Дело № 2-313/2019

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми 

в составе судьи Некрасовой О.С., 

при секретаре Сакеновой К.Ю.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителей истцов ФИО3, ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Сыктывкаре 

15 февраля 2019 года гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней К.Б., к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по отключению подачи электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к АО «Коми энергосбытовая компания», администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконными действий по приостановлению(отключению) предоставления коммунального ресурса по электроэнергии, возложении обязанности по возобновлению предоставления коммунальной услуги, проведению проверки (замены) прибора учета коммунального ресурса по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда. Исковые требования обосновываются неправомерными действиями АО «Коми энергосбытовая компания» по отключению от подачи электроэнергии по жилому помещению по адресу: ... 

Определением Сыктывкарского городского суда от 15.02.2019 принят отказ истцов от исковых требований к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности по проведению проверки (замены) прибора учета коммунального ресурса по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда, к АО «Коми энергосбытовая компания» о возложении обязанности по возобновлению предоставления коммунальной услуги по электроэнергии, производство по делу в указанной части прекращено.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УЖКХ администрации МО ГО «Сыктывкар», ООО «Управляющая Компания».

В судебном заседании истцы, их представителя на исковых требованиях к АО «Коми энергосбытовая компания» о признании незаконными действий по приостановлению предоставления коммунального ресурса по электроэнергии, взыскании компенсации морального вреда настаивали, представитель АО «Коми энергосбытовая компания» с иском не согласился. Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Заслушав явившихся лиц, исследовав доказательства по делу в их совокупности, материалы гражданских дел мирового судьи Димитровского судебного участка №№ 2-246/17, 2-2321/16, 2-493/17, 2-2706/17, 2-3263/17, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... включено в реестр муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар».

Истцы ФИО6 зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении.

На основании договора ... ответчиком истцам предоставляется коммунальная услуга по энергоснабжению жилого помещения по адресу: ....

В связи с наличием у истцов задолженности по оплате потребленной электроэнергии в размере, превышающем сумму 2-хмесячных размеров платы за коммунальную услугу, АО «Коми энергосбытовая компания» на основании акта от 12.12.2017 произведено отключение электроэнергии по вышеуказанному жилому помещению.

Согласно ст.309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п.1 ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 540 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно положениям чч.3 и 4 ст.154 Жилищного кодекса РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Порядок расчета и внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также порядок и последовательность ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг определены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). 

В силу п.6 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Договор энергоснабжения ... на поставку электроэнергии между ФИО7 и АО «Коми энергосбытовая компания» заключен путем совершения конклюдентных действий.

Согласно подп. «а» п.117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

В силу п.118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Из содержания п.119 Правил № 354 усматривается, что если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подп. «б» настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Из приведенных норм следует, что предоставление коммунальной услуги должно быть сначала ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено без предварительного введения ограничения.

В соответствии с пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года N 442 (далее Правила ограничения), ограничение режима потребления электрической энергии вводится при наступлении любого из перечисленных в этой норме обстоятельств.

Подпунктом "в" пункта 2 Правил ограничения (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) определены виды подлежащего введению ограничения режима потребления: частичное ограничение (сокращение уровня потребления электрической энергии (мощности), прекращение подачи электрической энергии потребителю в определенные периоды в течение суток, недели или месяца или ограничение режима потребления в полном объеме по части точек поставок, указанных в договоре, на основании которого осуществляется снабжение электрической энергией потребителя) или полное ограничение (временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителю).

В пункте 19 Правил ограничения установлено, что введение ограничения режима потребления в отношении граждан-потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке: при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 20 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления, а затем и полного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом и другими федеральными законами.

Удовлетворяя требования иска, суд исходит из несоблюдения ответчиком процедуры полного ограничения (прекращения) оказания услуги, поскольку из содержания подпункта "а" пункта 119 Правил от 06.05.2011 года N 354 право на отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи.

Согласно ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, подп. «а» п.119 Правил № 354 право на отключение подачи электроэнергии связывается с отсутствием технической возможности ограничения ее подачи.

Отключение истца ФИО7 от коммунальной услуги по электроснабжению ответчик АО «Коми энергосбытовая компания» обосновывает наличием у истца задолженности по оплате потребленной электроэнергии в размере, превышающем сумму 2-хмесячных размеров платы за коммунальную услугу.

Как следует из материалов дела, квартира ... была оборудована прибором учета ... (заводской ... который был введен в эксплуатацию в январе 1994 года. Межповерочный интервал данного индивидуального прибора учета (ИПУ) составлял 16 лет, указанный интервал истек в январе 2010 года.

В связи с истечением межповерочного интервала ИПУ, на основании подп. «д» п.81(12), п.60 Правил № 354 АО «Коми энергосбытовая компания» предъявляло ФИО7 к оплате за период с 01.02.2016 по 28.12.2016 объемы электроэнергии исходя из нормативов потребления коммунальной услуги с применением повышающих коэффициентов.

Согласно акту замены от 28.12.2016 по жилому помещению по адресу: ..., АО «Коми энергосбытовая компания» принят в эксплуатацию ИПУ типа ... заводской ..., расчеты по оплате за внутриквартирное потребление электроэнергии производятся согласно показаниям указанного ИПУ с даты принятия его в эксплуатацию.

В выставляемых истцу счетах-квитанциях АО «Коми энергосбытовая компания» указана информация о размере задолженности ФИО7 по оплате потребленной электроэнергии и произведенных платежах за предыдущие периоды.

Начиная с февраля 2017 года в счета-квитанции ФИО7 ответчиком включено уведомление о наличии задолженности по оплате услуг по электроснабжению, с указанием, что в случае неоплаты долга в течение 20 дней со дня получения квитанций предоставление коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено, без предварительного введения ограничения (ввиду отсутствия технической возможности).

На основании акта от 12.12.2017 электроснабжение по квартире ... ответчиком было отключено, что подтверждается представленным в судебное заседание Актом и показаниями свидетелей. 

Вместе с тем, убедительных и бесспорных доказательств отсутствия технической возможности предварительно ограничить предоставление электроэнергии в жилое помещение истцов, как того требует закон, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

По смыслу закона приостановление предоставления той или иной коммунальной услуги затрагивает права потребителей на обеспечение благоприятных и безопасных условий использования жилых помещений и в этой связи должно рассматриваться как крайняя мера, применяемая в исключительных случаях и строгом соответствии с установленной процедурой.

С учетом изложенных обстоятельств и правовых норм, суд приходит к выводу о неправомерности действий АО «Коми энергосбытовая компания» по отключению от подачи электроэнергии.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является компенсация морального вреда.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащее гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца) на основании договора с ним, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда в связи неправомерными действиями АО «Коми энергосбытовая компания» по приостановлению предоставления электроэнергии по жилому помещению по адресу: ... суд находит основанными на положениях ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»,

Суд определяя размер компенсации морального вреда, учитывает обстоятельства причинения вреда, связанные с нарушением прав потребителей, в том числе, неудобства ввиду отсутствия электроэнергии, сложность в выполнении домашних заданий несовершеннолетней учащейся К.Б., пользовании системой «Электронный дневник». Также суд учитывает степень вины ответчика, требования разумности и справедливости.

С учетом характера нарушенного права и последствий такого нарушения, суд оценивает размер подлежащей взысканию с ответчика компенсации морального вреда в пользу ФИО7 равным10 000 руб., в пользу в пользу К.Б. в лице ее законного представителя, ФИО1, 15 000 рублей. 

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. 

Суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца ФИО1 штраф за нарушение прав потребителя в размере 5 000 руб., (50 % от 10 000 руб.) в пользу ФИО2 в лице ее законного представителя, ФИО1 штраф в размере 7 500 руб. (50% от 15 000).

Руководствуясь ст.ст. 194-196, ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия ОАО «Коми энергосбытовая компания» по отключению от электроснабжения жилого помещение по адресу: ...

Взыскать с ОАО «Коми энергосбытовая компания» в пользу ФИО1 10 000 рублей- компенсации морального вреда, 5 000 руб. – штраф за нарушение прав потребителя.

Взыскать с ОАО «Коми энергосбытовая компания» в пользу ФИО2 в лице ее законного представителя, ФИО1, 15 000 рублей компенсации морального вреда, 7 500 руб. – штраф за нарушение прав потребителя.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Коми в течение месяца с момента составления в окончательной форме через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья О.С. Некрасова

Решение суда принято в окончательной форме 20 февраля 2019 года.