Дело № 12-75/2018

Поступило в суд 23.04.2018 г.

РЕШЕНИЕ

18 мая 2018 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Елена Владимировна,

с участием:

старшего11 помощника прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры Ершовой О.Ю.,

рассмотрев протест прокурора Барабинской межрайонной прокуратуры на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, принятое комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района Новосибирской области о назначении административного наказания ФИО4 по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. прокурор Барабинской межрайонной прокуратуры Новосибирской области обратился в суд с протестом на постановление, принятое ДД.ММ.ГГГГ. комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Барабинского района Новосибирской области о привлечении ФИО4 к административной ответственности по ч. 1 ст.5.35 КоАП РФ, в котором просил постановление изменить, смягчить назначенное ФИО4 административное наказание.

В обоснование требований прокурор в протесте (л.д.____) указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 принято решение в нарушении норм административного законодательства, а именно в постановлении о назначении административного наказания ФИО4 в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано антисанитарное состояние жилого помещения, употребление спиртных напитков, которые согласно ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ не относятся к обстоятельствам, отягчающим административную ответственность. 

В нарушение ст. 4.2 КоАП РФ при определении наказания комиссией не учтено наличие смягчающего обстоятельства – признание ФИО4 вины и раскаяние.

На рассмотрение протеста прокурора, ФИО4 не явилась, о времени и месте его рассмотрения извещена надлежащим образом. 

Судья, выслушав пояснения прокурора в обосновании протеста, изучив материалы дела, установил:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОУУП и ПДН МО МВД России «Барабинский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. 

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 35 мин. установлено, что ФИО4, имея на своем воспитании двух несовершеннолетних детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., находясь дома, злоупотребляла спиртными напитками и не надлежащим образом исполняла свои родительские обязанности. 

ФИО4 была ознакомлена с протоколом, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1, 25.3, 25.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно ст. 28.3 КоАП РФ.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района в соответствии со ст.23.2 КоАП РФ уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района вынесено постановление, из которого следует, что ФИО4 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 100руб..

Как следует из ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ к административной ответственности подлежат привлечению родители за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. За совершение указанного правонарушения может быть назначено предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат: место, дата и событие административного правонарушения; виновное лицо; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данные обстоятельства согласно ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны в постановлении по делу об административном правонарушении.

В нарушение указанных норм закона комиссией по делам несовершеннолетних и защите их в постановлении о назначении административного наказания ФИО4 в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, указано антисанитарное состояние жилого помещения, употребление спиртных напитков. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность определены в ст.4.3 КоАП РФ, а именно обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:

1) продолжение противоправного поведения, несмотря на требование уполномоченных на то лиц прекратить его;

2) повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

3) вовлечение несовершеннолетнего в совершение административного правонарушения;

4) совершение административного правонарушения группой лиц;

5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;

6) совершение административного правонарушения в состоянии опьянения либо отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, совершившее административное правонарушение, находится в состоянии опьянения.

Судья, орган, должностное лицо, назначающие административное наказание, в зависимости от характера совершенного административного правонарушения могут не признать данное обстоятельство отягчающим.

Обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, отягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений.

Перечень обстоятельств, отягчающих административную ответственность, является закрытым.

Такие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, как указано в постановлении, в ст.4.3 КоАП РФ не предусмотрено, следовательно, у комиссии, не имелось законных оснований, при назначении наказания учитывать указанные обстоятельства, в качестве отягчающих ответственность обстоятельств.

При этом, административной комиссией при определении наказания не учтено наличие смягчающего ответственность обстоятельства, а именно того, что ФИО4 вину признала, в содеянном раскаялась.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность определены в ст.4.2 КоАП РФ.

Согласно ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаются:1) раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии с требованиями п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…3) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья 

РЕШИЛ:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Барабинского района от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, изменить, назначенное ФИО4 административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение, исключив из постановления обстоятельства, указанные в качестве обстоятельств, отягчающих ответственность: антисанитарное состояние жилого помещения, употребление спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области Е.В. Сафонова