Производство № 2а-5151/2025

УИД 28RS0004-01-2025-010989-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кондратова А.П.,

при секретаре Бариновой Е.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Амурской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

УФНС по Амурской области обратилось в Благовещенский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ФИО2 является плательщиком транспортного налога, на ФИО2 зарегистрированы транспортные средства: «ИЖ 271510», государственный регистрационный знак ***; «Kia Optima», государственный регистрационный знак ***; «Рено Премиум 340», государственный регистрационный знак ***, «Хонда Партнер», государственный регистрационный знак ***, «МАЗ 5440А8-360-031», государственный регистрационный знак ***, «Вольво VNL 670» государственный регистрационный знак ***. По состоянию на 06.02.2025 г. за ФИО2 числилась задолженность по пене в сумме 9168,93 руб. Указанная сумма задолженности образовалась вследствие применения положений ст. 75 НК РФ в части начисления пени на недоимку, образовавшуюся по причине несвоевременной уплаты имущественных налогов, в том числе: за период до 01.01.2023 г. сумма задолженности по пене составила 10350,15 руб.; за период с 01.01.2023 г. по 06.02.2025 г. начислены пени в сумме 18608,96 руб. По состоянию на 06.02.2025 г. задолженность по пене сложилась следующим образом: 10350,15 руб. (пени, начисленные до 01.01.2023 г.) + 18608,96 руб. (пени, начисленные с 01.01.2023 г. по 06.02.2025 г.) – 19790,18 руб. (ранее принятые налоговым органом меры взыскания) = 9168,93 руб. В связи с неисполнением ФИО2 обязанности по уплате налогов и пеней, налоговым органом в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ направлено требование об уплате задолженности от 13.07.2023 г. № 91346 со сроком исполнения до 4 декабря 2023 года. Требование налогоплательщиком не исполнено, в связи с чем налоговый орган в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ обратился к мировому судье Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 с заявлением о вынесении судебного приказа. 19 февраля 2025 года мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности. 10 марта 2025 года судебный приказ отменен определением мирового судьи в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного, с учетом отказа от административных исковых требований в части, административный истец просит суд: взыскать с ФИО2, ИНН ***, за счет его имущества в доход государства: пени по налогам в размере 5537,83 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме, указав, что налоговым органом в рамках производства по настоящему делу взыскиваются пени, начисленные на совокупную недоимку, за период с 05.04.2024 г. по 06.02.2025 г., заявленные требования отличны от требований по ранее оконченным в отношении ФИО2 исполнительным производствам.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 150, 289 КАС РФ, дело рассмотрено при состоявшейся явке.

В судебном заседании от 15.10.2025 г. и от 21.10.2025 г. ФИО2 с административными исковыми требованиями не согласился, указав, что исполнительные производства о взыскании задолженности по судебным приказам от 15.05.2020 г. № 2а-1093/2020 и от 30.05.2024 г. № 2а-2959/2024 окончены службой судебных приставов.

Выслушав представитель административного истца, изучив материалы административного дела, доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. 

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Грузовые и легковые автомобили согласно статье 358 НК РФ признаются объектом налогообложения транспортного налога.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от 18 ноября 2002 года № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области».

Исходя из положений ст. 75 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки является основание для начисления пени.

Федеральным законом от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие формирование налогоплательщику единого налогового счета (ЕНС).

Единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа. Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности (п. 2, 3 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 263-ФЗ).

Статьей 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (п. 1).

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании. Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 являлся собственником транспортных средств: «ИЖ 271510», государственный регистрационный знак ***; «Kia Optima», государственный регистрационный знак ***; «Рено Премиум 340», государственный регистрационный знак ***, «Хонда Партнер», государственный регистрационный знак ***, «МАЗ 5440А8-360-031», государственный регистрационный знак ***, «Вольво VNL 670» государственный регистрационный знак ***.

По состоянию на 01.01.2023 г. за ФИО2 числилось отрицательное сальдо ЕНС в сумме 66334,65 руб., в том числе недоимка по транспортному налогу за 2017 г. в сумме 11726 руб., по транспортному налогу за 2019 г. в сумме 43946 руб., штраф за налоговые правонарушения в сумме 312,5 руб.

13 июля 2023 года налоговым органом выставлено требование № 91346 об уплате ФИО2 задолженности по транспортному налогу, пеней, штрафа в срок до 4 декабря 2023 года.

Указанное требование ФИО2 не исполнено, при наличии отрицательного сальдо ЕНС ФИО2 за период с 5 апреля 2024 года по 6 февраля 2025 года начислены пени на сумму 9168,93 руб.

В связи с неисполнением ФИО2 налоговой обязанности, налоговым органом в порядке п. 1 ст. 48 НК РФ подано заявление от 06.02.2025 г. № 976 о вынесении судебного приказа.

19 февраля 2025 года мировым судьей Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 вынесен судебный приказ № 2а-788/2024 о взыскании с ФИО2 налоговой задолженности. 

10 марта 2025 года судебный приказ отменен определением мирового судьи в порядке, предусмотренном ст. 123.7 КАС РФ, в связи с поступившими возражениями относительно его исполнения.

В связи с отменой судебного приказа, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом не пропущен.

На дату подачи административного искового заявления и рассмотрения административного дела налоговая обязанность ФИО2 не исполнена, доказательств оплаты пеней, начисленных за период с 5 апреля 2024 года по 6 февраля 2025 года, административным ответчиком не представлено.

Окончание исполнительных производств от 22.06.2020 г. № 251991/23/28027-ИП и от 01.11.2024 г. № 391621/24/28027-ИП не служит основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в рамках указанных производств с ФИО2 в принудительном порядке взыскана иная налоговая задолженность, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами приказного производства № 2а-2959/2024 и остаточным материалом приказного производства № 2а-1093/2020. Денежные средства, взысканные в рамках указанных исполнительных производств, распределены в ЕНС налогоплательщика ФИО2, что подтверждается представленной в материалы дела расшифровкой зачислений платежей.

В рамках производства по настоящему делу налоговым органом с учетом частичного отказа от требований взыскиваются пени в сумме 5537,83 руб., начисленные на совокупную недоимку по состоянию на 06.02.2025 г., вместе с тем, согласно материалам дела, в указанную задолженность включены пени в сумме 644,40 руб., начисленные за период с 05.04.2024 г. по 08.08.2024 г. на недоимку по транспортному налогу за 2017 год в сумме 9439,98 руб., в отношении которой налоговым органом принято решение от 08.08.2024 г. № 39602 о признании безнадежной к взысканию и списании.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17.02.2015 г. № 422-О законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога.

Аналогичная позиция изложена в Письме ФНС России от 2 августа 2024 года №Д-5-08/66@.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований административного иска в данной части.

Проверив обоснованность заявленных административных исковых требований, в том числе на основании представленных в материалах дела расчетов, суд находит административное исковое заявление УФНС России по Амурской области подлежащим удовлетворению в части.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

В соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования УФНС России по Амурской области удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, *** года рождения, ИНН ***, зарегистрированного по адресу: ***, за счет его имущества в доход государства пени по налогам в сумме 4893 рубля 43 копейки, исчисленные по состоянию на 6 февраля 2025 года.

В удовлетворении остальной части требований административного иска отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 1 декабря 2025 года. 

Председательствующий судья А.П. Кондратов