16RS0050-01-2021-001669-76

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д.48, г.Казань, Республика Татарстан, 420081 

тел. (843) 264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13.07.2021 Дело 2-4214/2021

город Казань

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Р.Р. Минзарипова,

при секретаре судебного заседания А.И. Хузиахметовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят> к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, встречному иску ФИО2 к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят> о признании добросовестным приобретателем земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят> обратился в суд с иском к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения. В обоснование иска указано, что ответчик является правообладателем земельных участков расположенных по адресу: 1) 

<

адрес изъят>, уч.5, с кадастровым номером 

<

номер изъят>; 2) 

<

адрес изъят>, уч.5А, с кадастровым номером 

<

номер изъят>. Истец полагает, что регистрация права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят>, из которого в последующем были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>, произведена на основании документов, которые в действительности правоустанавливающими документами не являлись, архивными сведениям факт отведения исходного земельного участка не подтверждается. Следовательно, учитывая, что права на земельный участок могли возникнуть только на основании решения уполномоченного органа местного самоуправления, участок выбыл из владения МО 

<

адрес изъят> помимо его воли.

Ответчик, в ходе разбирательства с иском не согласившийся, предъявил встречный иск о признании его добросовестным приобретателем земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>. В обоснование встречного требования указано, что при заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> объектов недвижимости ответчик проявил разумную степень осмотрительности и заботливости, которые требовались при заключении подобного рода сделок; на момент заключения договора купли-продажи ответчику не было известно и не могло быть известно о правопритязаниях на имущество со стороны третьих лиц, поскольку в сведениях ЕГРН такие данные отсутствовали. Сама сделка купли-продажи совершена в письменной форме, договор нотариально удостоверен и прошел государственную регистрацию. Сделка носила возмездный характер, её условия сторонами были реально исполнены. 

Определением суда от 

<

дата изъята> к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных исковых требований привлечены ФИО11, ФИО12, ФИО13

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства извещен.

При этом неявка в судебное заседание является повторной, однако оставление иска без рассмотрения в соответствии с положениями статьи 222 ГПК РФ ввиду повторной неявки истца в суд не представилось возможным, поскольку представитель ответчика на рассмотрении дела по существу настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях, встречные требования поддержал. Одновременно заявил о пропуске срока исковой давности по заявленным Комитетом земельных и имущественных отношений ИК МО 

<

адрес изъят> требованиям.

Третьи лица ФИО11, ФИО12, ФИО13 в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства извещались.

Исследовав письменные материалы, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что ФИО9 на основании решения Салмачинского сельского ФИО1 местного самоуправления 

<

адрес изъят> РТ от 

<

дата изъята> предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: РТ, 

<

адрес изъят> (ныне 

<

адрес изъят>), территория Салмачинского поселения, площадью 996 кв. м, для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства.

Права на земельный участок удостоверены государственным актом на землю 

<

номер изъят>

Согласно представленным Росреестром сведениям земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет на основании материалов инвентаризации с присвоением кадастрового номера 

<

номер изъят>. Уточненные сведения о площади и местоположении границ участка внесены в государственный кадастр недвижимости на основании заявления ФИО5 от 2006 года о приложенного к заявлению описания земельного участка, подготовленного МУП «Казземпроект».

После смерти ФИО9, наступившей 

<

дата изъята>, нотариусом Казанского нотариального округа ФИО6 в рамках наследственного дела 

<

дата изъята> выдано свидетельство о праве на наследство в виде земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят> наследникам умершего – супруге ФИО12, сыну ФИО11, дочери ФИО13 (третьим лицам по делу).

Регистрация права долевой собственности третьих лиц на земельный участок на основании свидетельства о праве на наследство осуществлена 

<

дата изъята>.

По договору купли-продажи от 

<

дата изъята> ФИО12, ФИО11, ФИО13 распорядились земельным участком в пользу ФИО2

В последующем на основании соглашения от 

<

дата изъята>, заключенного между ответчиком, являющимся правообладателем земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, и ФИО7, ФИО8, являющимися правообладателями земельного участка с кадастровым номером 

<

номер изъят>, земельные участки перераспределены между собой с образованием трех земельных участков площадью 506 кв. м, 492 кв. м, 483 кв. м. Государственный кадастровый учет образуемых земельных участков осуществлен 

<

дата изъята> с присвоением участкам кадастровых номеров 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят> 

<

номер изъят> соответственно. По соглашению о перераспределении земельных участков в собственность ответчика переданы участки площадью 506 кв. м и 483 кв. м, т.е. земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер изъят>, 

<

номер изъят>.

По результатам муниципального земельного контроля от 

<

дата изъята> выявлено, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> расположен фундамент, территория участка не ограждена, на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер изъят> каких-либо строений не имеется, территория участка не ограждена.

Оснований для удовлетворения иска Комитета не усматривается.

Согласно представленным Управлением Росреестра по РТ сведениям государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей на исходный земельный участок с кадастровым номером 

<

номер изъят> а также материалы инвентаризации в архиве Управления отсутствует.

Как указывает истец, Исполнительным комитетом МО г.Казани исходный земельный участок ответчику также не предоставлялся.

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III (Собственность на землю) и IV (Ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон).

Перечень документов, являющихся основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрен частью 2 статьи 14 Закона. К ним, в частности, относятся: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Статьей 31 Земельного кодекса ФИО3, утвержденного Верховным ФИО1 ФИО3 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>-I в редакции, действовавшей до издания Указа Президента РФ от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>, устанавливалось, что право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим ФИО1 народных депутатов. Форма государственного акта утверждается ФИО1.

Из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», из содержания пункта 3 Указа Президента РФ от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят> «О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента РФ» следует, что документами, удостоверяющими права на земельный участок, после вступления в силу Земельного кодекса РФ могли являться государственный акт либо свидетельство.

Форма государственного акта на землю утверждена Постановлением Правительства ФИО3 от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>. Форма свидетельства на право собственности на землю утверждена Постановлением Правительства ФИО3 от 

<

дата изъята> 

<

номер изъят>. При этом пунктом 2 Постановления от 

<

дата изъята> установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

В рассматриваемом случае решение о предоставлении ФИО9 земельного участка принято Салмачинским ФИО1 местного самоуправления 

<

адрес изъят> РТ от 

<

дата изъята>. Во исполнение данного решения ФИО9 выдан государственный акт на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, копия которого имеется наследственном деле, заведенном после смерти ФИО9

Реквизиты решения о предоставлении земельного участка отражены в государственном акте на право собственности на землю, который является самостоятельным документом-основанием для государственной регистрации прав на земельный участок. Кроме того, ответчиком действительность государственного акта на право собственности на землю не оспорена. 

В государственном акте на право собственности на землю имеется чертеж земельного участка с указанием его размеров, а также с описанием смежеств. 

Из содержания пункта 1.4, раздела II Инструкции о порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, утвержденной Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 

<

дата изъята>, следует, что государственные акты заполняются органами местной администрации, и впоследствии выдаются правообладателям земельных участков по утвержденным формам. Согласно пункту 1.11 Инструкции государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации. Иными словами, ФИО9 не мог повлиять на составление органами местной администрации второго экземпляра государственного акта на землю и на его передачу в соответствующую поселковую администрацию, а в последующем в архив.

При этом отклоняется довод ответчика о пропуске трехлетнего срока исковой давности по заявленным Комитетом требованиям. Это заявление основано на том, что государственная регистрация прав ответчика на земельный участок осуществлена в ноябре 2017 года, тогда как иск предъявлен в марте 2021 года.

Согласно пункту 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В рассматриваемом случае сама по себе государственная регистрация прав на земельный участок в 2017 году не свидетельствует о том, что о нарушении прав на земельный участок истцу стало известно с этого времени. В свою очередь, иные юридически значимые действия, совершенные при непосредственном участии Исполнительного комитета МО 

<

адрес изъят>, в частности, издание распоряжений о присвоении земельным участкам с кадастровыми номерами 16:50:350101:1451, 16:50:350101:1453 адресных номеров, выдача градостроительных планов земельных участков совершены в апреле 2018 года, т.е. в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Отклоняется и встречный иск ФИО2 о признании его добросовестным приобретателем земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 302 ГК РФ если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Из содержания статьи 302 ГК РФ следует, что добросовестным приобретателем может быть признано лицо, которое приобрело имущество у другого лица, не имеющего право на его отчуждение. При этом приобретатель не знал и не должен был знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

В рассматриваемом случае права на земельный участок возникли у ФИО9 на основаниях, предусмотренных земельным законодательством; документ, удостоверявший права ФИО9 на земельный участок, является действительным, как являются действительными и последующие действия по распоряжению земельным участком. Следовательно, третьи лица ФИО12, ФИО11, ФИО13 как правопреемники ФИО9 имели право распорядиться земельным участком в пользу ответчика, в связи с чем ответчик не может быть признан добросовестным приобретателем земельного участка по смыслу статьи 302 ГК РФ. 

Поскольку судом принимается решение об отказе в иске, ранее принятые Приволжским районным судом г.Казани, в производстве которого первоначально находилось дело, меры по обеспечению иска подлежат отмене. 

Руководствуясь статьями 194, 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани в иске к ФИО2 об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения отказать.

ФИО2 в удовлетворении встречного иска к Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г.Казани о признании добросовестным приобретателем земельного участка отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения судьи Приволжского районного суда г.Казани от 

<

дата изъята>, в виде запрета совершать регистрационные действия в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 16:50:350101:1451 и 

<

номер изъят> отменить после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Казани.

Судья Р.Р. Минзарипов