Дело № 2-861/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 года г. Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Стахневой И.М.,

при секретаре Леус Е.О.,

с участием прокурора Яновской К.В.,

с участием представителя ответчиков ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО9 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице УФСИН России о взыскании денежной компенсации в счет возмещения морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФСИН России по Камчатскому краю о компенсации морального вреда в размере 300 000 руб.

В обоснование иска указал, что 09.11.2018 года он был доставлен (самолетом) из ФКУ СИЗО-1 г. Хабаровска в аэропорт г. Елизово Камчатского края, где сотрудниками конвойной службы УФСИН России по Камчатскому краю был помещен в автомашину для перевозки осужденных. В данной машине находилась собака. Он был размещен в запираемый отсек размером 50см. ? 50см., свою сумку держал на коленях. Находясь в машине, он был стеснен в движениях, из-за отсутствия вентиляции он задыхался, а запах выхлопных газов в вперемешку со специфическим запахом собаки, вызывал у него головокружение, тошноту и рвотный рефлекс. По прибытию в место назначения его поместили в бокс для первичного приема осужденных, в котором отсутствовала вентиляция, подвод какой-либо воды, унитаз был нерабочий, весь загрязнен окурками, отсутствовал приватный экран. В указанном боксе он находился около четырех часов. Далее он был распределен в камеру №106 СИЗО-1, в которой отсутствовала вентиляция, средство радиовещания, температура в камере составляла менее 18?С, из-за чего он замерзал и все время находился одетым в зимнюю куртку и шапку. Из-за отсутствия подвода горячей воды он не мог умываться, чистить зубы, производить влажную уборку, не мог побриться и постираться. Стена вокруг окна была покрыта черными въевшимися пятнами (грибок). В камере №106 он содержался до 13.11.2018 года. На протяжении всего времени содержания в СИЗО-1 с 09.11.2018 года по 13.11.2018 года ему не выдавались следующие продукты питания: яйца куриные, молоко коровье, а также маргариновая продукция, то есть он не получал минимальную норму продуктов, необходимых для жизнедеятельности организма. Вышеуказанными обстоятельствами ему были причинены нравственные страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который определен ему наказанием в виде лишения свободы, а именно: умален авторитет президента РФ, выступающего гарантом соблюдения прав человека и гражданина, авторитет исполнительной власти в области исполнения уголовных наказаний, порождены чувства страха за свое здоровье, собственной незащищенности, вседозволенности исполнительной власти, ее безразличного отношения к личности, нарушено его психологическое благополучие. Указал, что длительность содержания его в таких условиях (5 суток) и бездействие администрации СИЗО-1 свидетельствуют о преднамеренном причинении ему страданий. С учетом вышеизложенного полагал, что имеются факты незаконных действий по конвоированию и размещению его в условиях, несовместимых с уважением к человеческому достоинству, а также незаконного бездействия по улучшению этих условий и ненадлежащего обеспечения питания в период содержания в СИЗО-1.

К участию в деле в качестве соответчика, на основании ч. 3 ст. 40 ГПК РФ, привлечена Российская Федерация в лице УФСИН России.

Истец ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, участия не принимал, отбывает наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю.

Представитель ответчиков ФИО1, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признала, согласно представленному отзыву, дополнительно пояснила, что вентиляция в камерах осуществляется через окно. Ручки на окнах снимают, заключенные сами не могут открыть окно, но по их требованию окно открывается сотрудниками учреждения при помощи съемной ручки.

Из отзыва УФСИН России по Камчатскому краю усматривается, что конвоирование осужденного ФИО2 осуществлялось спецавтомобилем типа АЗ (ГА333106). Размер одиночной камеры, в которой перевозили осужденного ФИО2, соответствует требованиям установленным ГОСТ Р52754-2007 «Транспортные средства специализированные Федеральной службы исполнения наказаний», который равен 520 х 630 мм. При конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, специалист-кинолог с собакой размещается на автомобиле встречного караула или автомобиле временного караула, что соответствует п. 140 Приказа МВД РФ и МЮ РФ от 24.05.2006 года №199 дсп/369 дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», согласно которому при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменный пункт и обратно – помощник начальника караула по кинологической службе размещается с собакой в кузове спецавтомобиля или автомобиле временного караула. В соответствии с приказом Министерства Юстиции РФ Федеральной службы исполнения наказаний от 27.07.2007 года № 407 «Об утверждении каталога специальных (режимных) изделий для. оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», камеры сборного отделения оборудованы: дверью усиленной внутренней (ДУВ-1), скамьей кабины - бокса СКБ-1, столом камерным СТ-3 (на 6 мест), подставкой и бачком для питьевой воды ПБ-1 (напольная), решеткой оконной камерной РОК-4 (отсекающая), естественной вентиляцией (имеется сквозное отверстие с выходом на коридор). Уборка камер сборного отделения проводится ежедневно, что обеспечивает надлежащее временное содержание в них подозреваемых, обвиняемых и осужденных. Обвиняемые и осужденные содержатся в камерах сборного отделения до четырех часов. Осужденный ФИО2 был помещен в камеру сборного отделения для выполнения режимных мероприятий, которая была обеспечена унитазом, лавкой, а также раковиной с проточной водой и окном, которое служит для проветривания помещения и является естественной вентиляцией. В период с 09.11.2018 года по 13.11.2018 года истец находился в камере постоянного содержания №106 поста №5 режимного корпуса №1. Общая площадь камеры постоянного содержания №106 составляет 13,4 м., наличие трех спальных мест. Температура в камере №106 была выше +18 градусов, в камере имеется радио, что подтверждается актами приема-сдачи дежурств. Камера оснащена вентиляцией (имеется сквозное отверстие с выходом на коридор), черные пятна (грибок) на стенах отсутствуют. В соответствий с утвержденной начальником учреждения раскладкой по минимальной норме, питания для осужденных мужчин на мирное время в период с 05.11.2018 года по 11.11.2018 года, а также с 12.11.2018 года по 18.11.2018 года молоко и маргарин выдавались на завтрак в каше, маргарин на обед в первом блюде и во втором блюде в соусе. В период пребывания ФИО2 в учреждении с 09.11.2018 года по 13.11.2018 года яйцо куриное выдавалось 13.11.2018 года на завтрак. Полагал, что со стороны администрации учреждения, нарушений условия содержания осужденного ФИО2 не допущено, кроме того, полагал, что УФСИН России по Камчатскому краю и ФСИН России являются не надлежащими ответчиками по данному делу, так как конвоирование осужденного осуществлялось ФКУ ОК УФСИН России по Камчатскому краю, а содержался осужденный ФИО2 в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. Данные учреждения являются самостоятельными юридическими лицами. Указал, что из представленного искового заявления не усматривается факт претерпевания истцом нравственных или физических страданий, а также причинения ему морального вреда. Истцом не представлены доказательств подтверждающие его нравственные и физические страдания, также им не указано, как указанные в исковом заявлении недостатки при конвоировании и содержании его в камере №106 отразились на его жизни и здоровье, в связи с чем, невозможно установить и причинно-следственную связь между действия учреждений и УФСИН России по Камчатскому краю и моральным вредом, о котором говорит, истец. На основании изложенного, просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Выслушав представителя ответчиков, заключение прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы данного гражданского дела, суд приходит к следующему.

В статье 53 Конституции РФ закреплено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 16 ГК РФ предусмотрена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (ст. 1071 ГК РФ).

В соответствии с пп.1. п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействиями) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, от имени казны Российской Федерации выступает главный распорядитель бюджета по ведомственной принадлежности.

Согласно п.п.1, п.п.6 п.7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 года №1314, Федеральная служба исполнения наказаний России осуществляет полномочия по обеспечению условий содержания осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в учреждениях, исполняющих наказания, а также функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15.07.1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В силу п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. 

Статьей 150 ГК РФ установлено, что к нематериальным благам, в том числе, относится жизнь и здоровье гражданина.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 от 20.12.1994 года «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права, либо нарушающими имущественные права гражданина. Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

По смыслу приведенных норм гражданско-правовая ответственность причинителя вреда наступает в том случае, если имеется наличие вреда, вина причинителя вреда, противоправность действий (бездействия) причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом. Недоказанность одного из названных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ суда в удовлетворении исковых требований.

Таким образом, обязательными условиями наступления ответственности за причинение морального вреда являются вина причинителя вреда, причинно-следственная связь между его виновным поведением и наступившим вредом.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, осужденный с отбыванием наказания в колонии строго режима, был конвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, где сначала он содержался в боксе для первичного приема осужденных, а в период с 09.11.2018 года по 13.11.2018 года в камере постоянного содержания №106 поста №5 режимного корпуса №1.

В подтверждение доводов, изложенных в исковом заявлении, истцом приложено письменное объяснение ФИО3 от 13.11.2018 года (л.д. 9), из которого следует, что в камере первичного приема (бокс), в которой он встретился с ФИО2, отсутствовала вентиляция, подвод холодной и горячей воды, был неработающий унитаз, заваленный мусором, который не был оборудован приватным экраном, в камере стояла невыносимая вонь. Примерно через два часа их с ФИО2 распределили в камеру №106, в которой отсутствовало: средство радиовещания, подвод горячей воды, температура в камере была менее 18?С, вокруг окна чернота, в окнах щели, они спали одетые в зимние куртки и шапки, им не выдавали яйца, молоко, маргариновую продукцию, не работало ночное освещение.

Также приложен ответ Прокуратуры Камчатского края от 15.01.2019 года, из которого следует, что при проверке камеры № 106 были выявлены несоответствия требования законодательства, по результатам вынесенного представления выявленные нарушения были устранены.

Из информации УФСИН России по Камчатскому краю от 27.12.2018 года, представленной на запрос суда, следует, что при приеме в учреждение осужденный ФИО2 был помещен в камеру сборного отделения для выполнения режимных мероприятий, которая была обеспечена унитазом, лавкой, а также раковиной с проточной водой. Камера №106 режимного корпуса №1 обеспечена согласно требованиям п.42 приказа Министерства Юстиции РФ от 14.10.2005 года №189 «Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов УИС»: двумя двухъярусными кроватями, столом и скамейкой с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, кронштейном для крепления телевизора, унитазом, умывальником, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией вентиляцией. Кроме того, ФИО2 был обеспечен имуществом, выданным на временное пользование: постельными принадлежностями (матрац, подушка, одеяло, две простыни, наволочка), полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами (миской – на время приема пищи, кружкой, ложкой), книгами и журналами из библиотеки СИЗО, согласно графика работы библиотеки. В случае отсутствия у подозреваемых, обвиняемых и осужденных средств личной гигиены, и при отсутствии денежных средств на собственных лицевых счетах, подозреваемые, обвиняемые и осужденные, при наличии письменного заявления, обеспечиваются средствами личной гигиены. Письменных заявлений от ФИО2 по факту отсутствия средств личной гигиены, за период содержания под стражей, не поступало.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проверки соответствия требованиям законодательства, проведенной Прокуратурой Камчатского края в июне 2017 года в СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю были выявлены нарушения, в том числе установлено, что в камере № 106 повышенная влажность, стены и потолок находятся в неудовлетворительном состоянии, имеются места отслоения краски, следы течи на потолках и стенах, которые покрыты черной плесенью (грибком).

В целях устранения выявленных нарушений, были выполнены следующие работы: зашкуривание и окрашивание стен, побелка потолка, замена неисправной вентиляции, обработка стен противогрибковым средством, кроме того, проведена промывка радиатора системы отопления для обеспечения температурного режима в камере №106.

Данные обстоятельства подтверждаются актом проведения ремонтных работ в камере №106 режимного корпуса №1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю от 17.08.2017 года. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в 2017 году в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю действительно были выявлены нарушения уголовно-исполнительного и федерального законодательства в сфере санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, в том числе и в камере №106, вместе с тем к моменту прибытия в указанное учреждение истца, данные нарушения были устранены.

Из актов приема-сдачи дежурства, утвержденных Начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, от 09.11.2018 года, 12.11.2018 года и 13.11.2018 года, усматривается, что в камере №106 имеются: радио, урна, унитаз, умывальник, радиатор отопления, окно, температура воздуха в камере варьировалась от 18,3?С до 19?С.

Организация питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осуществляется в соответствии с Приказом ФСИН России от 02.09.2016 года №696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы».

В соответствии с пунктами 62,64,66 указанного приказа яйцо куриное распределяется в зависимости от запланированных блюд, как вариант, два раза в неделю по одному яйцу на завтрак в вареном виде или четыре раза в неделю (по 0,5 яйца) - для приготовления крупяных и овощных запеканок. Маргариновая продукция планируется в состав гарниров блюд и на приготовление соусов. Молоко планируется для приготовления молочных каш или выдается в натуральном виде на завтрак.

Согласно раскладкам продуктов по норме питания для осужденных мужчин в мирное время, содержащихся в ФСИН на период с 05.11.2018 года по 11.11.2018 года, а также с 12.11.2018 года по18.11.2018 года по учреждению ФКУ СИЗО-1 УФСИН, в ежедневный рацион включено по 100 гр. молока на завтрак в составе каш (гречневой молочной, пшеничной молочной, ячневой молочной, по 35 гр. маргарина на завтрак и обед, а также по вторникам и пятницам по одному яйцу куриному на завтрак.

Учитывая изложенное, доводы истца о том, что во время содержания в СИЗО-1 с 09.11.2018 года по 13.11.2018 года он не получал минимальную норму продуктов питания, необходимую для жизнедеятельности, суд находит несостоятельными.

Из ответа УФСИН России по Камчатскому краю от 12.12.2018 года в адрес ФИО2 следует, что в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы к разрешенным для нахождения в камерном помещении предметам относится кипятильник бытовой заводского изготовления, что обеспечивает находящимся в камерном помещении пользование горячей водой для хозяйственно-бытовых нужд.

Ссылки истца на стесненные условия при конвоировании в автомашине для перевозки осужденных, специфический запах от присутствующей в автомашине собаки, не свидетельствуют о причинении ему нравственных и физических страданий.

Размер одиночной камеры для перевозки осужденных установлен ГОСТ Р52754-2007 «Транспортные средства специализированные Федеральной службы исполнения наказаний», который равен 520 х 630 мм. Нахождение собаки в автомобиле при конвоировании осужденных предусмотрено п. 140 Приказа МВД РФ и Министерства Юстиции РФ от 24.05.2006 года №199дсп/369дсп «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию», согласно которому при конвоировании осужденных и лиц, содержащихся под стражей, на обменный пункт и обратно – помощник начальника караула по кинологической службе размещается с собакой в кузове спецавтомобиля или автомобиле временного караула.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что каких-либо доказательств того, что должностные лица УФСИН России по Камчатскому краю совершили в отношении истца противоправные действия, чем нарушили его личные (неимущественные) права, в материалах дела не имеется.

Кроме того, из приведенных правовых норм и их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Установлено, что за время содержания истец был обеспечен питанием, индивидуальным спальным местом, постельными принадлежностями, полотенцем, столовой посудой и столовыми приборами, из указанных истцом обстоятельств не усматривается, что в результате действий (бездействий) должностных лиц УФСИН России по Камчатскому краю ему причинены нравственные страдания, не установлено таких обстоятельств и в ходе рассмотрения дела.

Поскольку, доказательств нарушения личных неимущественных прав истца, наличия прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц УФСИН России по Камчатскому краю и моральным вредом, на причинение которого ссылается истец, материалы дела не содержат, требование истца о взыскании компенсации морального вреда, является необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО10 к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице УФСИН России о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04.02.2019 года.

Судья подпись И.М.Стахнева

Копия верна И.М.Стахнева