Гражданское дело № 2-7/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино Курганской области 20 февраля 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Бесовой Л.В.,

при секретаре Дубовой Е.С.,

c участием: истца ФИО1

представителя истца ФИО1 – ФИО2,

представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО3 действующего по доверенности 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании незаконным решения №111/944 от 26.09.2019 г., об обязании включить периоды работы с 20.11.1984г. по 19.08.1986г.- машинистом компрессорных установок, с 01.11.1986г. по 02.09.1986г.- машинистом (кочегаром) котельной, назначении страховой пенсии по старости со дня обращения в УПФР,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФ РФ в Макушинском районе).

В обоснование исковых требований указывает, что 12.09.2019г. он обратился к ответчику за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.2 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., однако решением от 26.09.2019г. ему было отказано в ее назначении, данный отказ является незаконным.Ответчиком не зачтены периоды с 20.11.1984г. по 19.08.1986г.- машинистом компрессорных установок, с 01.11.1986г. по 02.09.1998г. - машинистом (кочегаром) котельной, поскольку наименование должности не соответствует Списку профессий, дающих право на досрочную пенсию, отсутствуют справки, уточняющие характер работы и документы, подтверждающие полную занятость и вид топлива. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, зачесть спорные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначить стразовую пенсию со дня возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель исковые требования поддержали, просили засчитать указанные периоды в стаж работы. Истец пояснил, что работал на 

<

данные изъяты> заводе машинистом компрессорных установок в горячем цехе, в котором было два компрессора, на которых производил кислород, который закачивали в баллоны и развозили по лечебным учреждениям, полагает вредными факторами повышенную температуру воздуха, загазованность, за вредность доплат не было. Тяжелые условия труда работодатель не подтвердил. Иных документов, кроме представленных в материалы дела, по запросу суда не выдали.

По периоду работу на 

<

данные изъяты> с 01.11.1986 г. по 02.09.1998 г. машинистом (кочегаром) котельной, пояснил, что в настоящее время предприятие ликвидировано, при обращении по запросу суда в архив 

<

адрес> района и 

<

адрес> областной архив ему пояснили об отсутствии документов, которые с птицефабрики не передавались. Работал кочегаром постоянно, так как котельная была производственной, работала круглый год для обеспечения работы убойного цеха, цеха утилизации. Работали сменами по 12 часов, на котлах Е1-9, топили каменным углем, грузили вручную. За вредность давали молоко, талоны на продукты питания. Работал полный рабочий день, что могут подтвердить свидетели, работавшие вместе с ним. 

Представитель ответчика с иском не согласился и пояснил, что истцу не засчитаны спорные периоды в стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку профессий, дающих право на досрочную пенсию, отсутствуют справки, уточняющие характер работы и документы, подтверждающие полную занятость и вид топлива, в связис чем обоснованно вынесено решение об отказе в установлении пенсии. Специальный стаж не зачтен, требуемый 10 лет.

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

Списком от 22.08.1956 г. №1173 (действующего до 01.01.1992 г.) разделом XXXII предусмотрена профессия машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники, а также кочегары производственных котельных и производственных печей.

Списком № 2 от 26.01.1991 г. предусмотрена профессия «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы» разделом XXXIII «Общие профессии».

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ (л.д.83).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 14.11.1983 г. - принят на 

<

данные изъяты> ремонтно-механический завод слесарем-инструментальщиком, 20.06.1984 г. - повышен разряд на 3, 02.11.1984 г. - переведен в кислородный участок учеником машиниста компрессорных установок, 20.11.1984 г. - присвоен 3 разряд машинист компрессорных установок (приказ от20.11.1984), 19.08.1986 г. - уволен по собственному желанию, 21.08.1986 г. - принят слесарем с последующим обучением на кочегара на 

<

данные изъяты> птицефабрику (приказ №127 к от 22.08.1986г), 01.11.1996 г. - считать кочегаром (приказ №92-п от 23.06.1987 г.). Данную запись считать недействительной. 01.11.1986 г. - переведен машинистом кочегаром, работающем на твердом топливе (приказ №146-к от 13.10.1994г.). 02.09.1998 г. - уволен по собственному желанию (приказ №138-к от 01.09.1998г.) (л.д.51-52).

Из архивной справки ОАО «

<

данные изъяты>» следует о переименовании 

<

данные изъяты> механического завода в 

<

данные изъяты>. В документальных материалах архивного фонда ОАО «

<

данные изъяты>» имеются сведения о работе истца с 1979 года слесарем инструментальщиком, а также приказ записка о приеме на работу №50 от 10.11.1983 г. Участок подготовки слесарем-инструментальщиком 3 разряда с 14.11.1983 г. В приказе №31 от 19.08.1986 г. О прекращении трудового договора значится ФИО1 уволен с 19.08.1986 г. Льготный стаж работы не подтвержден, так как данная профессия не является льготной (л.д.8).

Из справки о заработной плате №157 от 13.11.2018 г. следует о начислении заработной платы истцу с 1979 г. по 1986 г., профессия не указана (л.д.9).

Из личной карточки на ФИО1 следует об общем стаже его работы с 1979 г., непрерывном стаже с 1986 

<

адрес> участок 

<

данные изъяты> РМЗ, а также о работе кочегаром (л.д.14).

Приказом – распоряжением №19 от 02.11.1984г. ФИО1 переведен с должности слесаря-инструментальщика УПП на должность ученика машиниста компрессорных установок в 

<

данные изъяты> (л.д.109).

Приказом № 218-к от 20.11.1984г. ФИО1 присвоена профессия машиниста компрессорных установок 3 разряда с 20.11.1984 г. по кислородному участку (л.д.110).

На основании приказа-распоряжения № 31 от 19.08.1986г. прекращен трудовой договор с ФИО1.(л.д.111).

На 112-114 л.д. представлены лицевые счета по заработной плате за 1984,1985,1986 гг.

Из справки, уточняющей занятость от 31.07.2017 г. ОАО «

<

данные изъяты>» следует, что ФИО1 работал машинистом кочегаром, работающем на твердом топливе полный рабочий день с 01.11.1986 г. по 02.09.1998 г. (приказы №92-к от 23.06.1987 г., приказ №138 от 01.09.1998г. ), работал без совмещений, отпусков без сохранения заработной платы, прогулов не было. Льготный стаж 11 лет 10 месяцев 2 дня (л.д.11).

Согласно свидетельству от 24.10.1986 г. №0727 ФИО1 прошел подготовку по профессии машинист котельной (л.д.25).

Выдано удостоверение №015598, продлено до 10.04.1990 г.. до 28.04.1993 г. (л.д.25).

Из справки о заработной плате ОАО «

<

данные изъяты>» с 1986 г. по 1991 г. следует о начислении заработной платы ФИО1, должность не указана. Отчисления в ПФ производились в полном объеме (л.д.12).

Из справки о заработной плате ОАО «

<

данные изъяты>» с 1992 г. по 1998 г. следует о начислении заработной платы истцу, отчисления в ПФ производились, должность истца не указана (л.д.13).

На основании приказа №127-к от 22.08.1986 г. по 

<

данные изъяты> ФИО1 принять на работу сантехником с последующим обучением на кочегара, оплата труда по сетке вредных работ (л.д.21).

На основании приказа №92-к от 23.06.1987 г. ФИО1 сантехника ОГЭ считать кочегаром с 01.11.1986 г. оплата по положению (л.д.20).

Приказом №146-к от 13.10.1994 г. по 

<

данные изъяты> изменены записи в трудовых книжках п.3 « кочегар-машинист (кочегар), работающий на твердом топливе ФИО1» (л.д.16).

Приказом «138-к от 01.09.1998 г. по ОАО «

<

данные изъяты>» ФИО1 кочегара ОГЭ уволить 02.09.1998 г. по собственному желанию ( л.д.19).

Из выписки ЕГРЮЛ следует о прекращении деятельности ОАО «

<

данные изъяты>» с 01.08.2017 г. (л.д.64-70).

ФИО1 12.09.2019 года обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.60-63). На дату обращения вУПФР истцу исполнилось 56 лет. 

Решением ГУ УПФР от 26.09.2019 года ему отказано в назначении пенсии поскольку не доказан 3 класс опасности по периоду работу 

<

данные изъяты> завод, нет приказа о переводе машинистом компрессорных установок, справка, уточняющая характер работы, не представлена. По периоду работы кочегаром не представлены документы, подтверждающие характер работы и условия труда, о виде топлива, виде котлов, котельной, профессия указано неверно (л.д.53).

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство. 

Заключением эксперта №020-ЭТД от 28.01.2020г. установлено, что документально не представляется возможным подтвердить или опровергнуть соответствие условий труда и характера работы ФИО1 в период работы с 20.11.1984г. по 19.08.1986г. на 

<

данные изъяты> ремонтно-механическом заводе профессиям «машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 1991г., позиция23200000-13775, «машинисты (компрессорщики) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощники», предусмотренной разделом ХХХII «Общие профессии» Списка №2 1956г., в связи с отсутствием необходимых документов: производственные инструкции, положение о кислородном цехе (участке), инвентарные списки оборудования, паспорта на оборудование и т.д. Кислородный цех может специализироваться на выпуске технических газов: кислорода, аргона (2 класс опасности), жидкого азота (4 опасности), сжатого воздуха и др.

Условия труда и характер работы ФИО1 в период работы с 01.11.1986г. по 02.09.1998г. на 

<

данные изъяты> (АО «

<

данные изъяты>») соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удаление золы», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, позиция 23200000-13786 (л.д.-123-128).

Полную занятость истца в указанные периоды подтвердили в судебном заседании свидетели :

Свидетель ФИО7 показал, в суде, что работал на 

<

данные изъяты> с 30.04.1982 г. по 05.11.2002 г. машинистом-кочегаром котельной. С ним также работал ФИО1 машинистом кочегаром, истец работал сменами по 12 часов, отвлечений и прогулов не имел. Котельная являлась производственной и работала круглый год, на каменном угле. 

Свидетель ФИО8 показал в суде, что работал на 

<

данные изъяты> с 21.08.1987 г. по 27.08.2001 г. трактористом, с ним на одном предприятии работал кочегаром в котельной ФИО1, котельная работала круглый год, являлась производственной. Чепис работал сменами по 12 часов, без отвлечений, прогулы не допускал.

Свидетель ФИО9 показал в суде, что работал на 

<

данные изъяты> с 19.11.1996 г. по 22.12.1999 г. машинистом кочегаром котельной, в это время работал истец ФИО1- машинистом кочегаром. Чепис работал полный рабочий день, кочегары работали сменами, прогулов и отвлечений у Чеписа не было. Котельная работала круглый год на каменном угле, являлась производственной. 

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда нет, поскольку их показания подтверждаются трудовыми книжками. 

Анализируя изложенные выше доказательства, суд полагает установленным, что работа истца в периоды с 01.11.1986г. по 02.09.1998г. связана с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета периодов работы с 01.11.1986г. по 02.09.1998г. машинистом (кочегаром) на 

<

данные изъяты> в стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку по периоду работы с 20.11.1984г. по 19.08.1986г. машинистом компрессорных установок в 

<

данные изъяты> машзаводе истцом не представлено доказательств, производственных инструкций, положений о кислородном цехе, паспорта оборудования, оснований для зачета в стаж периода данного работы суд не находит.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом зачтенных судом периодов трудовой деятельности истца в периоды с 01.11.1986г. по 02.09.1998г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 12.09.2019г. к ответчику с заявлением составляет более требуемых 10 лет. 

В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с даты обращения в пенсионный орган– 12.09.2019г.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.5). 

Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным в части решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №111/944 от 26.09.2019 г.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 период работы с 01.11.1986 г. по 02.09.1998г.- машинистом (кочегаром) 

<

данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 12.09.2019 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова