Дело № 2-404/2025

УИД № 67RS0029-01-2025-000688-11 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Десногорск

Десногорский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Михаленкова Д.А.,

с участием помощника прокурора г. Десногорска Иванова Г.Б.,

представителя истца Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по доверенности ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 по доверенности ФИО5,

при секретаре Двоскиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области к ФИО3, ФИО6 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее - Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО6 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении, указав в обоснование заявленных требований, что муниципальное образование «город Десногорск» Смоленской области является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, которое постановлением Администрации включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. Постановлением Администрации от 02.03.2023 № 169 принято решение о предоставлении указанного служебного помещения 

<

данные изъяты> ФИО3 на время трудовых отношений и заключить договор найма служебного жилого помещения по указанное жилое помещение с включением в состав семьи жены – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно п. 5 указанного договора от 02.03.2023 договор заключается на время трудовых отношений ФИО7 с 

<

данные изъяты>. 16.06.2025 от 

<

данные изъяты> поступило уведомление № 1-01-22/1453 о прекращении с 06.06.2025 трудовых отношений с ФИО3 на основании приказа начальника 

<

данные изъяты> от 27.05.2025 № 131/л.

04.07.2025 Администрацией принято постановление № 687 «О прекращении договора найма служебного жилого помещения от 02.03.2023 с ФИО3», в связи с чем, 08.07.2025 ФИО3 направлено уведомление о прекращении договора найма служебного жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с 

<

данные изъяты> и обязанности нанимателя и членов его семьи освободить жилое помещение в двадцатидневный срок с момента получения уведомления. До настоящего времени ответчики служебную квартиру не освободили, ключи от квартиры истцу не сдали, продолжают пользоваться указанным жилым помещением. По данному адресу остаются зарегистрированными ФИО3 и ФИО6

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО3 принадлежат следующие объекты недвижимости: жилое помещение, распложенное по адресу: 

<

адрес>; земельный участок для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. ФИО4 – жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>; жилое помещение, распложенное по адресу: 

<

адрес>; земельный участок для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома № № расположенный по адресу: 

<

адрес>

Просит суд (с учётом уточнения, л.д. 71) признать ФИО3, ФИО4, ФИО6 утратившими право пользования жилым помещением, распложенным по адресу: 

<

адрес>. Выселить ФИО3 из занимаемого жилого помещения площадью 46,2 кв.м, распложенного по адресу: 

<

адрес> в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу без предоставления другого жилого помещения, и снять его с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, а также пояснила, что ранее судом было вынесено решение, согласно которому в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности об исключении жилого помещения - квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес>, из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения было отказано. При рассмотрении дела было установлено, что спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду муниципального образования. В настоящее время ответчики утратили право пользования спорной квартирой.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО6, будучи надлежащим образом извещёнными о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явились; ответчик ФИО6 об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила; ответчики ФИО3, ФИО4 обеспечили явку своего представителя ФИО5

Представитель ответчиков ФИО3, ФИО4 - ФИО5 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, указав, что ответчики проживают в спорном жилом помещении с 2002 года и фактически договор найма служебного жилого помещения является договором социального найма.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей истца, ответчиков, заключение помощника прокурора г. Десногорска Иванова Г.Б., полагавшего исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав письменные материалы дела, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 ст. 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантировано право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. 

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ. Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу частей 1-3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения. Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «город Десногорск» Смоленской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 6-7, 29-31). 

Постановлением Главы Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 12.04.2002 № 357 квартира № по вышеуказанному адресу признана служебной квартирой 

<

данные изъяты>. На данную квартиру ФИО3 выдан ордер на состав семьи из 3-х человек (л.д. 93). Между 

<

данные изъяты> и ФИО3 заключён договор найма служебного жилого помещения (л.д. 82-84).

Постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 23.11.2015 № 1289 жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в специализированный жилищный фонд муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (л.д. 18-19).

На основании постановления Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 02.03.2023 № 169 02.03.2023 между Комитетом имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее - Комитет) и ФИО3 заключен договор найма служебного жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> (л.д. 13-14, 15, 17).

Жилое помещение предоставлено в связи с трудовыми отношениями ФИО3 с 

<

данные изъяты> (п. 2 договора). Согласно п. 4 указанного договора вместе с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор заключен на время трудовых отношений ФИО7 с 

<

данные изъяты> (п. 5 договора).

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (п. 19 договора).

16.06.2025 в адрес Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области 

<

данные изъяты> направило сообщение о прекращении трудовых обязанностей с ФИО3 в соответствии с приказом начальника 

<

данные изъяты> от 27.05.2025 № 131/л (л.д. 12). В связи с чем, Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 18.06.2025 ФИО3 направлено сообщение об освобождении жилого помещения в двадцатидневный срок с момента получения уведомления, вывозе вещей и передачи комплекта ключей в Комитет (л.д. 9, 24).

Постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 04.07.2025 № 687 договор найма служебного жилого помещения от 02.03.2023 б/н с ФИО3 прекращен (л.д. 21). 08.07.2025 ФИО3 повторно направлено сообщение об освобождении спорного жилого помещения в двадцатидневный срок с момента получения уведомления (л.д. 10, 24).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО3, что подтверждается регистрационным досье (л.д. 40-41). Из регистрационного досье ответчиков также следует, что в настоящее время ФИО4, ФИО6 зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д. 43, 45).

Судом установлено, что до настоящего времени ФИО3 спорное жилое помещение не освободил, ключи от квартиры в Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области не передал, что представителем ответчика не оспаривалось.

При этом, доводы представителя ответчиков ФИО3, ФИО4 - ФИО5 о том, что ответчики проживают в спорном жилом помещении с 2002 года и фактически договор найма служебного жилого помещения является договором социального найма опровергаются вышеуказанными доказательствами. Более того, данный вопрос уже был предметом судебного исследования. 

Решением Десногорского городского суда Смоленской области от 29.08.2024, вступившим в законную силу 05.12.2024, и имеющим преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, по гражданскому делу 2-269/2024 в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о возложении обязанности об исключении жилого помещения - квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, из специализированного жилищного фонда и заключении договора социального найма жилого помещения, - отказано (л.д. 94-98).

Вышеуказанным решением суда от 29.08.2024 установлено, что ФИО3 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома №. До 18.08.2021 на праве собственности ФИО3 принадлежало жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. Также 07.12.2016 на основании решения Десногорского городского суда Смоленской области от 07.06.2016 внесена запись о праве общей долевой собственности в размере ? на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> которая была прекращена 11.09.2018 на основании апелляционного определения Смоленского областного суда от 16.05.2017. ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, а также принадлежит на праве общей долевой собственности жилое помещение по адресу 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома №. ФИО3 является одним из учредителей 

<

данные изъяты>», он же является генеральным директором общества.

Оснований для исключения спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда не имеется, что подтверждается решением общественной комиссии по жилищным вопросам муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 13.08.2024. Доводы истца и его представителя о том, что ФИО3 более 15 лет работает в 

<

данные изъяты>, проживает с членами своей семьи в квартире адресу: 

<

адрес>, несёт расходы по её содержанию, - не могут служить безусловным основанием для исключения жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения договора социального найма жилого помещения.

Также, решением Десногорского городского суда Смоленской области от 07.06.2016 (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 16.05.2017) по гражданскому делу № 2-191/2016 в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области к ФИО3, действующему в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО6, о признании их утратившими право пользования жилым помещением, выселении, признании недействительным договора социального найма жилого помещения от 15.04.2002 отказано. Договор о бесплатной передаче в собственность ФИО3, ФИО6 квартиры № в 

<

адрес> в порядке приватизации от 13.02.20145 признан недействительным. ФИО3, действующему также в интересах несовершеннолетней ФИО1 Д.В., в удовлетворении требований к Администрации муниципального образования «город Десногорск» о признании права собственности на кв. № в 

<

адрес> в порядке приватизации отказано (л.д. 85-88, 89-92).

На основании изложенного, принимая во внимание, что квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, включена в специализированный жилищный фонд муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и предоставлена ФИО3 и членам его семьи ФИО4, ФИО6 на основании договора найма служебного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями ФИО3 с 

<

данные изъяты> на время указанных трудовых отношений, которые с 06.06.2025 прекращены, учитывая, что до настоящего времени ответчик ФИО3 спорное жилое помещение не освободил, комплект ключей в Комитет не предоставил, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований пользования ответчиками спорным служебным жилым помещением. Каких-либо доказательств, что ФИО3 не может быть выселен из служебного жилого помещения суду не представлено. 

При таких обстоятельствах требования Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о признании ФИО3, ФИО4, ФИО6 утратившими право пользования специализированным жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и выселении ФИО3 из указанного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено - в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным.

Требование Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области о снятии ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, удовлетворению не подлежит, поскольку в силу положений пп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 прекращение судом у ответчика прав пользования спорной квартирой, является основанием для снятия его с регистрационного учета по данному адресу после вступления в законную силу настоящего решения суда. 

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области удовлетворить частично. 

Признать ФИО3 (паспорт серии №), ФИО4 (паспорт серии №) и ФИО6 (паспорт серии №) утратившими право пользования специализированным жилым помещением – квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО3 (паспорт серии №) из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в течение 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, - отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3 (паспорт серии №) с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Михаленков Д.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 10.12.2025.