Дело № 2а-2676/2021 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации 

26 марта 2021 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе: 

председательствующего судьи Хомушку А.Б., 

при секретаре Монгуш Д.Б., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2676/2021 по административному исковому заявлению ФИО1-ФИО7 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ФИО8 об уменьшении размера взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику, указывая на то, что 16 ноября 2020 года судебным приставом-исполнителем Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО9. на основании исполнительного производства №-ИП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. В настоящее время имущественное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано наличием на иждивении четверых несовершеннолетних детей, что подтверждается свидетельствами о рождении детей. Просили суд уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора в размере 6388,79 рублей. 

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. 

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебный пристав-исполнитель Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ФИО10. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Восточный экспресс банк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. 

Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. 

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 11 и ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО11. от 13.08.2018 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от 20.02.2018 года выданного судебным участком мирового судьи № 2 г. Кызыла Республики Тыва по делу № о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 91268,42 рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ПАО «Восточный экспресс банк». 

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ФИО5 УФССП России по Республике ФИО2 ФИО12. от 16.11.2020 года по исполнительному производству №-ИП от 13.08.2018 года с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 6388,79 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО13. от 17.11.2020 года исполнительное производство окончено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике ФИО2 ФИО14. от 18.11.2020 года возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления судебного пристава-исполнителя № от 16.11.2020 года с предметом исполнения: о взыскании исполнительного сбора в размере 6388,79 рублей в отношении должника ФИО1 

Действия судебного пристава-исполнителя осуществлены в пределах полномочий, предоставленных ему Федеральным законом от 21.07.1997 «О судебных приставах», и законность данного действия в настоящем случае заявителем не оспаривается.

Вместе с тем, согласно ч. 6 и ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В случае принятия судом к рассмотрению указанных в ч. 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению (ч. 8 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда Саратовской области и жалобой открытого акционерного общества «Разрез «Изыхский», исполнительский сбор по своей правовой сути представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. По смыслу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должно отвечать требованиям справедливости, быть соразмерным конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния.

Таким образом, поскольку исполнительский сбор является санкцией за несвоевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем необходимость применения данной санкции обусловлена установлением ряда обстоятельств, а именно, причин, по которым не исполнен исполнительный документ, уважительность этих причин и объективной возможности исполнения решения суда должником в установленные сроки. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. 

В силу п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Абзацем 1 пункта 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

ФИО1 в обоснование своих требований указывает на то, что виновных действий не допускал, фактически требования исполнительного документа не были исполнены в установленный срок в связи отсутствием реальной возможности исполнения в связи с его тяжелым материальным положением, единовременное исполнение не представилось возможным по вышеуказанным причинам. В настоящее время требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.

С учетом тяжелого материального положения административного истца, наличие на иждивении четверых несовершеннолетних детей, суд полагает, что виновных действий по несвоевременному неисполнению судебного решения истцом не допускалось.

Таким образом, исходя из представленных документов, имеются основания для освобождения ФИО1 от уплаты исполнительского сбора, в связи с чем, требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1-ФИО15 к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, судебному приставу-исполнителю Кызылского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ФИО16 об уменьшении размера взыскания исполнительского сбора, удовлетворить. 

Освободить ФИО1-ФИО17 от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Кызылского ГОСП УФССП России по Республике Тыва от 16.11.2020 года по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня вынесения решения суда 26 марта 2021 года путём подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья А.Б. Хомушку