УИД 11RS0001-01-2025-008849-43

Дело № 2-263/2026

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Паншина Д.А.,

при секретаре Зотовой М.О.,

с участием представителя истца ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3,

представителей ответчиков ФИО4, ФИО5,

третьего лица ФИО6,

представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» и неопределённого круга лиц к администрации муниципального района «Сыктывдинский», ФИО8, индивидуальному предпринимателю ФИО2, ФИО3 о признании результатов электронного аукциона недействительными, применении последствий их недействительности, признании муниципального контракта и договора мены недействительными, применении последствий недействительности сделки,

у с т а н о в и л :

Прокурор Сыктывдинского района Республики Коми обратился в суд в интересах муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» (с учётом изменения исковых требований) с иском к администрации муниципального района «Сыктывдинский» (далее также – администрация МР «Сыктывдинский»), ФИО8, ИП ФИО2, ФИО3:

- о признании недействительными результатов электронного аукциона по закупке №..., применении последствий их недействительности;

- о признании недействительным муниципального контракта от ** ** **, заключённого между ФИО8 в лице её представителя – ИП ФИО2 – и администрацией муниципального района «Сыктывдинский» в отношении жилого помещения по адресу: ... (кадастровый номер №...);

- о применении последствий недействительности указанной сделки путём возложения на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» обязанности возвратить ФИО8 жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...) и взыскания с ФИО8 и ИП ФИО2 солидарно в доход бюджета муниципального района «Сыктывдинский» денежных средств в размере 2 217 991 рубль 70 коп.

- о признании недействительным договора мены жилыми помещениями, заключённого ** ** ** между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО3 в отношении жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...) и жилого помещения по адресу: ...

В обоснование иска прокурором указано, что в ходе проведённой проверки соблюдения требований законодательства при исполнении республиканской адресной целевой программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019-2025 годах», утверждённой постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160, было установлено, что администрации МР «Сыктывдинский» из вышестоящего республиканского бюджета в качестве субсидий были получены денежные средства для реализации указанной программы. В целях исполнения программы был проведён электронный аукцион на приобретение жилого помещения, по итогам которого был администрацией муниципального района «Сыктывдинский» был заключён ** ** ** с ФИО8 в лице её представителя – ИП ФИО2 – муниципальный контракт в отношении жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...). При этом приобретённое жилое помещение не соответствовало техническому заданию, являвшемуся составной часть аукционной документации, в частности, вместо квартиры была приобретена комната. Предусмотренные техническим заданием помещения вспомогательного назначения (ванная или душевая, туалетная комната, кухонное помещение или кухонная зона) в приобретённом жилом помещении отсутствуют. Состояние отделки приобретённого жилого помещения также не соответствовало техническому заданию. При этом одному их членов комиссии по осуществлению закупок было достоверно известно о несоответствии приобретаемого жилого помещения техническому заданию. Несмотря на это, заявка ИП ФИО2, действовавшей от имени ФИО8, являвшаяся единственной заявкой, не была отклонена и была признана соответствующей требованиям аукционной документации, что послужило оснований для заключения спорного муниципального контракта. Впоследствии должностным лицом администрации МР «Сыктывдинский» был подписан ** ** ** акт приёма-передачи спорного жилого помещения, платёжным поручением от ** ** ** денежные средства, составляющие цену муниципального контракта, были перечислены в пользу ФИО8 В ЕГРН ** ** ** было зарегистрировано право муниципальной собственности МО МР «Сыктывдинский» на спорное жилое помещение. Впоследствии в отношении спорного жилого помещения между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО3 ** ** ** был заключён договор мены.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Коми УФАС России, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО15, ФИО16

В судебном заседании представитель прокурора на иске настаивал.

ФИО2, её представитель, представитель администрации МР «Сыктывдинский» иск не признали.

ФИО3 предъявленные к нему исковые требования, касающиеся недействительности договора мены жилыми помещениями от ** ** **, признал. Его признание иска судом принято не было, поскольку таким признанием нарушаются права и законных интересы второй стороны этой сделки – администрации МР «Сыктывдинский», которой эти исковые требования не признаются, судом было определено (протокольно) продолжить рассмотрения дела по существу. При этом судом при принятии решения учитывается согласие ФИО3 с предъявленными к нему исковыми требованиями.

ФИО6, её представитель возражали против удовлетворения иска.

Иные лица участия в судебном заседании не приняли.

Представитель Коми УФАС России в представленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, позиции не спору не высказал.

ФИО11, ФИО15, ФИО16 в представленном суду отзыве возражали против удовлетворения иска, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

ФИО9 в представленном суду заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что постановлением Правительства Республики Коми от 31.03.2019 № 160 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2019 - 2025 годах», предусматривающая за счёт средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств республиканского бюджета Республики Коми, средств местных бюджетов обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда.

Муниципальное образование МР «Сыктывдинский» является участником указанной программы и получателей бюджетных ассигнований из республиканского бюджета Республики Коми.

Многоквартирный жилой дом по адресу: ... включён в вышеуказанную программу.

Жилое помещение по адресу: ... принадлежит ФИО3 с ** ** ** на основании договора дарения и представляет собой жилую комнату, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

** ** ** ФИО3 дал письменное согласие администрации МР «Сыктывдинский» на предоставление ему жилого помещений в виде квартиры или комнаты в ..., площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м, для переселения из жилого помещения по адресу: ....

В рамках реализации указанной программы по заказу администрации МР «Сыктывдинский» было организовано проведение на электронном площадке «...» электронного аукциона, объектом закупки по которому было определено приобретение благоустроенного жилого помещения (квартиры) в .... Данной закупке был присвоен №....

Начальная (максимальная) центра контракта была определена в сумме 2 217 991 рубль 70 коп.

Согласно техническому заданию, являющемуся составной частью аукционной документации, приобретению на аукционе подлежала одна квартира, общей площадью не менее 

<

данные изъяты> кв.м (без учёта балконов, лоджий, веранд и террас), включающая не менее одной жилой комнаты, расположенная на территории г. Сыктывкара (за исключением Эжвинского района, пгт. Краснозатонский, пгт. Верхняя Максаковка, пгт. Седкыркещ, п.Верхний Чов, п. Нижний Чов, м. Дырнос, м. Лемью), в домах, расположенных в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории, обеспеченных транспортной и социальной инфраструктурой.

Помимо прочего, техническое задание предусматривало, что приобретаемое жилое помещение должно являться отдельной квартирой в кирпичном или в панельном (железобетонном) здании, иметь совмещённый или раздельный санузел, а также ванную или душевую комнату, оборудованную целостными без признаков ржавчины, без повреждений и сколов ванной или душевой кабиной с поддоном. При этом ванная или душевая и туалетная комнаты должны были быть оборудованы: целостным унитазом без признаков повреждений и сколов и без признаков ржавчины со сливным бочком и с запорной арматурой; целостными без признаков ржавчины кранами и душевым смесителем; целостной раковиной без признаков ржавчины, без признаков повреждений и сколов.

Также техническое задание предусматривало, что приобретаемое жилое помещение должно иметь кухонное помещение (кухонную зону), в которой должны иметься целостные без признаков ржавчины мойки и смесители. Также кухонное помещение должно быть оборудовано действующей газовой или электрической плитой в соответствии с проектным решением.

Кроме того, конкурсная документация (извещение о проведении электронного аукциона) предусматривала требование о наличии документа, подтверждающего право собственника участника закупки на жилое помещение (согласно Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»):

- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение или выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющее проведённую регистрацию прав, либо свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (в случае если собственник один);

- или все свидетельства о государственной регистрации права собственности на каждую долю (доли) в жилом помещении или все выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющее проведённую регистрацию прав, либо все свидетельства о государственной регистрации права собственности на каждую долю (доли) в жилом помещении (в случае если собственность долевая);

- иные документы, которые подтверждают наличие, возникновение или переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Также конкурсная документация (извещение о проведении электронного аукциона) предусматривала требование о наличии доверенности, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, в случае если участник представляет интересы собственника квартиры (в соответствии с ч. 3 ст. 27 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, ст. 185 Гражданского кодекса РФ).

К окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе (** ** ** 07 часов 00 минут) была подана только одна заявка на участие в нём, в частности, такая заявка ** ** ** была подана ИП ФИО2, действующей от имени ФИО8 на основании нотариально удостоверенной доверенности от ** ** **.

Указанной заявке оператором электронной площадки был присвоен идентификационный №....

В качестве предложенного в закупке объекта недвижимости в заявке было указано жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...) принадлежавшее на праве собственности ФИО8 на основании свидетельства о праве на наследство по закону (запись в ЕГРН от ** ** **).

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №... снят статус общежития со здания по адресу: ..., как с жилого дома, использовавшегося в качестве общежития и переданного до ** ** ** в ведение администрации МО «Город Сыктывкар».

Также указанным постановлением жилым помещениям, расположенным в указанном доме, за исключением жилых помещений, отнесенных к маневренному муниципальному жилищному фонду, присвоен статус жилых помещений в многоквартирных домах муниципального жилищного фонда социального использования.

В силу ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3)комната.

При этом в соответствии с ч. 2 указанной статьи квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Жилое помещение по адресу: ... представляет собой одну жилую комнату, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенное на пятом этаже здания.

Каких-либо помещений вспомогательного назначения указанное жилое помещение в своём составе не имеет.

Такие помещения (кухня, умывальные, душевая, санузлы) находятся за пределами указанного жилого помещения и являются помещениями общего пользования для всех жилых помещений, расположенных на пятом этаже здания.

Удовлетворение гражданами, проживающими в жилом помещение по адресу: ..., бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом жилом помещении, осуществляется за счёт помещений общего пользования – кухни, умывальных, душевой, санузлов. При этом доступ к указанной жилой комнате и местам общего пользования осуществляется от лестничных клеток посредством общих коридоров.

С учётом изложенного, указанное жилое помещениями вместе с иными жилыми помещениями, расположенными на том же этаже, и вместе с помещениями общего пользования, расположенными на том же этаже дома по адресу: ..., подпадают под понятие коммунальной квартиры, отражённому в п. 3 постановления главы администрации МО «Город Сыктывкар» от ** ** ** №..., поскольку такая квартира обеспечивает возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в многоквартирном доме и помещениям общего пользования в квартире, состоит из нескольких жилых помещений (комнат), в которой проживают два и более собственника, не являющихся членами одной семьи, на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнате).

К заявке, поданной ФИО8 в лице её представителя ИП ФИО2, наряду с иным, были приложены сведения из ЕГРН в отношении указанного жилого помещения, предоставляемые в рамках постановления Правительства РФ от 24.10.2011 № 861.

Также к заявке была приложена копия нотариально удостоверенной доверенности от ** ** **, выданной ФИО8 на имя ИП ФИО2, в соответствии с которой ФИО8 уполномочила ИП ФИО2 продать жилое помещение по адресу: ... посредством любого аукциона, тендера, закупки у единственного поставщика. Доверенность предусматривала совершение ИП ФИО2 от имени ФИО8 любых действий на любых электронных торговых площадках, заключать и подписывать договоры (контракты) купли-продажи жилого помещения, передавать документы для государственной регистрации перехода права собственности.

При этом представителю не передавалось полномочий на получение денежных средств, следуемых в пользу ФИО8

В связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в электронном аукционе была подана только одна заявка, комиссией по осуществлению закупок в составе ФИО11, ФИО15, ФИО16 и ФИО10 было принято решение признать несостоявшимся определение поставщика на основании п. 1 ч. 1 ст. 55 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ.

На основании направленной оператором электронной площадки единственной заявки участника закупки членами комиссии по осуществлению закупок была рассмотрена единственная заявка, поданная на участие в закупке, и принято решение о соответствии указанной заявки предъявленным требованиям. В связи с чем комиссией по осуществлению закупок было принято решение о том, что по результатам подведения итогов определения поставщика контракт заключается с участником закупки с идентификационным №...

Результаты определения поставщика по закупке №... были оформлены протоколом подведения итогов определения поставщика от ** ** **, подписанным всеми участниками комиссии по осуществлению закупок.

** ** ** между ФИО8 (продавец) и администрацией МР «Сыктывдинский» (покупатель) был заключен муниципальный контракт №..., в соответствии с условиями которого ФИО8 передаёт в собственность администрации МР «Сыктывдинский» жилое помещение (квартиру) по адресу: ... (кадастровый №...), а администрация МР «Сыктывдинский» обязалась принять указанное жилое помещение и уплатить за неё согласованную сторонами денежную сумму (цену контракта). При этом было указано, что указанное жилое помещение соответствует техническому заданию (приложение №... к контракту).

Цена контракта составила 2 217 991 рубль 70 коп. Указанные денежные средства подлежали уплате покупателем в пользу продавца в течение 7 рабочих дней со дня подписания покупателем документа о приёмке. Источником финансирования являлись средства бюджета МР «Сыктывдинский».

Техническое задание, являющее приложением к муниципальному контракту от ** ** **, по основным параметрам сходно с техническим заданием, входившим в состав аукционной документации.

** ** ** был подписан акт приёма-передачи, согласно которому жилое помещение по адресу: ... было принято администрацией МР «Сыктывдинский», из содержания которого следует, что администрацией МР «Сыктывдинский» произведён осмотр жилого помещения до подписания указанного акта, квартира соответствует условиям контракта, претензий к качеству и техническому состоянию квартиры не имеется, ключи от жилого помещения и справка о зарегистрированных лицах переданы покупателю.

** ** ** комиссией администрации МР «Сыктывдинский» был произведён осмотр приобретённого в соответствии с указанным муниципальным контрактом жилого помещения. По итогам осмотра был составлен акт, из которого следует, что приобретённое жилое помещение соответствует требованиям технического задания.

** ** ** должностным лицом администрации МР «Сыктывдинский» ФИО14 было составлено экспертное заключение по результатам исполнения указанного муниципального контракта, из которого следует, что продавец выполнил обязательства, предусмотренные указанным муниципальным контрактом, в надлежащем качестве, в срок и в объёме, предусмотренных контрактом.

Указанное экспертное заключение было согласовано с ФИО12 и ФИО13, также являющимися должностными лицами администрации МР «Сыктывдинский».

Дополнительным соглашение от ** ** ** были внесены изменения в муниципальный контракт №... от ** ** ** в части источника финансирования. Какие-либо существенные условия муниципального контракта при этом не затрагивались.

Платёжным поручением №... от ** ** ** в пользу ФИО8 из местного бюджета МО МР «Сыктывдинский» было перечислено 2 217 991 рубль 70 коп.

** ** ** в ЕГРН было зарегистрировано право муниципальной собственности МО МР «Сыктывдинский» на жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...).

** ** ** между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО3 был заключён договор мены жилых помещений, в соответствии с условиями которого администрация МР «Сыктывдинский» передаёт ФИО3 жилое помещение по адресу: ..., состоящее из одной комнаты, а ФИО3 передаёт администрации МР «Сыктывдинский» жилое помещение по адресу: ....

** ** ** между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО3 был подписан акт приёма-передачи, в соответствии с которым ФИО3 было принято жилое помещение по адресу: ..., состоящее из одной комнаты, ему были переданы ключи. При этом было указано, что жилое помещение было осмотрено ФИО3 до его передачи, замечаний к состоянию жилого помещения и оборудованию у него не имелось.

Государственная регистрация перехода права собственности и права собственности на жилые помещения, являющиеся объектами договора мены, произведена не было по причине внесения в ЕГРН многочисленных записей о запретах на регистрационные действия в отношении жилого помещение по адресу: ... рамках исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО3

Таким образом, к настоящему времени право муниципальной собственности МО МР «Сыктывдинский» в отношении жилого помещения по адресу: ... не прекращено.

При этом доказательств подписания между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО3 акта приёма-передачи жилого помещение по адресу: ... материалы дела не содержат.

В ** ** ** года дом по адресу: ... был отключён от централизованных систем центрального отопления и электроснабжения.

В ** ** ** года указанный жилой дом был снесён.

Право собственности ФИО3 на жилое помещение по адресу: ... настоящему времени не прекращено.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО3 пояснил, что около года он фактически проживает в жилом помещении по адресу: ..., поскольку иного жилья у него не имеется. При этом он полагает, что это помещение не соответствует по своим характеристикам помещению, которое подлежит предоставлению ему взамен жилого помещения по адресу: .... В качестве способа защиты своих прав в рамках программы переселения из аварийного жилья он избрал предоставление ему в собственность иного жилого помещения взамен занимаемого им ранее помещения.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ) В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. При этом суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При этом согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требовании или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В силу п. 1 ст. 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если:

- кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах;

- на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена;

- продажа была произведена ранее указанного в извещении срока;

- были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи;

- были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

В соответствии с п. 2 указанной статьи признание торгов недействительными влечёт недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст.167 указанного Кодекса.

Согласно положениями ст. 167 Гражданского кодекса РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом. Суд вправе не применять последствия недействительности сделки, если их применение будет противоречить основам правопорядка или нравственности.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: планирования закупок товаров, работ, услуг; определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); заключения контрактов; особенностей исполнения контрактов; мониторинга закупок товаров, работ, услуг; аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг; контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – контроль в сфере закупок), регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В силу ст. 6 указанного Закона контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. При этом открытость и прозрачность указанной информации обеспечиваются, в частности, путем её размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная данным Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Статьёй 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям указанного Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее – приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В силу ч. 2 указанной статьи одними из конкурентных способов являются аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее – электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее – закрытый электронный аукцион).

Частью 5 указанной статьи предусмотрено, что победителем аукциона признаётся участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если указанным Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 указанного Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном п. 9 ч. 3 ст. 49 указанного Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта.

Таким образом, победителем аукциона может стать лишь участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует всем требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке, включая техническое задание.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) может быть ограничено только в случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом. Отклонение заявки на участие в закупке по основаниям, не предусмотренным указанным Федеральным законом, не допускается.

Согласно ч. 2 указанной статьи в случае, если заказчиком принято решение об ограничении участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна быть указана в извещении об осуществлении закупки.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 указанного Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» п. 2 ч. 1 ст. 43 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с п. 4 ч. 4 указанной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1-8 ч. 12 ст. 48 указанного Федерального закона.

Согласно пунктам 1, 2, 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ заявка на участие в закупке подлежит отклонению в случаях:

- непредставления (за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с указанным Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 ч. 6 ст. 43 указанного Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 ч. 6 ст. 43 указанного Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

- выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Принятие Комиссией Коми УФАС России ** ** ** решения по внеплановой проверке №..., предметом которой являлось, в том числе, проверка требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ при проведении спорной закупки, преюдициального значения для суда при рассмотрении настоящего дела не имеет. Комиссией не было установлено нарушений требований указанного Федерального закона при осуществлении закупки, в том числе, спорного жилого помещения.

При этом суд соглашается с мнением указанной Комиссии о том, что необходимым документом при осуществлении закупки жилого помещения является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

При этом указанной Комиссией не учтено, что к заявке по спорной закупке была приложена не выписка Единого государственного реестра недвижимости, а сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного жилого помещения, предоставляемые в рамках постановления Правительства РФ от 24.10.2011 № 861.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учёт, государственная регистрация сделки, возникновения, изменения или перехода вещных прав, возникновения ограничения права, обременения объекта недвижимости, в том числе ипотеки, изменения ограничения права, обременения объекта недвижимости на основании договора или иной сделки, включая изменение или дополнение регистрационной записи об ипотеке на основании договора или иной сделки, удостоверяются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости

При этом согласно ч. 2 указанной статьи форма выписки, указанной в ч. 1 указанной статьи, состав сведений, включаемых в неё, а также требования к её формату в электронной форме определяются в соответствии со ст. 62 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 6 ст. 62 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

В соответствии с ч. 8 указанной статьи формы выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, а также требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в форме электронных документов, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.

В силу ч. 2 ст. 2 указанного Закона под органом нормативно-правового регулирования для целей данного Закона понимается федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким органом, в силу Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённого постановлением Правительства РФ от 01.06.2009 № 457, является Росреестр.

Приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 утверждена форма выписок из Единого государственного реестра недвижимости, а также состав содержащихся в них сведений и порядок их заполнения, требования к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде.

Согласно указанному приказу, план расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа) является обязательной составляющей выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

При этом в разделе «План расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа)» отображается план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения соответствующего помещения, машино-места.

Сведения из Единого государственного реестра недвижимости в отношении спорного жилого помещения, предоставляемые в рамках постановления Правительства РФ от 24.10.2011 № 861, не тождественны по своему содержанию выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. В частности, такие сведения не содержат плана расположения помещения, машино-места на этаже (плане этажа).

Свидетельства о регистрации права собственности ФИО8 на жилое помещение по адресу: ... к заявке также не прикладывалось. К моменту возникновения у ФИО8 права собственности на указанное жилое помещения такие документы в подтверждение государственной регистрации права собственности выдаваться перестали.

Таким образом, единственным документом, подтверждающим право собственности ФИО8 на указанное жилое помещения, подлежавшим предоставлению в составе заявки, могла являться только выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении указанного жилого помещения.

Такая выписка к заявке на участие в спорном электронном аукционе не прикладывались. Таким образом, заявка на участие в спорном электронном аукционе, поданная ФИО8 в лице её представителя – ИП ФИО2 – не содержала обязательного к представлению документа, предусмотренного извещением о проведении электронного аукциона (раздел – требования к участникам).

При таких обстоятельствах, комиссия по осуществлению закупок обязана была принять решение об отклонении заявки на участие в спорном электронном аукционе, поданная ФИО8 в лице её представителя – ИП ФИО2

При этом предоставление в составе заявки выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении жилого помещения по адресу: ... позволило бы комиссии по осуществлению закупок придти к однозначному выводу о том, что указанное жилое помещение не соответствует требованиям, указанным в извещении о проведении электронного аукциона.

В частности, из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении жилого помещения по адресу: ... следует, что это помещение является не квартирой, а жилой комнатой, не имеет в своём составе кухонного помещения или кухни-ниши, не имеет в своём составе туалета и ванной (душевой) комнаты. При таких обстоятельствах, в случае предоставления в составе заявки выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости в отношении указанного жилого помещения ФИО8 не могла быть признана победителем электронного аукциона.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ открытый конкурентный способ признается несостоявшимся, в том числе, в случае, есть по результатам рассмотрения заявок на участие в закупке комиссия по осуществлению закупок отклонила все такие заявки.

С учётом того, что заявка ФИО8 в лице её представителя – ИП ФИО2 – была единственной и подлежала отклонению, электронный аукцион подлежал признанию несостоявшимся.

В силу ч. 9 ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, если электронный аукцион признан несостоявшимся в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 52 настоящего Федерального закона, такой аукцион проводится с учётом особенностей, установленных частями 2, 5 и 7 ст. 52 указанного Федерального закона.

При этом каких-либо оснований для заключения по итогам такого аукциона контракта с ФИО8 в отношении жилого помещения по адресу: ... не имелось по причине несоответствия этого помещения извещению о проведении электронного аукциона.

В проведении впоследствии нового аукциона, проводимого с учётом особенностей, установленных частями 2, 5 и 7 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, могли принять участие иные заинтересованные лица, которые могли предложить более низкую цену.

При таких обстоятельства, связанные с признанием ФИО8 победителем процедуры по определению поставщика и заключением с ней муниципального контракта на приобретение указанного жилого помещения, свидетельствует об ограничении конкуренции.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных ст. 449 Гражданского кодекса РФ оснований для признания недействительными результатов электронного аукциона по закупке №..., оформленных протоколом подведения итогов определения поставщика от ** ** **, и для применения последствия их недействительности.

Муниципальный контракт от ** ** **, заключённый между ФИО8 и администрацией МР «Сыктывдинский» в отношении жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...), подлежит признанию недействительным.

Разрешая вопрос о применении последствий недействительности указанной сделки, суд приходит к выводу о том, что без признания недействительным договора мены жилыми помещениями, заключённого ** ** ** между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО3 в отношении жилого помещения по адресу: ... жилого помещения по адресу: ..., не может быть полноценно разрешён вопрос о применении последствий недействительности результатов спорного аукциона, поскольку в настоящее время жилое помещение по адресу: ... находится во владении ФИО3, право собственности которого на указанное помещение не возникло.

Невозвращение указанного жилого помещения из владения ФИО3 во владение администрации МР «Сыктывдинский» повлечёт невозможность возврата администрацией МР «Сыктывдинский» этого жилого помещения в собственность ФИО8

Как было указано выше, ФИО3 указано о желании получить иное жилое помещение взамен жилого помещения по адресу: ..., о несогласии с предоставлением ему жилого помещения по адресу: ....

С учётом изложенного, суд находит обоснованными исковые требования прокурора о признании недействительным договора мены жилыми помещениями, заключённого ** ** ** между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО3

В качестве последствий недействительности указанной сделки суд полагает необходимым возложить на ФИО3 в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу передать администрации МР «Сыктывдинский» жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...).

При этом возможность передать ФИО3 жилое помещение по адресу: ... администрации МР «Сыктывдинский» в настоящее время отсутствует, поскольку многоквартирный дом, в котором располагалось указанное жилое помещение, к настоящему времени снесён.

В соответствии с п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ в случае невозможности каждой из сторон возвратить другой всё полученное по сделке в натуре, каждая из сторон обязана возместить другой стоимость всего полученного по сделке.

ФИО3 ранее был избран способ защиты его прав при переселении из жилого помещения, расположенного в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в частности, им заявлено о предоставлении ему в собственность иного жилого помещения взамен жилого помещения по адресу: .... Право такого выбора предоставлено ФИО3 положениями Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». В ходе рассмотрения дела ФИО3 пояснил, что от этого способа защиты своих прав он не отказывается.

Возмещение со стороны администрации МР «Сыктывдинский» в пользу ФИО3 стоимости жилого помещения по адресу: ... повлечёт невозможность реализации ФИО3 своего права на получение в собственность иного жилого помещения взамен указанного жилого помещение.

Кроме того, в случае, когда в рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в пользу собственника жилого помещения в аварийном доме, избравшим в качестве способа защиты своих прав выплату денежного возмещения за изымаемую недвижимость, в размер подлежащего выплате денежного возмещения, помимо рыночной стоимости самого жилого помещения, включается рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учётом доли собственника этого жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несёт в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В рассматриваемом случае в качестве последствия недействительности договора мены в пользу ФИО3 может быть присуждена лишь стоимость самого жилого помещения без учёта убытков, причинённых изъятием недвижимости для муниципальных нужд, что существенным образом нарушит права ФИО3, чьё единственное жилое помещение располагалось в снесённом аварийном доме.

При таких обстоятельствах, применение в отношении договора мены последствий недействительности в виде двухсторонней реституции в части возмещения ФИО3 стоимости указанного жилого помещения будет противоречить основам правопорядка в области спорных правоотношений – расселения аварийного жилищного фонда.

Применение в отношении указанной сделки односторонней реституции (передача жилого помещения ФИО3 в пользу администрации МР «Сыктывдинский» без присуждения со стороны администрации МР «Сыктывдинский» в пользу ФИО3 стоимости принадлежавшего ему жилого помещения) повлечёт сохранение за ФИО3 права на обеспечение его со стороны администрации МР «Сыктывдинский» иным жильём взамен принадлежавшего ему жилого помещения по адресу: ..., располагавшегося в снесённом доме. Иное повлекло бы лишение ФИО3 права на единственное жильё, предоставленное ст. 40 Конституции РФ.

С учётом указанного вывода, в качестве применения последствий недействительности муниципального контракта от ** ** **:

- право собственности муниципального образования МР «Сыктывдинский» на жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...) подлежит прекращению, указанное жилое помещение подлежит возвращении в собственность ФИО8;

- на администрацию МР «Сыктывдинский» подлежит возложению обязанность в течение двух недель после получения ею от ФИО3 жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...) передать указанное жилое помещение ФИО8;

- взыскать с ФИО8 в пользу бюджета муниципального района «Сыктывдинский» денежные средства в размере 2 217 991 рубль 70 коп.

Также суд полагает необходимым указать, что настоящее решение является основанием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности муниципального образования МР «Сыктывдинский» на жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...) и для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО8 на указанный объект недвижимости.

При этом исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» и неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 суд находит не подлежащим удовлетворению в полном объёме, по следующим основаниям.

Между ФИО8 и ИП ФИО2 был заключен агентский договор от ** ** **, в соответствии с условиями которого ФИО8 (принципал) поручила, а ИП ФИО2 (агент) приняла на себя обязательство за вознаграждение совершить от имени и за счёт принципала комплекс юридических и фактических действий, направленных на продажу жилого помещения по адресу: ... через электронный аукцион и иные способы закупок на любых электронных площадках.

В спорных правоотношениях ИП ФИО2 действовала от имени ФИО8 в качестве её представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности.

В силу п. 1 ст. 1005 Гражданского кодекса РФ по сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.

Согласно ст. 1011 указанного Кодекса к отношениям, вытекающим из агентского договора, соответственно применяются правила, предусмотренные главой 49 или главой 51 указанного Кодекса, в зависимости от того, действует агент по условиям этого договора от имени принципала или от своего имени, если эти правила не противоречат положениям главы 52 указанного Кодекса (Агентирование) или существу агентского договора.

Следовательно, к правоотношениям, вытекающим из агентского договора от ** ** ** в субсидиарном порядке применяются положения главы 49 Гражданского кодекса РФ (Поручение).

В соответствии с п. 1 ст. 971 Гражданского кодекса РФ по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Таким образом, все права и обязанности, связанные с участием в спорном электронном аукционе и с заключением спорного муниципального контракта, возникли непосредственно у ФИО8, а не у ФИО2

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» и неопределённого круга лиц к ИП ФИО2 о признании недействительными результатов электронного аукциона по закупке №..., применении последствий их недействительности; о признании недействительным муниципального контракта от ** ** **, заключённого между ФИО8 в лице её представителя – ИП ФИО2 – и администрацией муниципального района «Сыктывдинский» в отношении жилого помещения по адресу: ..., применении последствий её недействительности путём взыскания с ИП ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Сыктывдинский» денежных средств в размере 2 217 991 рубль 70 коп., удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» и неопределённого круга лиц к администрации муниципального района «Сыктывдинский» (...), ФИО8 (...), ФИО3 (... удовлетворить.

Признать недействительными результаты электронного аукциона по закупке №..., оформленные протоколом подведения итогов определения поставщика от ** ** **, применить последствия их недействительности.

Признать недействительным муниципальный контракт от ** ** **, заключённый между ФИО8 и администрацией муниципального района «Сыктывдинский» в отношении жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...), применить последствия его недействительности.

Признать недействительным договор мены жилыми помещениями, заключённый ** ** ** между администрацией муниципального района «Сыктывдинский» и ФИО3 в отношении жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...) и жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...), применить последствия его недействительности.

Прекратить право собственности муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» на жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...), возвратить указанное жилое помещение в собственность ФИО8.

Обязать ФИО3 в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения суда в законную силу передать администрации муниципального района «Сыктывдинский» жилое помещение по адресу: ... (кадастровый №...).

Обязать администрацию муниципального района «Сыктывдинский» в течение двух недель после получения ею от ФИО3 жилого помещения по адресу: ... (кадастровый №...) передать указанное жилое помещение ФИО8.

Взыскать с ФИО8 в пользу бюджета муниципального района «Сыктывдинский» денежные средства в размере 2 217 991 рубль 70 коп.

Настоящее решение является основанием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о праве собственности муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» на жилое помещение по адресу: ... ... (кадастровый №...) и для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО8 на указанный объект недвижимости.

В удовлетворении исковых требований прокурора Сыктывдинского района Республики Коми в интересах муниципального образования муниципальный район «Сыктывдинский» и неопределённого круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (...) о признании недействительными результатов электронного аукциона по закупке №..., применении последствий их недействительности; о признании недействительным муниципального контракта от ** ** **, заключённого между ФИО8 в лице её представителя – индивидуального предпринимателя ФИО2 – и администрацией муниципального района «Сыктывдинский» в отношении жилого помещения по адресу: ... ... (кадастровый №...), применении последствий её недействительности путём взыскания с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального района «Сыктывдинский» денежных средств в размере 2 217 991 рубль 70 коп. отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - Д.А. Паншин

Мотивированное решение составлено – 04.02.2026.