Дело № 2а-2880/2021

59RS0005-01-2021-003023-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 июля 2021 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Парыгиной М.В.,

при секретаре Говорухиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Мотовилихинскому району г. Перми к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Мотовилихинскому району г. Перми (административный истец) обратилась в суд с иском к ФИО1 (административный ответчик) о взыскании задолженности по налогам и сборам.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми и является плательщиком транспортного налога.

Ответчику начислен транспортный налог за 2015, 2016 годы, направлены налоговые уведомления № от 06.08.2016, № от 09.09.2017, № от 28.06.2019.

За несвоевременную уплату налогов ответчику начислены пени.

Ответчику направлено требование № со сроком добровольной уплаты до 09.09.2017, № со сроком уплаты до 05.09.2019, которые до настоящего времени не исполнены.

06.11.2020 мировой судья на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ №2а-3368/2020 от 05.06.2020 о взыскании задолженности, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 год за период с 02.012.2017 г. по 27.06.2019 г. в размере 306,36 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.12.2016 г. по 19.04.2017 г. в размере 83,17 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 9,93 рублей, в общей сумме 399,46 руб.

Представитель административного истца ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В предыдущем заседании с требованиями истца не согласилась, пояснив, что транспортный налог ее оплачен несвоевременно, поскольку она не получала налоговые уведомления и требования по месту своего временного пребывания по адресу 

<

адрес>, несмотря на предупреждение налоговой инспекции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 1 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В ст. 45 НК РФ указано, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налогов досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (ст. 357 НК РФ).

Статьей 358 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (ст. 359 НК РФ).

Из п. 3 ст. 396 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Исполнение обязанности по уплате налогов согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации обеспечивается начислением пени, которой в соответствии с пунктом 1 статьи 75 настоящего Кодекса признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с п.3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из ч. 6 ст. 289 названного Кодекса следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

В ст. 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч.4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5).

Из ч. 6 ст. 289 названного Кодекса следует, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд, в том числе, проверяет, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником автомобиля DAEWOO-NEXIA г/н №, следовательно, является плательщиком транспортного налога.

ИФНС России по Мотовилихинскому району г. Перми ФИО1 по адресу 

<

адрес> направлялись налоговые уведомления:

№ от 06.08.2016 об уплате транспортного налога за 2015 год в сумме 2125 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2016,

№ от 09.09.2017 об уплате транспортного налога за 2016 год в сумме 2125 рублей со сроком уплаты не позднее 01.12.2017,

№ от 28.06.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 2125 рублей со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

За несвоевременную уплату налогов ответчику начислены пени.

Ответчику направлены требования: 

№ от 15.02.2018 со сроком добровольной уплаты до 09.09.2017,

№ от 28.06.2019 со сроком уплаты до 05.09.2019.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 243-ФЗ, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Поскольку сумма недоимки и пени в требовании № от 15.02.2018и № от 28.06.2019 г. не превысила 3000 рублей, то право на обращение в суд у налогового органа возникает, то срок на обращение в суд начинает течь с 26.09.2021. (26.08.2018 г. + 6 месяцев + 3 года).

05.06.2020 мировой судья судебного участка №3 Мотовилихинского судебного района г. Перми вынес судебный приказ № 2а-3368/2020 о взыскании задолженности с ФИО1

Определением от 06.11.2020 мировой судья на основании ст.123.7 КАС РФ отменил судебный приказ №2а-3368/2020 от 05.06.2020, поскольку от ответчика в установленный срок поступили возражения относительно его исполнения.

Административное исковое заявление подано налоговым органом в Мотовилихинский районный суд г. Перми 30.04.2021, т.е. предусмотренный ст. 48 НК РФ срок налоговым органом соблюден.

Доводы административного ответчика о ненаправлении ей налоговых уведомлений и требований по месту пребывания являются необоснованными.

В абзаце двадцатом пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации под местом жительства физического лица понимается адрес (наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Абзац 2 пункта 2 статьи 52 НК РФ предусматривает, что обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, который направляет налогоплательщику налоговое уведомление не позднее 30 дней до наступления срока платежа.

Налоговое уведомление может быть направлено, в том числе, по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (часть 4 статьи 52 НК РФ).

Частью 5 статьи 31 НК РФ установлено, в частности, что в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемся в Едином государственном реестре налогоплательщиков.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 28.03.2019 г., до этого была зарегистрирована по адресу 

<

адрес>, указанные адреса отражены в учетных данных налогоплательщика - физического лица. 

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО1 зарегистрирована на период с 03.04.2013 г. по 03.04.2016 г., с 09.01.2017 г. по 09.01.2020 г. по адресу 

<

адрес>

Направление налоговым органом налогового уведомления № от 06.08.2016 г. по месту регистрации 

<

адрес> подтверждено списками почтовых отправлений от 16 августа 2016 года.

Вручение налогового уведомления № от 09.09.2017 г. подтверждено выпиской из личного кабинета налогоплательщика с датой получения от 09.09.2017 г.

Вручение требования № от 15.02.2018 г. подтверждено выпиской из личного кабинета налогоплательщика с датой получения от 20.02.2018 г.

Направление налогового уведомления № от 28.06.2019 г. и требования № от 28.06.2019 г. по месту регистрации 

<

адрес> подтверждено списками почтовых отправлений от 10.07.2019 г.

Сведений о предоставлении налогоплательщиком иных данных для направления в его адрес корреспонденции либо изменения его учетных данных материалы дела не содержат. Таким образом, инспекция обоснованно руководствовалась при направлении документации сведениями налогового учета, имеющимися в ее распоряжении. Налоговое законодательство не обязывает инспекцию к направлению налогового уведомления и требования как по месту регистрации, так и по месту пребывания.

Из пояснений административного истца следует, что транспортный налог за 2016 г. уплачен ответчиком 09.06.2020 г., транспортный налог за 2015 г. уплачен ответчиком 20.04.2017 г. Представленные ответчиком платежные документы подтверждают данные обстоятельства.

Принимая во внимание, что установленный законом порядок начисления, а также сроки обращения в суд за взысканием налоговым органом соблюдены, отсутствием своевременной оплаты налога с административного ответчика подлежат взысканию пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. за период с 02.12.2016 г. по 19.04.2017 г. в размере 83,17 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 г. по 27.06.2019 г. в размере 306,36 рублей. Оснований для взыскания пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. в размере 9,93 рублей не имеется, поскольку истцом не указан период взыскания и не приведен расчет пени.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Однако, исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1. Бюджетного кодекса РФ суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Таким образом, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС РФ по Мотовилихинскому району г. Перми пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015 г. за период с 02.12.2016 г. по 19.04.2017 г. в размере 83,17 рублей, пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2016 г. за период с 02.12.2017 г. по 27.06.2019 г. в размере 306,36 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна: судья

Секретарь:

Решение не вступило в законную силу