Дело № 2-386/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2020 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Тархановой О.В., ответчика ФИО1, представителя ответчика адвоката Стародумова Н.В.,

гражданское дело по иску прокурора Пермской транспортной прокуратуры, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, связанной с эксплуатацией самолета, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пермской транспортной прокуратуры обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о запрете деятельности, связанной с эксплуатацией самолета 

<

данные изъяты> регистрационный знак НОМЕР до получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, до получения страхового полиса ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, запретить выполнять полеты на воздушных судах до прохождения медицинского освидетельствования и получения действующего медицинского заключения. 

В обоснование заявленных требований указано, что Пермской транспортной прокуратурой по информации ОМВД России по АДРЕС проведена проверка исполнения законодательства о безопасности полетов при эксплуатации воздушных судов авиации общего назначения в районе посадочной площадки «Нижнее городище», расположенной около АДРЕС сельского поселения АДРЕС. ДАТА пилот-любитель ФИО1 выполнял полет на воздушном судне авиации общего назначения самолете 

<

данные изъяты> с регистрационным знаком НОМЕР в районе посадочной площадки «Нижнее городище». По данному факту Уральским межрегиональным территориальным управлением воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта организовано расследование. Согласно выписке из реестра государственной регистрации воздушных судов гражданской авиации самолет 

<

данные изъяты> принадлежит ФИО1, о чем ДАТА сделана запись регистрации в Едином государственном реестре прав на воздушные суда и сделок с ними за номером НОМЕР. Проверкой установлено, что ДАТА ФИО1 выполнил полет в отсутствие действующего медицинского заключения врачебно-летной экспертной комиссии гражданской авиации, в отсутствие на борту воздушного судна действующего сертификата летной годности (срок истек ДАТА), а также полиса страхования ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна. Указанные нарушения являются недопустимыми в области безопасности полетов и влекут запрет на эксплуатацию воздушного судна.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханова О.В., действующая на основании поручения (л.д. 37,41) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал письменные возражения, из которых следует, что все выводы о нарушении воздушного законодательства взяты исключительно из отчета по результатам расследования УрМТУ Росавиации от ДАТА, которые не соответствуют действительности. Отчет не подтверждает сведений о нарушении ответчиком и его воздушным судном воздушного пространства ДАТА. 

В отчете имеются расхождения о типе самолета, имеются ссылки на журналы с различными наименованиями и указанные в приложении под одним номером. Журнал велся в свободной форме, оригинал суду не представлен, нормативными требованиями ведение журнала не предусмотрено. В журнале отсутствуют даты событий, средства фиксации транспорта, указания на лиц, их зафиксировавших. Сила доказательственного значения такого журнала ничтожна.

Иные документы не имеют правового значения, смысла, планы работы комиссии, уведомления и различные выписки не свидетельствуют о полете, по сути полет является предположением. 

Собственник земельного участка, который именуется в отчете «посадочной площадкой», ФИО, не признает факт выполнения полетов ДАТА. 

Представленные документы не содержат сведений об ответчике, о допущенных им нарушениях, объяснения ФИО противоречивы, раздел 3 «Анализ» не согласуется с разделом 4 «Заключение» отчета УрМТУ Росавиации.

Указанные недостатки свидетельствуют о полном отсутствии у УрМТУ Росавиации какой-либо информации о совершенных полетах кем-либо и на чем-либо над территорией н.п. «Нижнее городище».

Факт полетов, выполняемых ответчиком ФИО1, не доказан, информация о зафиксированных нарушениях воздушного законодательства, подтвержденная надлежащими средствами доказывания, отсутствует. Нарушения материалами дела не подтверждены и не доказаны.

Сертификат летной годности на воздушное судно, страховой полис ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за причиненный ущерб/вред жизни и здоровью, в т.ч. имуществу являются обязательными документами, предусмотренными требованиями закона. Данные документы в обязательном порядке должны находиться у пилота воздушного судна, в составе бортовой документации, о чем ответчику известно. Данное требование ответчиком исполняется надлежащим образом, 

Лишение истцом ответчика права эксплуатации воздушного судна, при отсутствии указанных документов, не имеет никакого правового смысла (л.д. 43-51).

Представитель ответчика ФИО1 - адвокат Стародумов Н.В., действующий на основании ордера (л.д.159) доводы, изложенные в письменном возражении, поддержал. 

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Воздушного кодекса Российской Федерации пользователями воздушного пространства являются граждане и юридические лица, наделенные в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 52 Воздушного кодекса Российской Федерации к авиационному персоналу относятся лица, которые имеют профессиональную подготовку, осуществляют деятельность по обеспечению безопасности полетов воздушных судов или авиационной безопасности, по организации, выполнению, обеспечению и обслуживанию воздушных перевозок и полетов воздушных судов, выполнению авиационных работ, организации использования воздушного пространства, организации и обслуживанию воздушного движения и включены в перечни специалистов авиационного персонала. Перечни специалистов авиационного персонала по видам авиации утверждаются уполномоченными органами, осуществляющими государственное регулирование деятельности соответственно в области гражданской авиации, государственной авиации и экспериментальной авиации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 53 Воздушного кодекса Российской Федерации к выполнению функций членов экипажа гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее, беспилотного гражданского воздушного судна с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, а также функций по техническому обслуживанию воздушных судов, по диспетчерскому обслуживанию воздушного движения допускаются лица из числа специалистов авиационного персонала гражданской авиации, имеющие выданные уполномоченным органом в области гражданской авиации соответствующие свидетельства.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 50 от 22 апреля 2002 года утверждены Федеральные авиационные правила «Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации» (далее Правила). 

В силу подпункта 6 пункта 1, пункта 2 Правил обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат пилоты авиации общего назначения: частные пилоты, пилоты-планеристы, пилоты свободного аэростата, парашютисты, пилоты сверхлегких воздушных судов (далее - пилоты АОН), полетные диспетчеры.

По результатам медицинского освидетельствования выдается медицинское заключение (образец – приложение № 1), являющееся неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала.

Согласно пункту 7 Правил авиационный персонал без медицинского заключения или с истекшим сроком действия медицинского заключения к выполнению профессиональных обязанностей не допускается.

Согласно статье 36 Воздушного кодекса Российской Федерации гражданские воздушные суда, за исключением сверхлегких пилотируемых гражданских воздушных судов с массой конструкции 115 килограммов и менее, а также беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, допускаются к эксплуатации при наличии сертификата летной годности. Сертификат летной годности выдается на основании сертификата типа, аттестата о годности к эксплуатации либо иного акта об утверждении типовой конструкции гражданского воздушного судна, выданного до 1 января 1967 года, или акта оценки воздушного судна на его соответствие требованиям к летной годности и к охране окружающей среды. Использование гражданского воздушного судна, имеющего сертификат летной годности, выданный на основании указанного акта оценки, для осуществления коммерческих воздушных перевозок не допускается.

В силу пункта 1 статьи 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации соблюдение ограничений и процедур эксплуатации гражданского воздушного судна, установленных утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна документацией гражданского воздушного судна, а также правил эксплуатации гражданских воздушных судов, утвержденных федеральными авиационными правилами, возлагается на эксплуатанта или владельца легкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения либо сверхлегкого гражданского воздушного судна авиации общего назначения, имеющих свидетельство о государственной регистрации воздушного судна.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 66 Воздушного кодекса Российской Федерации к полету допускается воздушное судно, имеющее государственный и регистрационный или учетный опознавательные знаки, прошедшее необходимую подготовку и имеющее на борту соответствующую документацию.

Порядок допуска к полетам гражданских воздушных судов устанавливается федеральными авиационными правилами.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации № 128 от 31 июля 2009 года утверждены Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации».

В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 2.20, 2.8, 2.4.1 Правил при полете в целях выполнения авиационных работ или АОН, на борту воздушных судов должны находиться следующие документы, которые члены экипажа воздушного судна предъявляют по требованию уполномоченных должностных лиц: сертификат летной годности; свидетельства членов экипажа воздушного судна и документы: подтверждающие соответствие членов экипажа требованиям к состоянию их здоровья.

В силу пункта 1 статьи 131 Воздушного кодекса Российской Федерации страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

В судебном заседании установлено, на основании приказа начальника Уральского межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта от ДАТА НОМЕР назначена комиссия по расследованию нарушения порядка использования воздушного пространства по информации ЗЦ ЕС ОрВД Екатеринбург, о том, что ДАТА в районе населенного пункта Нижнее Городище, Пермского края, воздушное судно(самолет) типа ЯК 52 выполнял полеты без предоставления плана полета на воздушное судно и органы обслуживания воздушного движения (л.д.87).

В ходе расследования комиссией установлено и отражено в отчете от ДАТА, что в нарушение подпункта «м» пункта 147 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации (полет воздушного судна в воздушном пространстве класса G без уведомления органа обслуживания воздушного движения), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, в районе населенного пункта Нижнее Городище ДАТА выполнялись несанкционированные органами обслуживания воздушного движения полеты на самолете 

<

данные изъяты>, регистрационный номер НОМЕР, истекшим ДАТА сроком сертификата летной годности на данное воздушное судно. Владелец воздушного судна: ФИО1 Согласно данным реестра авиационного персонала ФИО1 не имеет действующего медицинского заключения врачебно-летной экспертной комиссии. Согласно копии журнала учета движения на посадочной площадке «Нижнее Городище» несанкционированные полеты выполняли еще девять воздушных судов. Список сведений о государственной регистрации и отсутствии действующих сертификатов лётной годности этих воздушных судов прилагается. Все вышеперечисленные полеты воздушных судов ДАТА на посадочной площадке «Нижнее Городище» осуществлялись воздушными судами с нарушением порядка использования воздушного пространства Российской Федерации. Согласно приказу Минтранса России от ДАТА НОМЕР, владельцем посадочной площадки «Нижнее Городище» направлено и зарегистрировано уведомление о начале деятельности на данной посадочной площадке. Владельцем посадочной площадки является ФИО, копия уведомления о начале деятельности на посадочной площадке «Нижнее Городище» прилагается. Информация направлена для принятия мер прокурорского реагирования (л.д. 75-158).

ДАТА материал проверки КУСП НОМЕР по факту полета воздушного судна типа «ЯК-52» передан по подведомственности для принятия решения в Пермскую транспортную прокуратуру (л.д. 8-10).

Согласно сведениям о государственной регистрации самолет 

<

данные изъяты>, серийный НОМЕР ДАТА зарегистрирован за ФИО1 Сертификат летной годности выдан ДАТА, срок действия ДАТА, истек, страхование ответственности отсутствует (л.д. 13). Медицинское освидетельствование отсутствует (л.д. 14).

У суда отсутствуют основания не доверять отчету комиссии. Обстоятельства выполнения полета ФИО1 ДАТА на воздушном судне авиации общего назначения самолете 

<

данные изъяты> с регистрационным знаком НОМЕР в районе посадочной площадки «Нижнее городище» подтверждены совокупностью доказательств, являющихся приложением к отчету, не являются противоречивыми.

ДАТА ФИО обратился в Федеральное агентство воздушного транспорта о начале деятельности посадочной площадки Нижнее городище, находящейся около АДРЕС( л.д.104). 

ДАТА УУП и ПДН ОМВД России по Частинскому району по запросу председателя комиссии Уральского МТУ Росавиации установлено, что пред въездом на взлетно-посадочную площадку установлен шлагбаум, стоит сторожевой домик. На территории площадки имеются знаки, определяющие границы площадки, стоят установки, определяющие направления ветра. Видеонаблюдение, фотофиксация отсутствует. Сторож ФИО пояснила, что весь транспорт, который заезжает на территорию площадки, а также воздушный транспорт, который заезжает, взлетает и садиться записывается в тетрадь. 

УУП и ПДН ОМВД России по Частинскому району ФИО сделано фото тетради, получены объяснения от ФИО (л.д. 132, 135-136).

Согласно записям в тетради дежурного ФИО, ДАТА на посадочной площадке «Нижнее городище» приземлялся и влетал самолет с регистрационным знаком НОМЕР (л.д. 138-139). 

Записи в тетради содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для дела, получены УУП и ПДН ОМВД России по Частинскому району. 

Достоверность указанных доказательств у суда сомнений не вызывает и они не могут быть отвергнуты судом по доводам ответчика.

Тип самолета комиссией установлен, указание в отчете на тетрадь, как «Журнал учета выполнения полетов», «Журнала фиксирования движения транспорта на посадочной площадке «Нижнее городище», отсутствие требований для ведения записей на посадочной площадке, непризнание владельцем посадочной площадки факта выполнения полетов ДАТА, не влияют на установленные обстоятельства. 

Доказательства, свидетельствующие об ином лице, выполнявшим полеты на воздушном судне с регистрационным знаком НОМЕР, не представлены.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

По смыслу указанных норм права, положения, установленные пунктом 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняют предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан и организаций, являясь в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав.

Выполнение ответчиком полетов на принадлежащем ему самолете 

<

данные изъяты>, регистрационный номер НОМЕР в отсутствие сертификата летной годности, страхового полиса ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, без прохождения медицинского освидетельствования и получения действующего медицинского заключения представляет угрозу безопасности воздушного пространства и может привести к нежелательным последствиям, нарушает права неопределенного круга лиц на защиту их жизни, здоровья, имущественных прав, соответственно, сама возможность наступления в будущем вредоносного результата является достаточным основанием для удовлетворения требований прокурора.

По смыслу статьи 37.1 Воздушного кодекса Российской Федерации эксплуатация гражданского воздушного судна состоит из ряда процедур, установленных утвержденной разработчиком гражданского воздушного судна документацией гражданского воздушного судна, а также правил эксплуатации гражданских воздушных судов, утвержденных федеральными авиационными правилами

С учетом изложенного, требования прокурора подлежат удовлетворению в части запрещения ответчику совершать полеты на указанном воздушном судне до получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, страхового полиса ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, медицинского заключения. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пермской транспортной прокуратуры удовлетворить частично. 

Запретить ФИО1 совершать полеты на самолете 

<

данные изъяты> регистрационный знак НОМЕР до получения сертификата летной годности на данное воздушное судно, страхового полиса ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, медицинского заключения. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Кусинского муниципального района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева

Решение суда в окончательной форме составлено 23 ноября 2020 года

Н.В. Андреева