Дело № 2-43/2025

УИД № 19RS0006-01-2024-002172-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 21 января 2025 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия

в составе

председательствующего судьи Шоршун С.Н., 

при секретаре Малофеевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ёкубали Т. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Ё.Т. в лице представителя ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, мотивируя исковые требования тем, что решением ответчика от ДАТА № истцу указано на отсутствие права на страховую пенсию по старости, в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента и наличие страхового стажа менее требуемого. По результатам рассмотрения заявления истца, ему установлена продолжительность страхового стажа - 10 лет 07 месяцев 12 дней. В уведомлении № от ДАТА указано, что отсутствуют правовые основания для зачета в страховой стаж периодов работы: с ДАТА по ДАТА в Производственном управлении водоканализации, с ДАТА по ДАТА в Винкомбинате, с ДАТА по ДАТА - наименование организации не читается по трудовой книжке, с ДАТА по ДАТА в Душамбинском СМУ треста «Таджиксельэлектрострой», с ДАТА по ДАТА в Производственном управлении водоканализации, с ДАТА по ДАТА в СПМК-1 «Таджиксельспецстрой», с ДАТА по ДАТА в ООО «Султон». Всего не засчитано 13 лет 10 месяцев 23 дня выполнения работы на территории Республики Таджикистан. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в спорный период были урегулированы Соглашением от ДАТА «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» прекратившим свое действие в отношениях между РФ и Таджикистаном с даты вступления в силу Договора от ДАТА- с ДАТА. Правовая позиция Конституционного Суда РФ по вопросу законодательной политик в сфере пенсионного обеспечения исходит из принципов, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу отмену для этих лиц права, приобретенного ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями Конституции. С учетом изложенного, оснований для отказа во включение в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости периодов, имевших место до ДАТА, не имеется. Просит признать за ФИО1 Ё.Т., ДАТА года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости; включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДАТА по ДАТА в Производственном управлении водоканализации (9 мес. 17 дн.), с ДАТА по ДАТА в Винкомбинате (9 мес. 28 дн.), с ДАТА по ДАТА в Душанбинском СМУ треста «Таджиксельэлектрострой» (3 мес. 16 дн.), с ДАТА по ДАТА в Производственном Управлении водоканализации (4 мес. 27 дн.), с ДАТА по ДАТА в СПМК-1 «Таджиксельспецстрой» (4 года 5 мес. 10 дн., с ДАТА по ДАТА в ООО «Султон» (7 лет 2 мес. 26 дн.); обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 Ё.Т., ДАТА года рождения, страховую пенсию по старости с момента обращения – c ДАТА.

В последующем представитель истца увеличила требования, просила включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период работы ФИО1 Ё.Т с ДАТА по ДАТА в филиале Гиссар учеником шлихтоварщика Душанбинского производственного хлопчато-бумажного объединения (8 мес. 11 дн.).

Истец ФИО1 Ё.Т. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям с учетом увеличения, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании с иском не согласился, по мотивам указанным в решении от ДАТА и письменном отзыве. Просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав позиции представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от ДАТА N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДАТА. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Закону), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем переходными положениями, закрепленными статьей 35 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ, предусмотрено постепенное увеличение как необходимого для назначения страховой пенсии по старости страхового стажа, так и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДАТА N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом ДАТА N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

ДАТА государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также - Соглашение от 13.03 1992, Соглашение), в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного Соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от ДАТА определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Соглашение от ДАТА утратило силу с ДАТА.

ДАТА заключен Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, вступивший в силу ДАТА (далее также - Договор от ДАТА).

Пунктом 2 статьи 9 Договора от ДАТА предусмотрено, что при определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается: в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики.

В силу пункта 8 статьи 9 Договора от ДАТА, если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

Пунктом 3 статьи 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от ДАТА предусмотрено, что одновременно со вступлением в силу данного Договора в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДАТА.

Поскольку истец обратился за назначением пенсии ДАТА, то есть после того как Соглашение от ДАТА прекратило свое действие и вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан стали регулироваться Договором от ДАТА, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы именно данного Договора.

ФИО1 Ё.Т. является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации.

Судом установлено, что ДАТА ФИО1 Ё.Т., ДАТА года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДАТА ФИО1 Ё.Т отказано в назначении пенсии по причине менее требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (л.д. 10).

Истцу на момент обращения (ДАТА) было 62 года, страховой стаж на территории Российской Федерации составил 10 лет 07 месяцев 12 дней, величина ИПК – 25.112.

Работа истца с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА, с ДАТА по ДАТА на территории Таджикской ССР и Республики Таджикистан не засчитана.

Период работы с ДАТА по ДАТА в должности водителя «ПСК» Инжинер», истцом не оспаривается.

Как следует из трудовой книжки ФИО1 Ё.Т.:

- ДАТА он зачислен слесарем 4-го разряда водопроводной сети в Производственное управление водоканализации 

<

адрес>, ДАТА уволен по ст. 35 КЗоТ (запись №, 2);

- ДАТА принят временно сборщиком изделий из древесины в Винкомбинат «Шахринау», ДАТА уволен по ст. 35 КЗоТ (запись №, 4);

- ДАТА принят в филиал Гиссар учеником шлихтовальщика Душанбинского производственного хлопчато-бумажного объединения, ДАТА переведен в РМО выдавальщиком деталей, ДАТА уволен по ст. 35 КЗоТ (запись №,6,7);

- ДАТА зачислен э/монтером 3 разряда в Душамбинское СМУ треста «Таджиксельэлектрострой», ДАТА уволен по ст. 35 КЗоТ Тадж. ССР (запись №,9);

- ДАТА зачислен на должность слесаря водопроводной сети по 4 разряду в Производственное управление водоканализации 

<

адрес>, ДАТА освобожден от занимаемой должности по ст. 35 КЗоТ Тадж. ССР (запись №, 11);

- ДАТА зачислен на должность водителя СПМК-1 треста «Таджиксельспецстрой», ДАТА уволен по собственному желанию ст. 35 КЗоТ Тадж. ССР (запись №, 13);

- ДАТА зачислен на должность водителя «ПСК» Инжинер», ДАТА освобожден от занимаемой должности по ст. 35 КЗоТ Тадж. ССР (запись №, 15);

- ДАТА принят на работу в качестве шофера автобуса в ООО «Султон», ДАТА уволен по собственному желанию (запись №, 17).

Архивными справками Межведомственного архива, Центрального государственного архива Республики Таджикистан от ДАТА №, от ДАТА № подтверждается выплата ФИО1 Ё.Т. заработной платы за 1982, 1983, 1984, с 1985 по 1989 годы (л.д. 11, 63, 70, 72, 74, 76) 

Также суду представлены архивные справки Центрального государственного архива Республики Таджикистан от ДАТА №№ Н-58, Н-58(б), Н-58(в), Н-58(г), подтверждающие стаж работы истца, в частности о дате приема на работу, занимаемой должности, дате увольнения в следующих организациях: Душанбинское СМУ треста «Таджиксельэлектрострой» (период с ДАТА по ДАТА), Управление водоканализации (период с ДАТА по ДАТА), СПМК-1 «Таджиксельспецстрой» (период с ДАТА по ДАТА), ООО «Султон» (период с ДАТА по ДАТА) (л.д. 71, 73, 75). 

Разрешая исковые требования о включении в страховой стаж спорных периодов работы, суд исходит из того, что материалами дела, в частности трудовой книжкой, архивными справками, в которых указан как факт осуществления трудовой деятельности, так и размер заработной платы, подтверждается трудовая деятельность истца с ДАТА по ДАТА слесарем 4-го разряда водопроводной сети в Производственном управление водоканализации 

<

адрес> (9 месяцев 17 дней), с ДАТА по ДАТА сборщиком изделий из древесины в Винкомбинате «Шахринау» (9 месяцев 28 дней), с ДАТА по ДАТА в филиале Гиссар учеником шлихтоварщика Душанбинского производственного хлопчато-бумажного объединения (8 месяцев 13 дней), с ДАТА по ДАТА э/монтером 3 разряда в Душанбинском СМУ треста «Таджиксельэлектрострой» (3 месяца 16 дней), с ДАТА по ДАТА слесарем водопроводной сети по 4 разряду в Производственном управлении водоканализации 

<

адрес> (4 месяца 27 дней), с ДАТА по ДАТА водителем СПМК-1 треста «Таджиксельспецстрой» (4 года 4 месяца 10 дней).

Учитывая изложенное, выше указанные периоды работы (7 лет 4 месяца 21 день) подлежат включению в страховой стаж.

Для включения в страховой стаж истца периода его работы с ДАТА по ДАТА в ООО «Султон», суд не находит оснований, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение ФИО1 Ё.Т. в указанный период трудовой деятельности на территории Республики Таджикистан.

Суд ставит под сомнение сведения архивной справки от ДАТА № Н-58(г) и запись № в трудовой книжке о том, что истец работал до ДАТА в ООО «Солтон», поскольку из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДАТА следует, что с 2006 года истец работал в Российской Федерации в МУП «Метроэлектротранс» 

<

адрес>, работодателем производились отчисления по страховым взносам (л.д. 46).

В возражениях на иск ответчиком указано, что записи в трудовой книжке вызывают сомнение, так как содержат приписки, исправления, не заверены надлежащим образом печатями и подписями (запись № - не читаема печать, запись № содержит явные исправления в дате увольнения, не заверенные надлежащим образом, запись № - не читаемая печать, запись № - название организации, куда принят на работу истец не совпадает с названием организации, указанной в печати при увольнении, сведений о переименовании нет, нет подписи работника, сделавшего запись).

Оснований полагать, что в трудовой книжке истца содержатся неправильные, неточные сведения не имеется, поскольку записи в трудовой книжке внесены последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей о приеме и увольнении истца, послужившие основанием к их изданию, первая страница заполнена согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, действующей в период заполнения.

Кроме того, согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от ДАТА N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Плохо читаемые оттиски печати в трудовой книжке, ненадлежащие действия работодателя по заполнению трудовых книжек в данном случае, не могут создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж. 

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости истцу составляет 15 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 28.2.

С учетом зачтенных пенсионным органом бесспорных периодов (10 лет 07 месяцев 12 дней) и включения периодов работы ФИО1 Ё.Т. с ДАТА по ДАТА слесарем 4-го разряда водопроводной сети в Производственном управление водоканализации 

<

адрес>, с ДАТА по ДАТА сборщиком изделий из древесины в Винкомбинате «Шахринау», с ДАТА по ДАТА в филиале Гиссар учеником шлихтоварщика Душанбинского производственного хлопчато-бумажного объединения, с ДАТА по ДАТА э/монтером 3 разряда в Душанбинском СМУ треста «Таджиксельэлектрострой», с ДАТА по ДАТА слесарем водопроводной сети по 4 разряду в Производственном управлении водоканализации 

<

адрес>, с ДАТА по ДАТА водителем СПМК-1 треста «Таджиксельспецстрой» его страховой стаж на день обращения за назначением пенсии по старости (ДАТА.) составил 18 лет 28 дней (при необходимом 15 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента 32.582 (при необходимом 28.2).

Принимая во внимание, что спорные периоды работы ФИО1 Ё.Т. с ДАТА по ДАТА имели место на территории Таджикской ССР, условие Договора от ДАТА о наличии не менее 12 месяцев страхового стажа на территории Российской Федерации им соблюден, суд полагает требования истца о признании за ФИО1 Ё.Т. права на назначение страховой пенсии по старости подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ).

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.

Истец просит обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения - ДАТА.

В приложении N 6 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ установлен возраст, по достижению которого возникает право на страховую пенсию, возраст выхода на пенсию мужчин, достигших в 2021 году возраста 60 лет, увеличивается на 36 месяцев.

Таким образом, назначение ФИО1 Ё.Т. страховой пенсии в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДАТА N 400-ФЗ возможно по достижении возраста 63 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 Ё.Т., ДАТА года рождения, на момент обращения в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении пенсии (ДАТА) было 62 года 11 месяцев 18 дней, возраста 63 года он достиг ДАТА, в связи с чем, страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях может быть назначена с ДАТА.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Ёкубали Т. 

<

>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (

<

>) о признании права на назначение страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ней удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 Ёкубали Т., ДАТА года рождения, право на назначение страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы ФИО1 Ёкубали Т.:

- с ДАТА по ДАТА в Производственном управлении водоканализации 

<

адрес>,

- с ДАТА по ДАТА в Винкомбинате «Шахринау»,

- с ДАТА по ДАТА в филиале Гиссар Душанбинского производственного хлопчато-бумажного объединения,

- с ДАТА по ДАТА в Душанбинском СМУ треста «Таджиксельэлектрострой»,

- с ДАТА по ДАТА в Производственном управлении водоканализации 

<

адрес>,

- с ДАТА по ДАТА в СПМК-1 треста «Таджиксельспецстрой».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 Ёкубали Т., ДАТА года рождения, страховую пенсию по старости со дня возникновения права на указанную пенсию – c ДАТА.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Шоршун

Резолютивная часть решения объявлена 21.01.2025.

Решение в окончательной форме составлено 24.01.2025.