Дело № 2-73/2026 (2-7857/2025)

УИД 50RS0002-01-2025-004816-56

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года г. Видное

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре Репкиной Е.В., с участием ответчика ФИО2, представителя третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения» к ФИО2 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Государственный университет просвещения» (далее - Университет) обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика штраф в размере 

<

данные изъяты> за неисполнение обязательства по трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы.

В обоснование иска истец указал, что между Управлением образования администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес>, Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Видновская средняя общеобразовательная школа №», федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Государственный университет просвещения» и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК ФИО2 зачислена на бюджетной основе на 1 курс для обучения по программе бакалавриата по направлению 4ДД.ММ.ГГГГ «Педагогическое образование» на нормативный срок обучения 5 лет в рамках целевого обучения в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно условиям договора ФИО2 обязалась освоить образовательную программу и после завершения обучения осуществлять трудовую деятельность не менее трех лет в указанной школе.

В соответствии с п. 1 раздела VIII договора и ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), в случае неисполнения обязательств по договору сторона обязана выплатить штраф.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК/ОБ/о ФИО2 отчислена с 4 курса в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, т.е. не завершила освоение образовательной программы. В связи с этим ФИО2 не исполнила обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

Университет произвел расчет штрафа в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, пропорционально периоду фактического обучения, и направил ответчику требование об уплате, которое оставлено без исполнения.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о времени и месте слушания уведомлен.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска возражала, пояснила что истцом не представлено доказательств расходования денежных средств на ее обучение, в настоящее время она восстановилась в учебном заведении, обучается на платной основе, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица Управления образования администрации Ленинского г.о. 

<

адрес> в судебном заседании пояснила, что со стороны Управления оплата за обучение ответчика не производилась.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Российской Федерации", гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 настоящего Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

В ч. 5 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" предусмотрено, что прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования в пределах установленной квоты осуществляется по конкурсу, проводимому в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 302 (далее - Положение N 302) (действовавшего на момент заключения договора о целевом обучении), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу п. 54 Положения N 302 штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 57 Положения N 302, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В п. 58 Положения N 302 предусмотрено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Согласно п. 59 Положения N 302, заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В п. 61 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 предусмотрено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с п. 62 Положения N 302 в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Нормы аналогичного содержания предусмотрены в п. п. 53, 54, 57, 58, 59, 61, 62 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (далее - Положение от ДД.ММ.ГГГГ N 1681) (действующего на момент отчисления ответчика из образовательного учреждения).

Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденным постановлением Правительства PФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 (далее - Положение), определены порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения и типовая форма договора о целевом обучении.

В п. 19 Положения установлен исчерпывающий перечень оснований для прекращения обязательства по осуществлению трудовой деятельности гражданином, завершившим целевое обучение в пределах квоты (при расторжении договора о целевом обучении по инициативе гражданина). г

Во всех иных случаях неисполнение гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет возлагает на него обязанность уплатить штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (п. 53 Положения).

Из приведенных норм права следует, что если гражданин, принятый на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, не выполнит свои обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, то он по требованию образовательного учреждения, в котором проходил обучение, выплачивает ему штраф в размере, определенном в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Судом установлено, что между Управлением образования администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес>, Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Видновская средняя общеобразовательная школа №», федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Государственный университет просвещения» и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК ФИО2 зачислена на бюджетной основе на 1 курс для обучения по программе бакалавриата по направлению 4ДД.ММ.ГГГГ «Педагогическое образование» на нормативный срок обучения 5 лет в рамках целевого обучения в пределах квоты приема на целевое обучение.

Согласно раздела 1 договора, ФИО2 принял на себя обязательство освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора.

Разделом 2 договора установлено, что гражданин поступает на обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками: наличие государственной аккредитации образовательной программы - обязательно; специальность - «Педагогическое образование»; форма обучения – очная. Место осуществления трудовой деятельности устанавливается: в организации, являющейся работодателем по настоящему договору – Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Видновская средняя общеобразовательная школа №».

Приказом Университета от ДД.ММ.ГГГГ №/СК/ОБ/о ФИО2 отчислена с 4 курса в связи с неисполнением обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, т.е. не завершила освоение образовательной программы. В связи с этим ФИО2 не исполнила обязательство по осуществлению трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 1 раздела VIII Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации».

Подпункт 3 пункта 7 раздела III Порядка определяет размер штрафа. Если гражданин не исполнил обязательства по трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней), от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом). Штраф выплачивается образовательной организации, в которой гражданин обучался в соответствии с договором за счет бюджетных ассигнований бюджета 

<

адрес> (подпункт 3 пункт 10 Порядка).

Принимая во внимание, что ФИО2 не завершила освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, чем не исполнила принятые на себя по договору целевого обучение обязательства возникли основания к уплате штрафа, рассчитанного в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения.

Согласно расчета истца, нормативные затраты на обучение одного студента по соответствующей программе за счет бюджета 

<

адрес>, согласно выпискам из государственного задания, составили: 2019 год– 

<

данные изъяты>, 2020 год – 

<

данные изъяты>, 2021 год – 

<

данные изъяты>, 2022 год – 

<

данные изъяты>, 2023 год (период до отчисления) – 

<

данные изъяты>

Общая сумма нормативных затрат за 5-летний нормативный срок обучения (1825 дней) составляет: 

<

данные изъяты> = 

<

данные изъяты>

Период обучения ФИО2 составил с даты зачисления (ДД.ММ.ГГГГ) по дату отчисления (ДД.ММ.ГГГГ). Данный период, рассчитанный в днях, составляет 1545 дней. Доля фактического обучения от установленного срока обучения составляет: 1545 дней / 1825 дней = 

<

данные изъяты>.

Таким образом, размер штрафа рассчитывается следующим образом: 

<

данные изъяты> (общие нормативные затраты) * 

<

данные изъяты> (доля фактического обучения) = 

<

данные изъяты>

Представленный истцом расчет является верным, соответствует требованиям действующего законодательства и Порядка №.

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчика оснований для освобождения от выплаты штрафа, предусмотренных п. 61 Положения от ДД.ММ.ГГГГ N 302 в материалах дела не имеется, ответчик на наличие таких оснований не ссылается.

В силу п. 1 ст. 333 ТК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В пунктах 69, 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" разъяснено, что подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке. При взыскании неустойки с иных лиц, кроме коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности. При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам статьи 333 ГК РФ.

В силу указанных норм гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд по собственной инициативе вправе разрешить вопрос о соразмерности неустойки (штрафа, пени) последствиям допущенного ответчиком нарушения обязательства и о необходимости уменьшения неустойки.

Гражданское законодательство предусматривает штраф в качестве способа обеспечения исполнения обязательства и меры материальной ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право уменьшения штрафа предоставлено суду в целях устранения его явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

При этом положения пункта 1 ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Предоставленная суду возможность уменьшить размер неустойки (штрафа, пени) в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых механизмов, предусмотренных законом, которые препятствуют злоупотреблению правом свободного определения размера неустойки, и направлены на реализацию требования части 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в пункте 1 ст. 333 ГК РФ речь идет не только о праве суда, но и о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба.

Применяя к спорным правоотношениям положения статьи 333 ГК РФ, и учитывая, что штраф носит компенсационный характер, необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного, размера ущерба, суд считает, что заявленный к взысканию размер штрафа несоразмерен последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, подлежит снижению до 

<

данные изъяты>

Истцом заявлено о взыскании судебных расходов по оплате госпошлины, указано в приложении о платежном поручение, при этом платежное поручение в материалах дела отсутствует, в связи с чем возможности рассмотрения заявления в взыскании судебных расходов по оплате госпошлины не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения» к ФИО2 – удовлетворить частично.

Взыскать с ответчика ФИО2 в пользу истца Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения» штраф за неисполнение обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в сумме 

<

данные изъяты>

Во взыскании штрафа в большей сумме истцу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в месячный срок путем подачи апелляционной жалобы через Видновский городской суд.

Председательствующий судья Зырянова А.А.

Мотивированное решение составлено 04.01.2026.