дело №12-215/2020

(43RS0003-01-2020-000556-74)

РЕШЕНИЕ

город Киров 25 мая 2020 года

Судья Первомайского районного суда г.Кирова Автамонов А.Р.,

с участием представителя Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области приволжского МУГАДН ФИО5

рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области приволжского межрегионального УГАДН ФИО1 от 01.02.2020 {Номер} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, в отношении заявителя,

УСТАНОВИЛ:

01.02.2020 постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области приволжского межрегионального УГАДН ФИО1 {Номер} ФИО3 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в обосновании которой указывает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку с 01.11.2019 предусмотрена возможность использовать тахографы без СКЗИ, что не было учтено при вынесении постановления от 01.02.2020. Главное, чтобы в транспортном средстве был работоспособный тахограф, способный контролировать режим труда и отдыха водителя. Заявителем также указано, что необходимости в наличие карты допуска к международным перевозкам нет, так как он осуществляет перевозку груза только внутри Российской Федерации. Считает, что должностным лицом при вынесении постановления нарушены нормы материального и процессуального права. Кроме этого, протокол об административном правонарушении {Номер} ему вручен не был. На основании изложенного, просит постановление по делу об административном правонарушении от 01.02.2020 отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО3 не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

Представитель Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области приволжского МУГАДН ФИО2 просит в удовлетворении жалобы отказать, постановление по делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Обратил внимание суда, что проверка проводилась на основании планового рейдового задания, в блоке СКЗИ было перепрошито программное обеспечение.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела, 0.02.2020, в 17 часов 21 минуту, на {Адрес}, водитель ФИО3 управлял транспортным средством «РЕНО», государственный регистрационный знак {Номер}, перевозил груз с нарушением требований к техническому средству контроля – тахографу, который не соответствовал требованиям приказа Министерства транспорта России №36 от 13.02.2013, а именно установлено контрольное устройство (тахограф) без блока СКЗИ, а также отсутствует карта допуска к международным перевозкам.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении {Номер} от 01.02.2020 в отношении ФИО3, его действия квалифицированны по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области приволжского межрегионального УГАДН ФИО1 от 01.02.2020 {Номер} ООО ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, подтверждается исследованными в ходе судебного заседания доказательствами. достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. Собранные доказательства по делу в их совокупности исчерпывающим образом доказывают вину ФИО3 в совершении правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Не доверять письменным материалам административного дела, подтверждающим виновность заявителя, у суда оснований не имеется. В тоже время, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о невиновности ФИО3

Исходя из изложенного считаю, что государственный инспектор обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

С учетом изложенного прихожу к выводу о том, что действия ФИО3 правильно квалифицированы по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Выводы должностного лица основаны на материалах административного дела, оснований для переоценки доказательств у суда не имеется.

Довод заявителя о том, что предусмотрена возможность использовать тахографы без СКЗИ, суд считает несостоятельным. 

Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.

Абзацем 10 пункта 1 статьи этого Закона установлена обязанность оснащать транспортные средства техническими устройствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы) при осуществлении на территории Российской Федерации деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В целях реализации данных положений Федерального закона №196-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации №1213 установлено, что требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, правила их использования, обслуживания и контроля их работы утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации; порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливается Министерством транспорта Российской Федерации.

Во исполнение указанных положений Минтрансом России по согласованию с ФСБ России и МВД России издан приказ от 13.02.2013 №36 «Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства», предусматривающий в том числе обязательное наличие блока СКЗИ в составе тахографа а также обязательную регистрацию информации в некорректируемом виде в защищенной памяти (в защищенном архиве блока СКЗИ тахографа), и приказ Минтранса России от 21.08.2013 №273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» устанавливающий процедуры и этапы оснащения тахографами транспортных средств различных категорий и видов.

Таким образом, наличие блока СКЗИ в тахографе обязательно.

Довод заявителя о том, что протокол об административном правонарушении {Номер} ему вручен не был, опровергается материалами дела.

Из протокола {Номер} от 01.02.2020 следует, что ФИО3 с указанным протоколом ознакомился, получил его копию, в протоколе имеется его подпись.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, у суда не имеется.

На основании изложенного прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 01.02.2020 {Номер} о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, не имеется.

Срок и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены. Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену постановления по делу об административном правонарушении, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области приволжского межрегионального УГАДН ФИО1 от 01.02.2020 {Номер} по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО3 – оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г.Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.Р. Автамонов