РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Минусинск 23 января 2024 г. 

Минусинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Горнаковой О.А., 

при секретаре Хорошевой И.М.,

с участием помощника прокурора Коптевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Изумруд» о признании действий незаконными, отмене приказа, 

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Арапа К.Г., ФИО7 обратился в Минусинский городской суд и исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 186, т.2) к ООО «Изумруд» о признании действий незаконными, отмене приказа. Требования мотивировав тем, что Межрайонной прокуратурой на основании обращения ФИО1, решения о проведении проверки № 508 от 05.12.2022 проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в части правомерности доначисления собственникам МКД по ул. Сургуладзе, 13 г. Минусинска платы за текущий ремонт. ООО «Изумруд» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 122 от 10.04.2015. Общим собранием собственников помещений МКД по адресу: ул. Сургуладзе, 13, г. Минусинска 28.09.2013 принято решение о выборе способа управления - управляющей компанией ООО «Изумруд». Между ООО «Изумруд» и собственниками помещений указанного многоквартирного дома заключен договор управления многоквартирным домом. Изменения в договор внесены Дополнительным соглашением от 30.03.2018. На общем собрании 18.08.2022 собственники помещений названного МКД выбрали иную управляющую организацию ООО УК «Ванеевское», заключили с последней договор управления № 17 от 20.08.2022. Приказом директора ООО «Изумруд» № 53-п от 31.10.2022 «О доначислении платы за фактически выполненный текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, принято решение произвести доначисление собственникам названого МКД платы за фактически выполненный ремонт в сумме 377 666 руб. и распределить пропорционально площади жилых помещений. Данный Приказ противоречит требованиям жилищного законодательства, в связи с чем, межрайонным прокурором на основании ст. 23 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» 19.12.2022 на Приказ принесен протест, прокурор просил отменить его как незаконный. Согласно ответу директора ООО «Изумруд» от 12.01.2023 оснований для отмены Приказа не имеется. В обоснование доводов указано, что ООО «Изумруд» за период управления многоквартирным домом с 01.01.2018 по 31.10.2022 выполнило работы и оказало услуги на сумму, превышающую объем средств, поступивших от жителей. В связи с тем, что собственниками помещений было принято решение о смене организации, осуществляющей управление ООО «Изумруд» предъявила сумму доначислений в размере 377 666 руб. 77 коп. Информация о начислении и произведенных расходах на содержание и текущий ремонт общедомового имущества МКД, отражена в годовых отчетах о выполнении договора управления по МКД. Для надлежащего содержания общего имущества собственников помещений с учетом обращений и жалоб собственников, были выполнены необходимые ремонтные работы превышающие сумму оплат по утвержденному тарифу на содержание и управление данного МКД собственниками. С учетом того что действующим законодательством не регламентирован порядок доначисления либо возврата денежных средств собственникам помещений при смене организации, осуществляющей управление МКД, выполнение перерасчета, (доначисления) платы за текущий период за предыдущие периоды при наличии законных оснований (в данном случае акты выполненных работ, годовые отчеты) не могут считаться нарушением. Действия ООО «Изумруд» по доначислению собственникам помещений названного МКД платы за фактически выполненный текущий ремонт в сумме 377 666 руб. и распределению их между собственниками помещений МКД прокурор полагает незаконными, поскольку из представленных ООО «Изумруд» документов следует, что сумма доначисления в размере 377 666 руб. представляет собой разницу межу начисленными и оплаченными суммами за 2018-2022 гг. и фактически произведенными работами, т.е. сумму, не предусмотренную установленному размеру платы (тарифу), по сути превышающую тариф, что противоречит вышеназванным нормам жилищного законодательства. Акты осмотров МКД за 2018-2022 гг. проведены без участия представителей собственников. Представленные к проверке Планы работ по текущему ремонту на 2020- 2022 гг. не подписаны представителем собственника, имеется ссылка на решение собственников от 30.03.2018, которым утвержден план текущего ремонта, который к проверке ООО «Изумруд» не представлен. Анализ отчетов об управлении МКД и планов указанных выше показал, что фактически выполнялись работы, не предусмотренные планом. Таким образом, работы по текущему ремонту общедомового имущества названного МКД, расходы на выполнение которых включены в доначисления по приказу директора ООО «Изумруд» № 53-п от 31.10.2022 «О доначислении платы за фактически выполненный текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, производились без поручения и заказа собственников, сверх установленных тарифов и не подлежат оплате собственниками МКД. В связи с чем просит признать незаконными действия ООО «Изумруд» по доначислению собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: ул. Сургуладзе, 13, г. Минусинска платы за фактически выполненный текущий ремонт в сумме 377 666 руб. и распределению их между собственниками помещений пропорционально площади жилых помещений, признать приказ директора ООО «Изумруд» № 53-п от 31.10.2022 «О доначислении платы за фактически выполненный текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...> незаконным и отменить.

Определением Минусинского городского суда от 21.02.2023 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ванеевское» (л.д. 159-160, т.1). 

Определением Минусинского городского суда от 18.04.2023 к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора привлечено Управление государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю (л.д. 208, т.1). 

Определением Минусинского городского суда от 26.05.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета привлечены собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 235-236, т.1).

Определением Минусинского городского суда от 25.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета привлечены собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 139, т.2).

Определением Минусинского городского суда от 25.09.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета привлечены собственники многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (л.д. 160, т.2).

В судебном заседании ст. помощник Минусинского межрайонного прокурора Коптева Е.И. требования поддержала по основаниям изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения. 

В судебном заседании истцы Арап К.Г., ФИО4, ФИО2, ФИО3 требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом их уточнения. 

Представитель ответчика ООО «Изумруд», действующая на основании доверенности ФИО8 (л.д. 14, т.5), в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву, согласно которым многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

...> находился под управлением ООО «Изумруд» на основании договора управления б/н от 01.12.2013 (также дополнительного соглашения от 30.03.2018), на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома до 01.11.2022. Перечень работ и услуг, предоставляемых собственникам многоквартирного дома № 13 ул. Сургуладзе города Минусинска, а также размер оплаты утвержден на общем собрании собственников. ООО «Изумруд» за период управления многоквартирным домом с 01.01.2018 по 31.10.2022 выполнила работы и оказала услуги на сумму, превышающую объем средств, поступивших от жителей. В связи с тем, что собственниками помещений было принято решение о смене организации, осуществляющей управление МКД, ООО «Изумруд» предъявило сумму доначислений в размере 377 666,77 руб. собственникам МКД. Информация о начислении и произведенных расходах на содержание и текущий ремонт общедомового имущества МКД, отражена в годовых отчетах о выполнении договора управления по МКД. За период с 2018 г. по 2022 г. на многоквартирном доме расположенном по адресу: 

<

...> выполнены ремонтные работы, которые отражены в годовых отчетах, а именно: на 01 января 2018 г. долг собственников вышеуказанного многоквартирного дома перед ООО «Изумруд» составил 0,0 руб. За период с 01.01.2018 по 31.12.2018 на выполнение работ по текущему ремонту начислено 354 685,88 руб. За указанный период по заявкам жителей переданным через председателя МКД и работам запланированным председателем МКД как лицом уполномоченным общим собранием собственников МКД, выполнено работ на общую сумму 406 619 руб., жителями оплачено 354 211,92 руб. Отчет ООО «Изумруд» о выполненных работах в рамках текущего ремонта и акты выполненных работ утвержденные председателем МКД. Итого долг собственников за 2018 г. по текущему ремонту перед ООО «Изумруд» составил 51 933,12 руб. На 01 января 2019 г. долг собственников составил 51 933,12 руб. За период с 01.01.2019 по 31.12.2019 выполнены работы согласно утвержденному плану текущего ремонта на общую сумму 541 754,0 руб., п. 1,2,3,5,6,9,10 отчета о выполненных работах ООО «Изумруд» в рамках текущего ремонта. План текущего ремонта, отчет о выполненных работах в рамках текущего ремонта и акты выполненных работ утвержденные председателем МКД. Кроме того, за указанный период выполнены аварийные и незапланированные работы по заявкам жителей МКД и работы по заявкам председателя МКД п. 4, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 отчета ООО «Изумруд» о выполненных работах в рамках текущего ремонта. Итого выполнено работ в рамках текущего ремонта сверх утвержденного плана на сумму 288 733,9 руб. За указанный период собственникам начислено 354 236,93 руб., всего ремонтных работ выполнено на сумму 830 487,90 р. (в общую сумму выполненных работ входят запланированные работы на сумму 541 754,0 руб., а также незапланированные на сумму 288 733,9 руб. все работы и суммы отражены в годовом отчете), жителями оплачено 350 330,99 руб. С учетом того, что кроме запланированных работ на МКД было необходимо провести дополнительные работы, а суммы начисления по тарифу, утвержденному собственниками на статью содержания текущего ремонта за 2019 г. не достаточно для выполнения всех необходимых работ, часть работ выполнена авансом. Итого долг собственников за 2019 г. по текущему ремонту перед ООО «Изумруд» составил 476 250,97 руб. с учетом долга за 2018 г. 51 933,12 руб. общая сумма долга равна 528 184,09 руб. На 01 января 2020 г. долг собственников вышеуказанного многоквартирного дома перед ООО «Изумруд» составил 528 184,09 руб. За период с 01.01.2020 по 31.12.2020 выполнены работы согласно утвержденному плану текущего ремонта, п. 8 отчета о выполненных работах ООО «Изумруд» в рамках текущего ремонта. Кроме того, за указанный период выполнены аварийные и незапланированные работы по заявкам жителей МКД и работы по заявкам председателя МКД п. 1, 2, 3, 4, 5, 7. Запланированные работы по частичному ремонту кровли 3-го подъезда были заменены на ремонт центрального лотка кровли. Итого выполнено работ в рамках текущего ремонта сверх утвержденного плана на сумму 306 798,0 руб. За указанный период собственникам начислено 354 435,18 руб., ремонтных работ выполнено на сумму 513 298,0 руб. (в сумму выполненных работ входят запланированные работы, на сумму 206 500 руб., а также незапланированные на сумму 306 798 руб. все работы и суммы отражены в годовом отчете), жителями оплачено 344 951,86 руб. Итого долг собственников за 2020 г. по текущему ремонту перед ООО «Изумруд» составил 158 862,82 руб. с учетом долга за 2018-2019 г. 528 184,09 руб. общая сумма долга равна 687 046,91 руб. На 01 января 2021 г. долг собственников вышеуказанного многоквартирного дома перед ООО «Изумруд» составил 687 046,91 руб. Согласно плану работ по текущему ремонту на 2021 г., запланировано выполнение работ по ремонту межпанельных швов, на общую сумму 45 500 руб. Запланированные работы по ремонту межпанельных швов были заменены на утепление фасада пенополистеролом п. 12 отчета о выполненных работах. Кроме того, за указанный период выполнены аварийные и незапланированные работы по заявкам жителей МКД и работы по заявкам председателя МКД п. 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11. Итого выполнено работ в рамках текущего ремонта сверх утвержденного плана на сумму 163 722 руб. За указанный период собственникам начислено 354 436,44 руб., ремонтных работ выполнено на сумму 209 222,0 р. (в сумму выполненных работ входят запланированные работы, а таже незапланированные все работы и суммы отражены в годовом отчете), жителями оплачено 349 668,18 руб. Итого за 2021 г. остаток денежных средств по статье текущего ремонта составил 145 214,44 с учетом долга за 2018-2020 гг. 687 046,91 руб. общая сумма долга равна 541 832,47 руб. На 01 января 2022 г. долг собственников вышеуказанного многоквартирного дома перед ООО «Изумруд» составил 541 832,47 руб. Согласно плану работ по текущему ремонту на 2022 г., запланировано выполнение работ по ремонту межпанельных швов, на общую сумму 169 000 руб. Запланированные работы не были выполнены, так как выполнены аварийные и незапланированные работы по заявкам жителей МКД и работы по заявкам председателя МКД п. 1-12. За период с 01.01.2022 по 31.10.2022 на выполнение работ по текущему ремонту начислено 295 363,70 руб., ремонтных работ выполнено на сумму 131 198 руб., жителями оплачено 328 331,40 руб. Итого за 2022 г. остаток денежных средств по статье текущего ремонта составил 164 165,70 с учетом долга за 2018-2022 гг. 541 832,47 руб. общая сумма долга равна 377 666,77 руб. (л.д. 216-217, т.1, л.д. 178-181, т.5).

В судебном заседании третьи лица ФИО9, ФИО10, ФИО11, заявленные требования поддержали.

Представители третьих лица ООО УК «Ванеевское», Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались (л.д. 208, 246 т.2), об уважительных причинах неявки суду не сообщили. 

Третье лицо ФИО12, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался (л.д. 12, т.4), направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что действия ООО «Изумруд» по доначислению платы незаконны, в спорном доме он проживает с 2019 г. никаких согласований с ним по производству каких-либо работ не производилось, никаких видимых действий со стороны ООО «Изумруд» он не наблюдал (л.д. 91, т.2).

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась (л.д. 17, т.4), направила отзыв, в котором просила о рассмотрении дела в её отсутствие, кроме того указала, что проживает в спорном доме на протяжении 42-х лет, потолок её квартире периодически протекает во время ливней, о чем даже были публикации в газете от 01.09.1992, с тех пор ситуация не изменилась, а значит ремонт был только на бумаге (л.д. 93, т.2).

В судебном заседании свидетель ФИО20 суду пояснил, что являлся председателем Совета многоквартирного дома № 13 по ул. Сургуладзе г. Минусинска с 2018 г. выбирали без него, собрание не собирали, собственником квартиры в данном доме не являлся и не является. В 2020 г. был договор на ремонт кровли и лотка, он лично был на крыше, после производства работ. В 2019 г. план работ по дому не утверждали, но терморегуляторы были установлены. С 2020 г. он никаких актов выполненных работ не подписывал. Ранее документы приносил либо бухгалтер, либо дворник из ТСЖ, он их подписывал, в представленных на обозрение актах подписи похожи на его подпись, но не во всех. В 2018 г. были установлены песочница и качели изготавливали и привозили их сами работники ООО «Изумруд». 

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались (л.д.194-202 т.2, л.д.209-212, 237-246, 249-250 т.2, л.д. 1-72 т.3, л.д. 1-65 т.4), об уважительных причинах неявки суду не сообщили. 

Информация о движении дела размещена на официальном Интернет-сайте Минусинского городского суда - http://minusa.krk.sudrf.ru/. 

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав лиц участвующих деле, прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и пункту 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, а также земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Частью 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 данного кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 названного кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 указанного кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 указанного кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны помимо прочего перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация (пункт 2): порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (пункт 3): порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления (пункт 4).

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, находящегося в управлении управляющей организации, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, и устанавливается с учетом предложений управляющей организации на срок не менее чем один год.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления с такой организацией, определения на общем собрании перечня работ и услуг, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Судом установлено, что истцы являются собственника жилым помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (л.д. 179-184, т.2) собственниками помещений многоквартирного жилого расположенного по адресу: 

<

...> по результатам проведенного общего собрания от 18.08.2022 №1 принято решение о расторжении договора управления с ООО «Изумруд» и избрании в качестве новой управляющей компании - ООО УК «Ванеевское», в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края приказом Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 14.10.2022 № 739-ДЛ внесены изменения с 01.11.2022 (л.д. 45, т.1). 

ООО «Изумруд» управляло многоквартирным домом № 13 по адресу: 

<

...> с 2013 г. по 18.08.2022, осуществляя сбор денежных средств с собственников для выполнения работ и оказания услуг по содержанию, текущему и ремонту общего имущества на основании договора управления многоквартирным домом от 01.12.2023 и дополнительного соглашения к договору управления от 30.03.2018 (л.д. 40-44, т.1).

Директором ООО «Изумруд» в связи с внесением изменений в реестр лицензий Красноярского края в части исключения с 01.11.2022 из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «Изумруд» издан приказ от 31.10.2022: Бухгалтерии ООО «Изумруд» произвести доначисление собственниками дома № 13 по ул. Сургуладзе г. Минусинска, платы за фактически выполненный текущий ремонт в сумме377 666 руб. 77 коп. и распределить пропорционально площади жилых помещений (л.д. 33). 

Согласно представленным в материалы дела отчетам за 2018-2021 гг. по состоянию на 31 декабря каждого года и за 2022 г. по состоянию на 31.10.2022 г. ООО «Изумруд» выполнило работы и оказало услуги на сумму превышающую объем средств, поступивших от жителей (л.д. 65, 90, 109 оборот, 120, 135). 

В обоснование производства работ, изложенных в отчетах, в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ, а также предварительные планы работ по текущему ремонту за 2018-2022 гг. (л.д.66-89,91-108, 109-119, 121-134, т.1). 

Из представленных ООО «Изумруд» отчетов, следует, что сумма доначислений в размере 377 666 руб. 77 коп. представляет собой разницу между начисленными и оплаченными суммами за 2018-2022 г. и фактически произведенными работами, то есть сумму не предусмотренную установленному размеру платы (тарифу) превышающую тариф.

Указанное доначисление денежных средств, произведены ответчиком без проведения собрания собственников помещений в МКД, членов совета дома о проведении работ и заявок Совета дома, указанный вывод согласуется с пояснениями истцов, показаниями свидетеля ФИО21, согласно которым собрания не проводились, с 2020 г. акты выполненных работ им не подписывались. 

Кроме того, судом установлено, что от жильца многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> руководителю Службы строительного надзора и жилищного контроля была направлена жалоба на незаконное начисление ООО Изумруд платы текущий ремонт (л.д.8, т.5).

Из ответа Службы строительного надзора и жилищного контроля следует, что действующим законодательством не регламентирован порядок доначисления либо возврата денежных средств собственникам МКД при смене организации, осуществляющей управление МКД. Следовательно, выполнение перерасчета (доначисления) платы в текущий период за предыдущие периоды при наличии законных оснований не является нарушением. Службой при анализе предоставленных ООО «Изумруд» документов установлено, что в нарушение требований пункта 4 части 8 статьи 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), а также подпункта «б» пункта 24 Правил содержания общего имущества многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), не все акты приемки выполненных работ подписаны председателем совета МКД составлены по форме не соответствующей утвержденной приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр «Об утверждении формы акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее Приказ № 761/пр). Кроме, того на сайте ГИС ЖКХ не размещена информация об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению многоквартирным домом, а также акты выполненных работ по содержанию ремонту общего имущества в многоквартирном доме за период с января 2018 г. по октябрь 2022 г., в нарушение п. 3.2, п. 3.5.4 раздела 10 Приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В связи с тем, что указанный МКД с 01.11.2022 включен в реестр многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО УК «Ванеевское» у Службы отсутствуют основания для принятия мер административного воздействия в части понуждения ООО «Изумруд» к размещению вышеуказанной информации в ГИС ЖКХ по данному МКД, свою очередь, административным органом в соответствии со ст. 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках профилактики совершения нарушений жилищного законодательства осуществлено информирование ООО «Изумруд» о необходимости соблюдения обязательных требований (л.д. 9-10).

При анализе платежных документов, приложенных представленных истцом ФИО3 и третьим лицом ФИО10, установлено, что собственникам помещений в МКД в платежных документах за октябрь 2022 г. произведено доначисление платы за текущий ремонт общего имущества в среднем по 3500 руб. с квартиры, которое отражено в графе перерасчет (л.д. 4-5, т.5).

Действующее законодательство не предусматривает возможность одностороннего увеличения управляющей организацией размера платы за содержание жилого помещения в МКД без решения общего собрания собственников помещений.

В силу раздела 3 договора управления многоквартирным домом от 01.12.2013 размер платы по управлению, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома определяется общим собранием дома с учетом утвержденных тарифов по г. Минусинску если собственники помещений не провели общего собрания не приняли решения об установлении размере платы за содержание и ремонт помещения, такой размер устанавливается организацией в соответствии с утвержденными органами местного самоуправления тарифами (л.д. 40, т.1).

Договором управления устанавливаются права и обязанности сторон. Управляющая организация обязана осуществлять содержание и ремонт многоквартирного дома, обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, а также придомовой территории, предоставлять собственникам коммунальные услуги. Собственники помещений в доме обязаны своевременно производить оплату содержания и ремонта помещений в многоквартирном доме, общего имущества многоквартирного дома, коммунальных услуг.

Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, являются существенными условиями договора управления многоквартирным домом.

В соответствии с ч. 7 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При этом решение общего собрания собственников помещений в МКД об определении порядка доначисления платы за содержание, текущий ремонт и управление в материалы дела ответчиком не представлены.

Кроме того, за спорный период общим собранием собственников помещений и советом дома решение об утверждении планов (перечня) работ по текущему ремонту не принималось. Представленные акты осмотров МКД за 2018-2022 гг. проведены без участия представителей собственников, представленные планы работ по текущему ремонту на 2020- 2022 гг. не подписаны представителем собственника.

Анализ отчетов об управлении МКД и планов указанных выше показал, что фактически выполнялись работы, не предусмотренные планом.

Таким образом, работы по текущему ремонту общедомового имущества названного многоквартирного дома, расходы на выполнение которых включены в доначисления по приказу директора ООО «Изумруд» №53-п от 31.10.2022 «О доначислении платы за фактически выполненный текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>» производились без поручения и заказа собственников, сверх установленных тарифов и не подлежат оплате собственниками. Изложенное позволяет суду прийти к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к Обществу с ограниченной ответственностью «Изумруд» о признании действий незаконными, отмене приказа – удовлетворить. 

Признать незаконными действия Общества с ограниченной ответственностью «Изумруд» по доначислению собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: 

<

...> платы за фактически выполненный текущий ремонт в сумме 377 666 руб. 77 коп. и распределению их между собственниками помещений пропорционального площади жилых помещений. 

Приказ директора Общества с ограниченной ответственностью «Изумруд» № 53-п от 31 октября 2022 г. «О доначислении платы за фактически выполненный текущий ремонт многоквартирного дома по адресу: 

<

...>» - отменить.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий:

Мотивированное решение суда составлено 04 марта 2024 г.