Дело № 2а-20/2025

УИД 24RS0013-01-2024-004357-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 марта 2025 года с. Байкит

Байкитский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Навгиновой В.В.,

при секретаре Иванченко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет право управления транспортными, средствами на основании водительского удостоверения серии 

<

...> категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданного 27.03.2015 г. В то же время согласно информации КГБУЗ "Байкитская районная больница № 1» ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2024 года и ему выставлен диагноз: F10.2. наличие у него водительского удостоверения и, следовательно, права на управление транспортным средством, создает у. Полагает, что право ФИО1 на управление транспортными средствами в связи с наличием заболевания «алкоголизм» должно быть прекращено. Просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, обязать ФИО1 в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение серии 

<

...> категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М», выданное 27.03.2015 г. 

В судебном заседании заместитель прокурора Эвенкийского района Красноярского края Слюсарь Е.Н. административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

В судебном заседании ФИО1 возражений по заявленному административному иску не им ели, пояснил, что на учете он состоит уже более 4 лет, обратился самостоятельно, прошел курс лечения и реабилитации. По приезду в с. Байкит не сразу обратился в больницу, и, возможно по этой причине его не сняли с учета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, оценив их в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ), суд пришел к следующему.

В силу положений части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

Обращаясь в суд в порядке, установленном ст. 39 КАС РФ, прокурор уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. 

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами данного Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. 

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 Федерального закона N 196-ФЗ). 

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. 

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. 

Согласно постановлению Правительства РФ от 19.12.2014 N 1604 (ред. от 03.08.2019) "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» одними из противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10: F10-F16.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 27.03.2015 г. ГИБДД2413 выдано водительское удостоверение серии и номер 2415775714 на право управления транспортными средствами категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» (действительное до 26.03.2025 г.).

Согласно информации КГБУЗ "Байкитская районная больница № 1", ФИО1 значится (находится под диспансерным наблюдением) с 01.02.2024 г. Диагноз: F 10.22.

Из ответа КГБУЗ «Красноярский краевой наркологический диспансер № 1» от 11.09.2024 г. следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внесен в информационную систему данного учреждения с диагнозом: «Зависимость от алкоголя, средняя стадия», установленным в январе 2000 года. Информация внесена в картотеку учреждения на основании сведений, полученных от врача психиатра-нарколога КГБУЗ «Емельяновская районная больница». В период с 01.03.2018 г. по 01.05.2018 г. проходил лечение в условиях стационара.

Из системного толкования ст. ст. 3, 5 Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и иных вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. 

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

Доказательств снятия ФИО1 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Наличие у административного ответчика заболевания, являющегося препятствием к управлению транспортным средством, достоверно установлено судом в ходе судебного разбирательства и подтверждено медицинскими учреждениями. Отсутствие стойкой ремиссии является противопоказанием к управлению транспортным средством. 

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. 

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний. 

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и положения закона, судом установлено, что при наличии данных о нахождении ФИО1 на диспансерном наблюдении с вышеназванным диагнозом, имеются основания для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами, поскольку управление им транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет угрозу нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. 

В соответствии со ст. 114 КАС РФ, ст. 333.36, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей на момент обращения в суд) с ФИО1 в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд 

р е ш и л:

Административный иск заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить. 

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в пос. Шиткино Тайшетского района Иркутской области, на основании выданного водительского удостоверения серии 

<

...> с открытыми категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» от 27.03.2015 г.

Обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ г. в пос. Шиткино Тайшетского района Иркутской области, сдать водительское удостоверение серии 

<

...> с открытыми категориями «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «М» от 27.03.2015 г. в МРЭО ГИБДД МУ МВД России Красноярское в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет Эвенкийского муниципального района Красноярского края в размере 300 руб. 

Председательствующий В. В. Навгинова

Решение вынесено в окончательной форме 28 марта 2025 года

Судья В. В. Навгинова