Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Сызрань 

Сызранский городской суд Самарской области в составе 

председательствующего судьи Ереминой И.Н.

при секретаре Илюхиной Л.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО3, представителя третьего лица Сызранская ТЭЦ филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс» в лице ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1260/2020 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) (далее УПФР г. Сызрани) с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ о признании незаконным решения УПФР г. Сызрани № *** от 

<

дата>. в части отказа во включении в стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2 периодов работы: с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции цеха тепловой автоматики и измерений на Сызранской ТЭЦ – филиал ОАО «Самараэнерго», с 01.01.2006г. по 11.10.2007г., с 13.10.2007г. по 31.12.2008г. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений в ОАО «Волжская ТГК», включении вышеуказанных периодов работы в стаж работы на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2, в обоснование доводов ссылаясь на то, что 03.12.2019г. обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за отработанный стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в городах Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 25.02.2020г. в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

В специальный стаж работы истца не включены спорные периоды работы, однако с указанным решением в данной части истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку должности в которых работал истец прописаны в штатном расписании цеха технологической автоматики и измерений (ТАИ) и трудовой книжке. 

Средства измерения и технологической автоматики - это стенды с приборами, сборки задвижек, местные щиты котлов, горелок, маслостанций и другого оборудования относятся к оборудованию цТАИ. Данное оборудование, согласно должностной инструкции обслуживается электрослесарями цТАИ, расположено в непосредственной близости от основного и вспомогательного оборудования электростанции - котлоагрегатов, турбоагрегатов, генераторов, мазутных, питательных и сетевых насосов, которые, в свою очередь, находятся в помещениях котельного и турбинного цеха главного корпуса электростанции. Сам цех ТАИ находится в административном здании, оборудования в цехе нет, а помещения электрослесарей и начальника смены находятся между котельным и турбинным блоками. 

В обязанности электрослесаря цТАИ входит выполнение работ по обслуживанию средств измерений и автоматики ежедневно по определенному заданию с соблюдением утвержденных маршрутов обхода в котельном и турбинном цехах – обходы и осмотры оборудования, обслуживание автоматики, датчиков, всех приборов, ремонт и настройка выключателей, замена двигателей, опробование по графикам и после ремонта. 

При этом занятость у слесарей в этих цехах полная. Доказательством постоянно пребывания электрослесаря цТАИ в котельном, турбинном цехах служат схемы расположения оборудования, маршруты обхода, планировка цеха с указанием рабочего места. В инструкции по охране труда электрослесаря цТАИ содержится описание вредных факторов, которые воздействуют на данного работника в процессе выполнения им трудовых обязанностей. К этим факторам относятся повышенные: загазованность, запыленность, уровень шума, температура воздуха рабочей зоны и поверхностей оборудования, уровень вибрации. Вредные факторы обозначены и в инструкциях дежурного персонала котлотурбинного цеха, рабочие места которого расположены рядом. Электрослесарь цТАИ за вредные условия труда получает доплату к основному окладу, дополнительные дни к отпуску, однако досрочную пенсию на льготных условиях согласно Списка №2 указанному работнику УПФР не оформляет.

В течение вышеуказанных периодов работы произошла смена собственника предприятия и сменилось наименование организации. Однако на работе истца это никак не отразилось - никаких изменений в характере работ и условий труда не произошло. В цехе ТАИ ведется журнал учета рабочего времени во вредных условиях электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции, который подтверждает, что истец работал постоянно в котельном и турбинном цехах. Ввиду неизменности трудовых обязанностей этот журнал свидетельствует о том, что и ранее он был занят на работах с вредными условиями труда.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнений подержали в полном объеме, привели доводы, изложенные выше, пояснили, что с 1997г. истец работал в Сызранской ТЭЦ в должности электрослесаря средств автоматики и измерений, а с 01.01.2009г. в должности начальника смены. Все оборудование, которое обслуживается, находится в котельном и турбинном цехах, и основное время рабочей смены также проводит в указанных цехах. В должностные обязанности электрослесаря входило обслуживание средств измерений, датчиков, манометров, которые находятся на оборудовании, котлах котельного и турбинного цехов. Кроме того занимается настройкой аппаратуры, регуляторов, задвижек, растопкой котлов, сборкой электросхемы. За вредность в работе ранее производились доплаты 8% и предоставлялось дополнительно 8 дней к основному отпуску. Работа с вредными условиями труда подтверждается картой аттестации рабочего места, где прописано условие о льготном обеспечении, инструкцией по охране труда, где также прописаны все вредные условия, которые имеются у электрослесарей котельного и турбинного цехов, должностной инструкцией, журналами учета рабочего времени во вредных условиях труда.

В судебном заседании представитель УПФР г. Сызрани в лице ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным решении УПФР в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) № *** от 

<

дата>., пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии ввиду отсутствия специального стажа на соответствующих видах работ, кроме того не была подтверждена и полная занятость. Указала, что документом, подтверждающим льготный стаж работы, является либо справка работодателя, либо архивная справка. Льготной справки, выданной работодателем, истцом не было представлено, а из представленной архивной справки не усматривается право для назначения досрочной пенсии. Период работы с 1997г. по 2005г. не зачтен, поскольку занимаемая истцом должность не соответствует наименованию должности по Списку №2. Кроме того подтвердить полную занятость истца не представляется возможным, так как в период с 1997г. по 2005г. не велись журналы учета рабочего времени нахождения во вредных условиях труда, а период работы с 2006г. по 2008г. не подтвержден справкой работодателя. Кроме того в представленной карте аттестации льготный стаж истца не подтвержден той организацией, которая проводила аттестацию.

Представитель третьего лица - ПАО «Т Плюс» филиал «Самарский» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал, пояснил, что в спорные периоды работы ФИО1 работал электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе ТАИ Сызранской ТЭЦ, а с 2008г. в должности начальника смены. В обязанности ФИО1 входит: приемка смены, обход оборудования, обходы по маршрутным картам, устранение имеющихся замечаний, если не может самостоятельной устранить неисправность, передает задание ремонтной бригаде, выполнение графиков, пуск оборудования, котлов, растопка котлов. Фактически весь персонал цеха ТАИ в течение смены находится 80% времени в котельном и турбинном цехах. Цех ТАИ – это лишь административное здание, там находится административный персонал, и ремонтная группа, а оперативный персонал цеха ТАИ находится в котлотурбинном цехе. 

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, что с 1987г. работает на Сызранской ТЭЦ в цехе ТАИ в должности электрослесаря. Истец работал в указанной должности, в настоящее время работает начальником смены цеха ТАИ. Указала, что в обязанности электрослесаря входит: обслуживание оборудования котлотурбинного цеха, химцеха, мазутонасосного цеха, обходы оборудования два раза в смену (вначале и в конце смены), при этом обход оборудования занимает по времени 3-4 часа, допуск ремонтных бригад к оборудованию. Основное время работы приходится проводить в котлотурбинном цехе, так как в указанном цехе находится обслуживаемое оборудование, а именно: задвижки, регуляторы, пульты, шкафы управления. В других цехах электрослесари находятся полчаса за смену, поскольку там находится лишь небольшая часть оборудования. Рабочая смена составляет 12 часов. Начальник смены в течение всей смены проверяет оборудование и их работу. Дополнила, что начиная с 1987г. условия работы электрослесаря не менялись, поскольку приходилось работать на одном и том же оборудовании, характер работы также не изменился. В цехе ТАИ расположены лишь комнаты бригад, оборудования в указанном цехе нет, даже комната допусков находится между котельным и турбинным цехом. За вредность в работе производились дополнительные доплаты и дни к ежегодному отпуску. Велись журналы учета рабочего времени. 

В судебном заседании свидетель - ФИО7 пояснила, что с 1986г. работает на Сызранской ТЭЦ в должности электрослесаря. ФИО1 работает на Сызранской ТЭЦ с 1997г. В обязанности электрослесаря входит обслуживание оборудования котлотурбинного цеха, химцеха, мазутного цеха, электроцеха. Дополнила, что основное оборудование находится в котлотурбинном цехе. Все рабочее время электрослесарь проводит в цехе. В котлотурбинном цехе электрослесари проводят 80-90 % от всего рабочего времени. 

Суд, заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст.30 указанного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей специальностей и учреждений.

Судом установлено, что 

<

дата>. ФИО1 обратился в УПФР г. Сызрани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии. 

Решением УПФР г. Сызрани от 

<

дата>. № *** ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Судом установлено, что в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ ФИО1 при определении права на досрочную страховую пенсию не засчитаны периоды работы с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции цеха тепловой автоматики и измерений на Сызранской ТЭЦ – филиал ОАО «Самараэнерго», с 

<

дата>., с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха ТАИ в ОАО «Волжская ТГК», поскольку архивной справкой от 

<

дата> № ***-Х и справкой от 01.04.2019г. № *** документально не подтверждены полная занятость заявителя на работах с особыми условиями труда и не предусмотрена профессия в соответствии с Разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Указанными списками предусмотрены слесари электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления. Позицией 2140000а-18455, предусмотрены слесари, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики. В тех случаях, когда законодательством предусмотрены дополнительные показатели определяющие право на досрочное пенсионное обеспечение, необходимо документально подтверждать характер выполняемой заявителем работы. Иные документы, подтверждающие работу в указанный период, заявителем представлены не были. 

Суд не может согласиться с решением УПФР г. Сызрани об отказе включения спорных периодов работ в стаж истца на соответствующих видах работ по следующим основаниям. 

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с указанной статьей применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. 

Согласно Списку №2 от 

<

дата>. раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось работникам следующих профессий: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (2140000а-18455).

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что в период времени с 

<

дата>. он работал в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций Сызранской ТЭЦ филиал АО «Самараэнерго», с 01.01.2006г. принят в порядке перевода в цех тепловой автоматики и измерений в должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений в ОАО «Волжская ТГК», с 01.01.2009г. переведен на должность начальника смены цеха автоматизации, измерений и телекоммуникаций электростанции ОАО «Волжская ТГК».

В периоды работы истца неоднократно происходила смена наименования организации, в настоящее время – Сызранская ТЭЦ филиал «Самарский» ПАО «Т Плюс», что также подтверждается справкой № *** от 

<

дата>., выданной вышеуказанным учреждением, однако изменений в характере работ и условий труда не произошло. 

Судом установлено, что в спорные периоды работы ФИО1 был занят на работах с вредными условиями труда - на обслуживании и ремонте котельного и турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, что подтверждается трудовой книжкой истца серии АТ-III № *** от 07.09.1983г. и вкладышем в трудовую книжку серии ВТ № *** от 

<

дата>., трудовым договором № *** от 

<

дата>. содержащего сведения о доплатах за отклонение от нормированных условий труда в размере 4%, архивной справкой № ***-Х от 

<

дата>., выданной архивным отделом Администрации г.о. Сызрань (муниципальный архив г.о. Сызрань) с указанием занимаемой должности, размера оплаты труда, надбавки к окладу за вредные условия труда за период с 

<

дата>., сведениями по лицевым счетам, представленными филиалом «Самарский» ПАО «Т Плюс», из которых видно, что за периоды с 2006г. по 2015г. производилась доплата за вредные условия труда в размере 4% от должностного оклада; должностной инструкцией электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха автоматизации, измерений и телекоммуникаций, утвержденной директором филиала «Сызранской ТЭЦ» ОАО «Волжская ТГК» от 30.12.2008г.; журналом учета рабочего времени во вредных условиях труда электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций на имя ФИО1 за период с 

<

дата>., инструкцией по охране труда для электрослесаря по ремонту и обслуживании автоматики и средств измерений ТЭС ЦТАИ, а также показаниями истца, представителя третьего лица ПАО «Т Плюс» ФИО4, свидетелей ФИО5 и ФИО7

Кроме того, вредные условия труда подтверждаются также, имеющейся в материалах дела картой аттестации рабочего места электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций по условиям труда № *** от 

<

дата> из которой видно, что рабочее место электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций (цех ТАИ «Сызранская ТЭЦ») отнесено к классу условий труда - вредный, коэффициент - 3.2., определены доплата к тарифной ставке в размере 4%, право на дополнительный отпуск продолжительностью 7 календарных дней, продолжительность рабочей недели 40 часов. Строка 110 "Льготное пенсионное обеспечение" содержит сведения о праве на льготную пенсию в соответствии со Списком № 2 раздел XIII Электростанции, код позиции 2140000а-18455.

Кроме того, судом установлено, что в периоды, не включенные в специальный стаж, истец ФИО1 работал в цехе тепловой автоматики и измерений (ТАИ), при этом фактически 80% рабочего времени проводил в котельном и турбинном цехах Сызранской ТЭЦ, поскольку основное обслуживаемое оборудование системы управления находится в указанных цехах. 

Указанные обстоятельства подтверждаются схемами расположения оборудования в цехах, маршрутной картой обходов оборудования, фотоматериалом, а также показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО7, из которых следует, что в цехе ТАИ расположены лишь комнаты бригад, оборудования в указанном цехе нет, даже комната допусков находится между котельным и турбинным цехом. Основное время работы приходится проводить в котлотурбинном цехе, так как в указанном цехе находится обслуживаемое оборудование, а именно: задвижки, регуляторы, пульты, шкафы управления. В других цехах электрослесари проводят не более полчаса за смену, поскольку там находится лишь небольшая часть оборудования.

Согласно Положению о цехе автоматизации, измерений и телекоммуникаций, утвержденного 30.12.2008г. директором Сызранской ТЭЦ ФИО8, основной задачей цеха является организация и выполнение работ по технической эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и развитию систем контроля и управления (СКУ) технологическими процессами тепломеханического оборудования, автоматизированных систем управления технологическими процессами (АСУТП), оборудования телекоммуникаций и каналов связи, сопровождению всех введенных в эксплуатацию автоматизированных систем управления производством (АСУ П). 

В пункте 1.18. Инструкции по охране труда электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерении ТЭС ЦТАИ (утвержденной Директором-главным инженером СТЭЦ 30.09.2011г.) описаны опасные и вредные факторы, которые могут иметь место в зоне обслуживания электрослесаря, а именно: вращающиеся и движущиеся машины и механизмы, подвижные части оборудования; повышенная запыленность и загазованность воздуха рабочей зоны; повышенный уровень шума; повышенная температура воздуха рабочей зоны и поверхностей оборудования; повышенный уровень вибрации; повышенное значение напряжения в электрической цепи; недостаточная освещенность рабочей зоны; расположение оборудования на высоте более 1,3м относительно поверхности пола, земли.

Кроме того, в судебном заседании представитель ПАО «Т Плюс» в лице ФИО4 подтвердил, что в спорные периоды ФИО1 работал электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции в цехе ТАИ Сызранской ТЭЦ, при этом фактически в течение смены находился 80% времени в котлотурбинном цехе. Цех ТАИ – это лишь административное здание, там находится административный персонал, и ремонтная группа, а оперативный персонал цеха ТАИ находится в котлотурбинном цехе. Указал, что в обязанности ФИО1 в должности электрослесаря входит: приемка смены, обход оборудования, обходы по маршрутным картам, устранение имеющихся замечаний, если не может самостоятельно устранить неисправность, передает задание ремонтной бригаде, выполнение графиков, пуск оборудования, котлов, растопка котлов.

Достоверных доказательств неполной занятости истца на указанных работах суду не представлено. Представленные в деле документы не содержат сведений о выполнении истцом своей работы по сокращенному рабочему времени или сокращенной рабочей неделе, о совмещении с работой по иной профессии, что опровергает довод пенсионного органа о недоказанности факта занятости истца на работе с тяжелыми условиями труда на условиях полного рабочего дня.

Таким образом, факт занятости истца на работах с особыми условиями труда и характер выполняемой работы подтвержден представленными в материалы дела доказательствами и отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов его работы, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах.

Более того, материалы дела содержат достаточно допустимых и относимых доказательств, в совокупности свидетельствующих о выполнении ФИО1 в спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, учитывая, что должность истца учитывается по Списку N 2, работа истца протекала в тяжелых условиях на оборудовании, работа на котором дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с чем, указанные выше периоды работы подлежат включению в специальный стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) от 

<

дата>. № *** незаконным в части отказа во включении в стаж работы ФИО1 на соответствующих видах работ в соответствии со Списком №2 периодов работы: с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции цеха тепловой автоматики и измерений на Сызранской ТЭЦ – филиал ОАО «Самараэнерго», с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений в ОАО «Волжская ТГК».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Сызрани Самарской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение периоды работы: 

- с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанции цеха тепловой автоматики и измерений на Сызранской ТЭЦ – филиал ОАО «Самараэнерго»;

- с 

<

дата>. в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений в ОАО «Волжская ТГК».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 01 июня 2020 года. 

Судья: Еремина И.Н.