному контракту не представила. Специалистами по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» вновь осуществлялся выезд по месту жительства ответчика по адресу: ....... Дверь никто не открыл, на телефонные звонки ФИО2 не отвечала. В почтовом ящике оставлено уведомление о необходимости представления отчетности по социальному контракту.

... от ответчика поступило смс-сообщение о том, что у нее изменились обстоятельства, попросила направить ей реквизиты для возврата денежных средств. Специалистами по социальной работе отделения срочного социального обслуживания ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» дана рекомендация о необходимости подачи заявления в ОСЗН по Фрунзенскому району г. Владимира и получения документов для возврата денежных средств.

... в связи с невыполнением ответчиком мероприятий программы социальной адаптации ОСЗН по Фрунзенскому району г. Владимира по месту жительства ФИО2 направлено письмо о необходимости возврата денежных средств по социальному контракту (л.д.94).

В ответ на данное письмо ФИО2 сообщила, что вернуть всю сумму социального контракта сразу не сможет, ей необходимо распродать приобретенный инвентарь, готова ежемесячно переводить определенную сумму по квитанции. В ходе телефонного разговора сообщила, что сможет оплачивать по руб. ежемесячно (л.д.95-97).

... в ходе переписки по электронной почте ФИО2 проинформирована о необходимости возврата всей суммы денежных средств по социальному контракту. Ответчик сообщила, что у нее изменилось место жительства, в связи с чем, приехать в учреждение она не имеет возможности, готова возвращать денежные средства частями (л.д.98-103). 

Согласно информационной справке отделения срочного социального обслуживания ГБУ социального обслуживания Владимирской области «Владимирский комплексный центр социального обслуживания населения» от ..., ФИО2 не выполнены мероприятия программы социальной адаптации (л.д.92-93). 

Таким образом, ФИО2 не представила отчетные документы, подтверждающие приобретение товарно-материальных ценностей, предусмотренных программой социальной адаптации, документы, подтверждающие пройденное обучение с чеками об оплате, договор аренды помещения, всего на общую сумму руб., а также сведения, подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения указанных обязательств, тем самым нарушив условия социального контракта. 

... ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» в адрес ФИО2 заказным письмом направлено предложение о расторжении социального контракта с приложением соглашения о расторжении социального контракта (л.д.104-106).

Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №..., направленная в адрес ответчика корреспонденция вернулась отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.107). 

В соответствии с имеющимися в материалах дела сведениями, полученными с сайта ФНС России, ФИО2 по состоянию на ... не является плательщиком налога на профессиональный доход (л.д.125). 

На основании ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик без уважительных причин не исполнила мероприятия программы социальной адаптации, чем существенно нарушила условия социального контракта.

Стороной ответчика изложенные в исковом заявлении обстоятельства не опровергнуты. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ГКУ ВО «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» подлежат удовлетворению в полном объеме, социальный контракт подлежит расторжению, с ответчика подлежит взысканию денежная сумма государственной социальной помощи в размере руб. 

Согласно 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» - удовлетворить.

Расторгнуть социальный контракт, заключенный ... между Государственным казенным учреждением Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» и ФИО2

Взыскать с ФИО2, ... года рождения (СНИЛС ) в пользу Государственного казенного учреждения Владимирской области «Управление социальной защиты населения по городу Владимиру» (ОГРН , ИНН ) денежную сумму государственной социальной помощи в размере руб.

Взыскать с Кленовой А.А,, ... года рождения (СНИЛС ) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.11.2025. 

Председательствующий судья Н.С. Маслова