03RS0011-01-2021-001591-83

Дело №2-1102/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2021 года г.Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васиковой Р.Р.,

при секретаре Корневой Н.А. 

с участием истца представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование иска указано, что 02.06.2020г. ФИО2 через РГАУ МФЦ обратился к истцу с целью получения государственных услуг по содействию в трудоустройстве. По состоянию на 02.06.2020г. в течение 12 месяцев предшествующих периоду безработицы, ответчик состоял в трудовых (служебных) отношениях 29,5 недель. При этом среди документов, полученных истцом из РГАУ МФЦ, отсутствовала справка о среднем заработке за последние три месяца, то есть пакет документов ФИО2 был предоставлен неполный. Справка о среднем заработке за последние три месяца была предоставлена ответчиком 03.07.2020г. Решения о признании ФИО2 безработным и о назначении ему пособия по безработице были приняты 13.07.2020г. Приказ о назначении ответчику выплаты пособия по безработице был создан в программном комплексе «Катарсис» в автоматическом режиме. При этом программным комплексом не был произведен перерасчет недель, отработанных в течение 12 месяцев, предшествующих периоду безработицы, с учетом даты предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца, вследствие чего алгоритм расчета пособия по безработице был определен неверно. Факт издания приказа с ошибочным алгоритмом был выявлен при проверке истца Федеральной службой по труду и занятости. В связи с изложенным истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу сумму незаконно полученного пособия по безработице в размере 71 844 руб. 59 коп.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (по доверенности от 15.02.2021г.) исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Пояснила, что ФИО2 обратился в центр занятости через МФЦ. При этом он подал не полный пакет документов, одной справки не хватало. Он должне был предоставить сведения за 26 недель. А у него была информация за 25 недель. Одной недели не хватало. Когда инспектор получила документы ФИО2 из МФЦ, то выяснилось, что нужна справка. Инспектор связалась с ФИО2 и рекомендовала донести справку. При этом, независимо от предоставления справки, как только ФИО2 обратился, его внесли в базу и стали производиться начисления. Когда ФИО2 предоставил справку, то программа должна была произвести перерасчет. Однако программный комплекс не произвел коррекцию. Потому ФИО2 был назначен максимальный размер пособия. Роструд проводил проверку, по результатам которой была выявлена эта счетная ошибка. В досудебном порядке ФИО2 предлагали излишне полученные денежные средства возвратить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что данная переплата являлась для него единственным источником денег для существования в период с 03.07.2020г. по 21.01.2021г. Недобросовестности со стороны ответчика не было. Пособие было начислено истцом, его размер также определен истцом. Все необходимые документы были ответчиком предоставлены. Считает, что переплата произошла по вине работников истца. Официально трудоустроен с 05.04.2021г.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации одними из основных начал гражданского законодательства являются обеспечение восстановления нарушенных прав и их судебная защита.

Согласно ст. 1102 гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса (п. 1).

Правила, предусмотренные названной главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из приведенных выше норм материального права в их совокупности следует, что приобретенное либо сбереженное за счет другого лица без каких-либо на то оснований имущество является неосновательным обогащением и подлежит возврату, в том числе когда такое обогащение является результатом поведения самого потерпевшего.

При этом в целях определения лица, с которого подлежит взысканию неосновательное обогащение, необходимо установить не только сам факт приобретения или сбережения таким лицом имущества без установленных законом оснований, но и то, что именно ответчик является неосновательно обогатившимся за счет истца и при этом отсутствуют обстоятельства, исключающие возможность взыскания с него неосновательного обогащения.

Судом установлено, что 02.06.2020г. ФИО2 обратился в ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы. С указанным заявлением ФИО2 предоставил банковские реквизиты, паспорт гражданина РФ, трудовую книжку, документ об образовании, ИНН, СНИЛС, свидетельства о рождении детей.

03.07.2020г. ФИО2 предоставил истцу справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

Приказом Филиала ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайском району от 13 июля 2020 года №195Д7422/20420 ФИО2 признан безработным с 03.07.2020г., ему назначено пособие по безработице в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» с 03.07.2020г., установлен период выплаты пособия 6 месяцев с 03.07.2020г. по 02.01.2021г.

Приказом Филиала ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайском району от 07 августа 2020г. №220П2366/20420 ФИО2 изменен порядок начисления пособия по безработице.

Приказом Филиала ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения по Ишимбайском району от 02 февраля 2021г. №033Д855/21420 ФИО2 снят с регистрационного учета с 01.02.2021г. в связи с отказом от посредничества органом службы занятости (личное письменное заявление от 02.02.2021г.).

Судом установлено, что всего за период с июля 2020 года по январь 2021 года ФИО2 были произведены выплаты в общем размере 83 697 руб. 01 коп.

Согласно п.1 ст. 30 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, начисляется в процентном отношении к среднему заработку по последнему месту работы (службы), исчисленному в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель.

В соответствии с п.1 ст. 34 Закона Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» пособие по безработице во всех иных случаях гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим), за исключением граждан, указанных в пункте 1 статьи 34.1 настоящего Закона, гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, гражданам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях менее 26 недель, гражданам, прекратившим индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством порядке, гражданам, вышедшим из членов крестьянского (фермерского) хозяйства, гражданам, направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, а также гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке по последнему месту работы (службы), исчисленном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу, предшествовавших началу безработицы, начисляется в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента, если иное не предусмотрено настоящим Законом.

Согласно акту проверки №2 от 20.02.2021г., проведенной Федеральной службы по труду и занятости в отношении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан выявлены нарушения пункта 1 статьи 30 и пункта 1 статьи 34 Закона о занятости в части назначения пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, гражданам, имевшим в течение 2 месяцев, предшествовавших началу безработицы, оплачиваемую работу на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с перерасчетом на полный рабочий день (полную рабочую неделю) в размере менее 26 недель. 

Указанным актом установлено, что гражданам, работавшим согласно справки о среднем заработке неполный рабочий день или неполную рабочую неделю и имевшим менее 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, пособие по безработице было назначено в процентном отношении к среднему заработку на 12 месяцев, что привело к переплате денежных средств. В данном акте приведен перечень граждан, в отношении которых выявлены указанные нарушения. Среди них имеется указание на ФИО2 Указано количество недель его оплачиваемой работы – 25 недель, средняя заработная плата – 32 813 руб. 46 коп., период на который назначена выплата пособия по безработице с 03.07.2020 по 02.01.2021г., период переплаты пособия по безработице с 03.07.2020г. по 02.01.2021г., объем переплаченных средств – 71 844 руб. 59 коп.

Как следует из пояснений представителя истца ФИО2 на момент признания его безработным и назначения ему пособия по безработице, имел менее 26 недель оплачиваемой работы в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Однако при предоставлении справки 03.07.2020г. программный комплекс дал сбой и пособие по безработице было назначено в процентном отношении к среднему заработку на 6 месяцев, что привело к переплате денежных средств. Приказ о начислении выплаты пособия по безработице был создан в программном комплексе «катарсис» в автоматическом режиме на основании рекомендаций данного программного комплекса, в алгоритме которого было заложено начисление пособия в следующем размере: 3 мес. – 75%, 3 мес. – 60% среднемесячного заработка, но не выше, чем установленная максимальная величина пособия по безработице с учетом районного коэффициента, и не ниже, чем установленная минимальная величина пособия по безработице в размере с учетом районного коэффициента. При этом программным комплексом не был произведен перерасчет недель, отработанных в течение 12 месяцев, предшествовавших периоду безработицы, с учетом даты предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца, вследствие чего алгоритм расчета пособия по безработице был определен неверно. За указанный период времени ФИО2 должен был получить пособие в общем размере 11 852 руб. 42 коп., а фактически получил 83 697 руб. 01 коп. Таким образом, переплата составила 71 844 руб. 59 коп. 

Оценив представленные доказательства в порядке, установленном статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, поскольку оснований для получения спорных денежных средств у ФИО2 не имелось, данные денежные средства являются неосновательным обогащением, в связи с чем подлежат взысканию в пользу истца. При этом суд исходит из того, что денежные средства перечислены ответчику вследствие сбоя в компьютерной программе, что свидетельствует о счетной ошибке.

При этом доводы ответчика, что сбой в компьютерной программе не может являться счетной ошибкой, судом отклоняются как необоснованные.

Суд считает, что применительно к настоящему делу под счетной ошибкой следует понимать не только ошибки, допущенные в арифметических действиях, но и связанные с неправильным начислением пособия, произведенные в результате недостоверной или неполной информации, внесенной в программное комплекс "Катарсис".

На основании изложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ГКУ Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, являются обоснованными, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 355 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения Юго-восточный межрайонный центр занятости населения 71 844 руб. 59 коп.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 2 355 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда – 05.07.2021г.

Судья Р.Р. Васикова