Дело № 5-382/2021

Поступило 08.07.2021 г.

УИД № 54RS0013-01-2021-002908-86

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 июля 2021 года город Бердск

Судья Бердского городского суда Новосибирской области (633 010, 

<

...>) Белова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

07.07.2021 г. в 10 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, был установлен ФИО1, который нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории РФ ограничительных мероприятий, а именно прибыв 17.06.2021 г. на территорию РФ из Республики Таджикистан, не выполнил обязанность в течение трех календарных дней пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и не разместил информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 на Едином портале государственных (муниципальных) услуг («Госуслуги»), чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 (в редакции от 18.09.2020 г.), постановление Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. №72-П (в редакции от 23.06.2021 г.).

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению дела по существу, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. N52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон N52-ФЗ). 

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. 

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 г. N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с ч.ч.2,3 ст.31 Федерального закона N52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (ч. 2). Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 3).

Согласно п.6 ч.1 ст.51 Федерального закона РФ N52-ФЗ главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными ст. 50 настоящего Федерального закона, наделяются полномочиями, в том числе, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

В соответствии с п.п. 2.2 п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N7 (ред. от 18.09.2020) «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку): в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

На основании ст. 10 Федерального закона N52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст.31 Федерального закона N52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний (ч.1); порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.3).

На основании п. 1 Постановления Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 г. № 72-П на территории Новосибирской области с 14:00 часов 18.03.2020 г. введен режим повышенной готовности.

Как следует из п. 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8,9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. 

Согласно требованиям п. 3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе, соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (п. а).

Из письменных объяснений ФИО1, данных им после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, следует, что 17.06.2021 г. он прибыл в г. Бердск из Республики Таджикистан, не выполнил обязанность в течение трех календарных дней пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и в последующем не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на сайте «Госуслуги», не соблюдал режим изоляции по месту жительства до получения результатов на COVID-19 методом ПЦР, так как не знал о данных требованиях, вину признает полностью, раскаивается (л.д.7-8).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 54 АП №559592, содержащего обстоятельства содеянного (л.д. 2);

- рапортом сотрудника ОМВД России по г. Бердску ВВВ, установившим вышеуказанные обстоятельства правонарушения (л.д.4);

- сведениями ГУ МВД России по Новосибирской области, из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ из Таджикистана 17.06.2021 г. (л.д.5-6).

Исследовав и оценив приведенные доказательства? судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства, характер содеянного. 

Вместе с тем, суд учитывает и имущественное положение виновного, все данные о личности ФИО1, который к административной ответственности не привлекался.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд находит признание вины лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих наказание обстоятельств по делу не имеется.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 следует назначить за содеянное административное наказание в виде административного штрафа.

Тот факт, что ФИО1 не было известно об обязанности граждан пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию COVID-2019 методом ПЦР в течение трех календарных дней со дня прибытия в РФ воздушным транспортом, по смыслу закона, не может служить основанием для освобождения последнего от административной ответственности за содеянное. В данном случае, ФИО1 не проявил той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от гражданина при осуществлении на территории РФ ограничительных мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, чтобы обеспечить возможность соблюдения законодательства Российской Федерации и впоследствии избежать возможных негативных административных последствий.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины впервые привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное положение, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу и неблагоприятных последствий, а также с учетом конкретных обстоятельств дела, судья, признавая указанные обстоятельства исключительными, полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в размере половины его минимального размера, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Штраф подлежит уплате: на счет 03100643000000015100, получатель: ОМВД России по г. Бердску Новосибирская обл., банк получателя: Сибирское ГУ Банка России//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск, БИК: 015004950, ИНН 

<

***>, КПП 540601001, КБК 18811601061010003140, ОКТМО 50708000, УИН 18880454210545595929.

Копию постановления направить ФИО1, в ОМВД России по Новосибирской области.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Белова