63RS0039-01-2025-000064-95

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2025 г. Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Ретиной М.Н., 

при секретаре Крыловой Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1342/2025 по исковому заявлению ФИО1 к ТУ Росимущества в Самарской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании премии и изменении даты увольнения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании премии.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд иском к Территориальному управлению Росимущества в Самарской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом об изменении даты увольнения.

Определением суда от 08.04.2025 г. указанные гражданские дела объединены в одно производство.

В обоснование своих требований истец указывает, что с 03.06.2024 г. он работал в Территориальном управлении Росимущества в Самарской области в должности и.о. специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, с 15.07.2024 г. в должности и.о. ведущего специалиста-эксперта. В период с 22.07.2024 г. по 04.08.2024 г., а также с 16.09.2024 г. по 27.09.2024 г. исполнял обязанности начальника отдела правового обеспечения. Между ним и начальником отдела правового обеспечения возник конфликт, в результате которого под давлением последней он был вынужден написать заявление об увольнении по собственному желанию. 09.10.2024 г. он был уволен. Им был полностью отработал третий квартал, однако, премию за указанный квартал, он не получил, что считает незаконным. Кроме того, считает, что дата его увольнения также избрана работодателем незаконно, поскольку в соответствии с законом «О государственной гражданской службе» он должен был отработать 14 дней с даты написания заявления об увольнении, однако был уволен спустя 5 дней. Саму дату увольнения – 09.10.2024 г. он указал под давлением начальника отдела правового обеспечения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд обязать ответчика аннулировать запись об увольнении на основании приказа № г., обязать ответчика изменить формулировку увольнения с п. 3 ч. 1 ст. 33 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ» на ч. 1 ст. 36 этого же Закона, изменить дату увольнения с 09.10.2024 г. на 17.10.2024 г., обязать ТУ Росимущества в Самарской области, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом произвести истцу начисление премии за 3-й квартал 2024 г. в размере коэффициента премирования не ниже коэффициента премирования утвержденного для иных сотрудников отдела правового обеспечения, взыскать солидарно в ответчиков в пользу истца премию за 3-й квартал 2024 г. 

Истец в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить. 

Представители ответчика в судебном заседании просили отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав участников процесса, допросив явившихся свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что ФИО1 03.06.2024 г. принят на федеральную государственную гражданскую службу и назначен на должность и.о. специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, на основании приказа № 38-к от 03.06.2024 г., 10.07.2024 г. переведен на должность и.о. ведущего специалиста-эксперта отдела правового обеспечения, на основании приказа № 45-к от 10.07.2024 г., что также подтверждается копией трудовой книжки ВТ № 1842461. 

Согласно разделу 4.1 служебного контракта № 26-2024 от 15.07.2024 г. гражданскому служащему устанавливается денежное содержание, которое состоит из: месячного оклада в соответствии замещаемой должностью, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия труда, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином, премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с положением, утвержденным Представителем нанимателя, ежемесячного денежного поощрения, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. 

03.10.2024 г. ФИО1, написано заявление об увольнении по собственному желанию с государственной службы на основании ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ с 09.10.2024 г., врио руководителя ТУ Росимущества в Самарской области заявление согласовано.

На основании приказа от 04.10.2024 г. ФИО1 уволен на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе» (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

Согласно ст. 50 Закона № 79-ФЗ оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин федеральных государственных гражданских служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации. По отдельным должностям гражданской службы указом Президента Российской Федерации может устанавливаться денежное содержание в виде единого денежного вознаграждения, в котором учтены должностной оклад, оклад за классный чин и ежемесячные надбавки к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе, за особые условия гражданской службы, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, но не учтены премии и ежемесячное денежное поощрение.

Размеры должностных окладов и окладов за классный чин государственных гражданских служащих субъекта Российской Федерации устанавливаются в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

К дополнительным выплатам относятся:

ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах:

при стаже гражданской службы

в процентах

от 1 года до 5 лет

10

от 5 до 10 лет

15

от 10 до 15 лет

20

свыше 15 лет

30;

ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада;

ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;

премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается);

ежемесячное денежное поощрение;

единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих.

Размеры ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого федеральным гражданским служащим, устанавливаются по федеральным государственным органам дифференцированно указами Президента Российской Федерации.

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя.

Исчисление денежного содержания федеральных гражданских служащих в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях сохранения за гражданскими служащими денежного содержания и выплаты им денежных компенсаций осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, а в отношении гражданских служащих субъекта Российской Федерации - нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации с учетом положений порядка, определенного Правительством Российской Федерации.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент).

Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Специфические показатели эффективности и результативности деятельности государственного органа, принятия и исполнения управленческих и иных решений, а также правового, организационного и документационного обеспечения исполнения указанных решений утверждаются правовым актом государственного органа в соответствии с особенностями его задач и функций.

В отличие от премии, которая входит в систему оплаты труда, премия, предусмотренная п. 4 ч. 5 ст. 50 Закона № 79-ФЗ, исходя из буквального толкования этой нормы, является одним из видов поощрения работников работодателем за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к компетенции работодателя. Такая премия не является гарантированной выплатой (гарантированным доходом) работника, выступает лишь дополнительной мерой его материального стимулирования, поощрения, применяется по усмотрению работодателя, который определяет порядок и периодичность ее выплаты, размер, критерии оценки работодателем выполняемых работником трудовых обязанностей и иные условия, влияющие как на выплату премии, так и на ее размер.

Следовательно, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Поскольку трудовое законодательство не устанавливает порядок и условия назначения и выплаты работодателем премий работникам, при определении правовой природы премий подлежат применению положения локальных нормативных актов, коллективных договоров, устанавливающие систему оплаты труда, а также условий трудовых договоров, заключенных между работником и работодателем.

Соответственно, при установлении правовой природы премии ФИО1 подлежат учету положения о премировании Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также условия трудового договора, заключенного между истцом и ответчиком.

Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 09.01.2024 г. утверждено Положение о выплате ежемесячной надбавки к должностному окладу, премировании, осуществлении единовременного поощрения, осуществлении единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплате материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим и работникам, замещающим должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, территориальных органов Федерального агентства по управлению государственным имуществом. С указанным приказом истец ознакомлен посредством сситемы электронного документооборота.

В соответствии с п. 14 Положения о премировании решение о выплате премии, её размере и отчетном периоде принимается руководителем территориального органа.

Согласно п. 16 данного Положения премия гражданским служащим (работникам) не является гарантированной выплатой в составе денежного содержания (заработной платы).

В соответствии с п. 17 указанного Положения гражданские служащие (работники), освобожденные от замещаемых должностей и уволенные с федеральной государственной гражданской службы (с работы) в территориальном органе до принятия решения о премировании. 

Приказ о премировании за 3 квартал 2024 г. издан Территориальным управлением Росимущества в Самарской области 11.10.2024 г., то есть после увольнения истца (09.10.2024 г.), следовательно, право на получение премии у истца отсутствует.

Следовательно, требования истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того, ФИО1 заявлены требования об изменении даты увольнения с 09.10.2024 г. на 17.10.2024 г. и основания с ч. 1 ст. 33 на ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ.

Суд считает, что указанные требования также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе общим основанием прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы является расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего (статья 36 настоящего Федерального закона).

В соответствии со ст. 36 Закона № 79-ФЗ гражданский служащий имеет право расторгнуть служебный контракт и уволиться с гражданской службы по собственной инициативе, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за две недели.

В случае, если заявление гражданского служащего о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы по собственной инициативе обусловлено невозможностью продолжения им исполнения должностных обязанностей и прохождения гражданской службы (зачислением в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, выходом на пенсию, переходом на замещение выборной должности и другими обстоятельствами), а также в случае установленного нарушения представителем нанимателя законов, иных нормативных правовых актов и служебного контракта представитель нанимателя обязан расторгнуть служебный контракт в срок, указанный в заявлении гражданского служащего.

До истечения срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право в любое время отозвать свое заявление. Освобождение гражданского служащего от замещаемой должности гражданской службы и увольнение с гражданской службы не производятся, если на его должность не приглашен другой гражданский служащий или гражданин.

По истечении срока предупреждения о расторжении служебного контракта и об увольнении с гражданской службы гражданский служащий имеет право прекратить исполнение должностных обязанностей.

При расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа.

По соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.

По письменному заявлению гражданского служащего он освобождается от замещаемой должности гражданской службы и увольняется с гражданской службы после предоставления ему ежегодного оплачиваемого отпуска или после окончания периода его временной нетрудоспособности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели 

<

данные изъяты> показали, что являются сотрудниками отдела правового обеспечения ТУ Росимущества в Самарской области, пояснили, что при написании заявления об увольнении давления на ФИО1 никто не оказывал, даты увольнения он выбрал сам, также пояснили, что конфликтная ситуация между ним и 

<

данные изъяты> вызвана поведением самого ФИО1,, который часто отказывался выполнять распоряжения своего руководителя, а при исполнении обязанностей руководителя отдела правового обеспечения конфликтовал с подчиненными.

Допрошенная в судебном заседании свидетель 

<

данные изъяты> показала, что негативного отношения к ФИО1, у неё нет, давления на истца при написании увольнения она не оказывала, дату увольнения для указания с заявлении ФИО1 не предлагала, более того, ФИО1 предлагали остаться работать в Управлении, но в другой должности, однако он отказался.

Каких-либо доказательств того, что на истца в период написания заявления об увольнении кем-либо из сотрудников работодателя оказывалось давления истцом не представлено, судом не установлено.

Кроме того, в период с даты написания заявления об увольнении – 03.10.2024 г. (четверг) до даты самого увольнения 09.10.2024 г. (среда) истцом заявление не было отозвано.

Доводы истца о том, что его увольнение незаконно состоялось спустя менее 14 дней с даты написания заявления, суд считает необоснованными, так как согласно ст. 36 Закона № 79-ФЗ по соглашению между гражданским служащим и представителем нанимателя гражданский служащий может быть освобожден от замещаемой должности гражданской службы и уволен с гражданской службы ранее срока, указанного в настоящей статье.

Доводы истца о том, что ответчиком указано неверное основание его увольнения, и он должен был быть уволен по ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ, суд считает необоснованными, поскольку фактически п. 3 ч. 1 ст. 33 и ч. 1 ст. 36 Закона № 79-ФЗ содержит одно и тоже основание для увольнения – инициатива государственного гражданского служащего, при этом ст. 33 является общей статьей по отношению к ст. 36. Указание п. 3 ч. 1 ст. 33 как основания увольнения права истца не нарушает. 

Таким образом, суд считает, что требования истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании, следовательно, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ТУ Росимущества в Самарской области, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о взыскании премии и изменении даты увольнения – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 16.05.2025 г.