Дело № 5-188/2018

Поступило в суд 19.09.2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 сентября 2018 года г. Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633010 

<

...>) Яковинов П.В., 

с участием: 

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, – инспектора ОВМ ОМВД России по г. Бердску Новосибирской области ННВ,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> к административной ответственности не привлекавшегося;

УСТАНОВИЛ:

19 сентября 2018 года в 11 часов 40 минут сотрудниками отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области по адресу: г. Бердск Новосибирской области, ул. Пушкина, 35, был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, находившийся на территории Российской Федерации с 04 мая 2017 года и оплачивавший патент на работу до 12 марта 2018 года, затем выехавший за пределы Российской Федерации и въехавший на территорию Российской Федерации повторно в один день – 11 сентября 2018 года, который в нарушение установленного режима пребывания (проживания) находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, с 13 марта 2018 года, без наличия в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока временного пребывания, срока пребывания, нарушив тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1, которому были разъяснены процессуальные права, в том числе положения ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признал и подтвердил обстоятельства содеянного, указав на то, что он является гражданином Республики Узбекистан, места работы, собственного жилья на территории РФ, близких родственников – граждан РФ, действующего патента для работы не имеет (последний раз оплатил действие патента на работу на месяц 09 февраля 2018 года). Все члены его семьи (в том числе мать, супруга, дети) являются гражданами р. Узбекистан, где постоянно проживают.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – ННВ подтвердила обстоятельства совершенного ФИО1 правонарушения. 

Административным правонарушением, предусмотренным ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьями 13.1, 13.2 или 13.3 данного Федерального закона.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения кроме его признательных показаний, пояснений должностного лица нашла своё подтверждение: 

протоколом об административном правонарушении № 54 МВ № 326666, содержащего обстоятельства содеянного, составленного в отношении ФИО1 (л.д. 3); 

рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД по г. Бердску ННВ от 19 сентября 2018 года, в соответствии с которым в указанную дату в ходе проверки документов в помещении ОВМ ОМВД России по г. Бердску по адресу: 

<

...> был выявлен гражданин Узбекистана ФИО1, который уклоняется от выезда с территории РФ с 13 марта 2018 года (л.д. 5);

письменным объяснением ФИО1, согласно которого он является гражданином Узбекистана, въехал на территорию РФ в мае 2017 года, оформил патент и встал на миграционный учет, срок патента был продлен до 12 марта 2018 года, более патент не оплачивал, с 13 марта 2018 года по настоящее время не мог выехать (л.д. 6);

копией паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1, копией миграционной карты на имя ФИО1 и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, сведениями специализированных справочных систем, копиями квитанций (л.д. 7-16) на ФИО1, справкой инспектора ОВМ отдела МВД по г. Бердску ННВ от 19 сентября 2018 года (л.д. 17), содержащих сведения о въезде гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территорию РФ 11 сентября 2018 года, ранее находившимся на территории РФ с 04 мая 2017 года по 11 сентября 2018 года; о миграционном учете ФИО1 по адресу: 

<

адрес>, с 14 февраля 2018 года по 12 марта 2018 года, получении патента на работу 12 июня 2017 года и последнем случае оплаты действия патента на последующий месяц 09 февраля 2018 года, отсутствии сведений о получении действующего патента; последний уклоняется от выезда с территории РФ с 13 марта 2018 года.

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Сведений о законности пребывания данного лица на территории РФ на момент его выявления из материалов дела не усматривается. 

При назначении административного наказания судья учитывает цели наказания, характер совершенного административного правонарушения, все данные о личности виновного, его имущественное положение.

ФИО1 постоянного места жительства, регистрации, постоянного места работы, иждивенцев, жилья на территории РФ не имеет; имеет постоянное место жительства за пределами РФ, где проживает его семья. Родственников и тесных семейных связей на территории РФ ФИО1 не имеет, материалы дела не свидетельствуют о наличии какого-либо риска для жизни данного лица в случае его выдворения за пределы РФ.

Смягчающими наказание обстоятельствами судья находит признание вины в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие двоих малолетних детей. Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа, с административным выдворением в порядке контролируемого самостоятельного (с учётом наличия действующего паспорта гражданина Республики Узбекистан) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда. 

Контроль за выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации в порядке контролируемого самостоятельного выезда возложить на Отдел МВД России по г. Бердску.

Штраф подлежит уплате в течение 30 суток по реквизитам: расчетный счет 

<

***>. Получатель: УФК по Новосибирской области (УФК по Новосибирской области), БИК 045004001, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50708000, идентификатор 18880054181103266665.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии. 

Судья (подпись) П.В. Яковинов