РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2017 г. г. Грозный

Грозненский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Кривцова К.Н., при секретаре судебного заседания Магамадовой Р.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-751/2017 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, уточнив требования, просит признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением его денежным довольствием за период с 1 июня по 31 октября 2017 г. не в полном объеме, и обязать указанное воинское должностное лицо издать приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ему за период с 1 июня по 31 октября 2017 г.:

- ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации;

- ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями;

- ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности;

- премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания административный истец ФИО1 и командир войсковой части № в суд не явились, своих представителей не направили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с выписками из приказов командира войсковой части № от 4 августа 2011 г. №172, от 17 августа 2011 г. №011, от 5 сентября 2011 г. №199 ФИО1 зачислен в списки личного состава указанной воинской части, назначен на воинскую должность 

<

данные изъяты> и полагается принявшим дела и должность.

Из выписок из приказов командира войсковой части № (№ омсбр, 

<

адрес>) от 20 ноября 2015 г. № 53, от 16 декабря 2015 г. №321 видно, что ФИО1 назначен на воинскую должность 

<

данные изъяты> и полагается принявшим дела и должность. 

Согласно выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 войсковая часть № (№ омсбр, 

<

адрес>) переформирована в войсковую часть № (№ МСП, 

<

адрес>).

Как следует из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № (№ МСП, 

<

адрес>) от 10 ноября 2017 г. №7846, ФИО1 с 26 декабря 2016 г. по настоящее время в списки личного состава данной воинской части не зачислялся, приказы в отношении него не издавались.

Из выписки из приказа командующего № общевойсковой армией от 2 декабря 2016 г. № 88 видно, что пунктом 67 данного приказа ФИО1 освобожден от ранее занимаемой воинской должности и назначен на воинскую должность 

<

данные изъяты>.

Вместе с тем, как усматривается из выписок из приказов командующего № общевойсковой армией от 23 декабря 2016 г. №118, от 2 марта 2017 г. № 18 пункт 67 вышеупомянутого приказа указанного должностного лица от 2 декабря 2016 г. №88 о назначении ФИО1 

<

данные изъяты> отменен как нереализованный. 

Согласно выписке из приказа командующего № общевойсковой армией от 10 февраля 2017 г. №9 ФИО1 назначен на воинскую должность 

<

данные изъяты>.

Однако как усматривается из сообщения исполняющего обязанности командира войсковой части № от 20 ноября 2017 г. № 739/ЮС административный истец в указанную воинскую часть не прибывал и в списки личного состава не зачислялся.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 в период с 1 июня по 31 октября 2017 г. проходил военную службу на воинской должности 

<

данные изъяты> войсковой части № (№ омсбр, 

<

адрес>), правопреемником которой согласно вышеупомянутой выписке из директивы командующего войсками Южного военного округа от 22 ноября 2016 г. № *17 является войсковая часть № (№ МСП, 

<

адрес>).

Из представленных по запросу суда из ФКУ «Единый расчетный центр» Министерства обороны Российской Федерации расчетных листков ФИО1, усматривается, что административному истцу в период с 1 июня по 31 октября 2017 г. выплачивалось денежное довольствие, состоящее из оклада по воинской должности, оклада по воинскому званию и ежемесячной надбавки за выслугу лет. 

Оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и на вознаграждение за труд. 

При этом военнослужащие, как следует из ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», реализуют это право посредством прохождения ими военной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700 (далее – Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих), денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

При этом ст. 1 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» устанавливает зависимость денежного довольствия военнослужащих от занимаемых воинских должностей, выполняемых задач, а также условий и порядка прохождения ими военной службы. 

Согласно п. 1 и 4 ст. 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий проходит военную службу на воинской должности, либо зачисляется в распоряжение командира (начальника).

Согласно п. 38 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячные дополнительные выплаты выплачиваются со дня вступления в исполнение обязанностей по воинской должности и по день освобождения от исполнения обязанностей по занимаемой воинской должности (сдачи дел и должности).

В соответствии с п. 152 указанного Порядка за период нахождения военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжении командира (начальника) ему выплачиваются оклад по воинскому званию, оклад по последней занимаемой воинской должности и ежемесячная надбавка за выслугу лет.

Исходя из взаимосвязанных положений п. 1 ст. 43 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы, военнослужащий считается проходящим военную службу на воинской должности до издания соответствующим должностным лицом приказа об освобождении его от должности, в том числе в связи с зачислением в распоряжение командира воинской части. 

Следовательно, до этого момента военнослужащий имеет право на получение денежного довольствия в установленном порядке и размерах, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу на воинской должности.

Как установлено в судебном заседании с 1 июня по 31 октября 2017 г. ФИО1 выплачивалось денежное довольствие в размере, предусмотренном для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в распоряжении командира (начальника).

Между тем оснований для выплаты административному истцу в оспариваемый период денежного довольствия, как военнослужащему, зачисленному в установленном порядке в распоряжение командира (начальника), по делу не усматривается и в судебном заседании таковых не установлено. 

Так, из сообщений исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 14 ноября 2017 г. №1487, исполняющего обязанности командира войсковой части № от 10 ноября 2017 г. № и исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 17 ноября 2017 г. №6671 следует, что административный истец с декабря 2016 г. по настоящее время в распоряжение командира (начальника) не зачислялся.

Каких-либо данных, свидетельствующих о том, что в оспариваемый период уполномоченным воинским должностным лицом ФИО1 освобождался от занимаемой воинской должности и зачислялся в распоряжение командования административным ответчиком в суд не представлено.

При этом из выписки из приказа командира войсковой части № (№ омсбр, 

<

адрес>) от 16 декабря 2015 г. № 321 и сообщения исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от 17 ноября 2017 г. №6671 следует, что ФИО1 ранее были установлены ежемесячная надбавка к денежному довольствию, предусмотренная постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренная для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячная надбавка за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности и премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 7 мая 2015 г. №845 ФИО1 присвоена классная квалификация «специалист 2 класса».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии у административного истца права на получение в оспариваемый период ежемесячных надбавок и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в объеме, установленном для военнослужащего, находящегося на воинской должности, а потому признает незаконными действия командира войсковой части №, связанные с невыплатой административному истцу денежного довольствия в полном объеме за период с 1 июня по 31 октября 2017 г., и для восстановления нарушенных прав ФИО1 полагает необходимым возложить на командира войсковой части № обязанность в установленном порядке издать приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате административному истцу за период с 1 июня по 31 октября 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности, а также ежемесячной премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов от оклада по воинской должности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с обеспечением ФИО1 денежным довольствием за период с 1 июня по 31 октября 2017 г. не в полном объеме. 

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда в установленном порядке издать соответствующий приказ и внести в единую базу данных ПИРО «Алушта» сведения об установлении и выплате ФИО1 за период с 1 июня по 31 октября 2017 г. ежемесячной надбавки к денежному довольствию, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1174, в размере одного месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 50 процентов оклада по воинской должности за военную службу в других особых условиях военной службы, по перечням, утверждаемым Министром обороны Российской Федерации, ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 процентов оклада по воинской должности, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу на воинских должностях, исполнение обязанностей по которым связано с руководством подразделениями, ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 10 процентов оклада по воинской должности и премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 процентов оклада денежного содержания в месяц с учетом ранее выплаченных сумм, о чем в тот же срок сообщить в суд и ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Грозненский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий К.Н. Кривцов