Дело № 5-1062/2020

УИД 16RS0004-01-2020-001606-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Алексеевское 18 ноября 2020 года

Республика Татарстан

Судья Алексеевского районного суда Республики Татарстан Н.Ю. Мишанина, 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Ф.М., ... г... ранее к административной ответственности не привлекавшейся, 

УСТАНОВИЛ:

... в .... индивидуальный предприниматель Ф.М. в принадлежащем ей торговом павильоне «...», расположенном по адресу: ..., допустила реализацию продавцом Т.Н., находящейся без средств индивидуальной защиты рук, продуктов питания покупателю А.А.. Также в нарушение пп. 9 п. 1 Приложения ... к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. ... в магазине «...» отсутствует размещение в общедоступных местах информации о профилактике острых респираторных вирусных инфекций; в нарушение п.п. 5 п. 2 Приложения ... к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020г. ... отсутствует нанесение специальной разметки для соблюдения социальной дистанции между покупателями. Также в торговом павильоне отсутствует информация о предупреждении граждан о соблюдении масочного режима в виде письменных объявлений на входе внутри торгового помещения.

Ф.М. в судебное заседание не явилась, в своем ходатайстве просила рассмотреть дело без ее участия, указав, что с правонарушением согласна. Также уведомлена о возможности рассмотрения дела в режиме видеоконференцсвязи через ОМВД России по Алексеевскому ... ... в 10:00ч. 

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнениеправилповедения при введении режима повышенной готовности натерритории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренныхчастью 2 статьи 6.3настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от01.12.2004г.№715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от02.04.2020 № 239«О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Распоряжением Президента Республики Татарстан от 19.03.2020 № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно подпунктов 4, 5, 6 подпункта 2 Приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020г. № 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" (в реакции от 05.11.2020г. № 995) организации и индивидуальные предприниматели при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований должны обеспечить обязательное использование работниками средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) и средств индивидуальной защиты рук (перчатки); обеспечить соблюдение гражданами, включая работников, социальной дистанции, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления режима допуска и нахождения в принадлежащих им объектах, на территориях такого количества граждан, включая работников, при котором соблюдается социальная дистанция, и установленных постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции" требований к предельному количеству лиц, которые могут одновременно находиться в соответствующем помещении (на территории) или на мероприятии; обеспечить возможность обработки гражданами рук кожными антисептиками.

Согласно подпункта 9 пункта 1 указанного Приложения организациям и индивидуальным предпринимателям необходимо разместить в общедоступных местах информацию о профилактике острых респираторных вирусных инфекций.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, обязательные для исполнения ими в установленные сроки (часть 2 статьи 50 Федерального закона)

Согласно статье 11 Федерального закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.

Постановлением Правительства РФ от ... ... коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии со ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Ф.М. Ф.М. ... включена с .... в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Одним из видов деятельности оказания услуг указана торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах. Торговля розничная прочими товарами в специализированных магазинах.

Также материалами дела подтверждается, что ИП Ф.М. осуществляет свою деятельность в магазине (торговом павильоне) «Марина», расположенном по адресу: РТ, ..., принадлежащем ей на праве собственности. 

Факт административного правонарушения и виновность ИП Ф.М. подтверждается совокупностью доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 16.11.2020г., составленным ст.оперуполномоченным НЭБ и ПК ОМВД России по Алексеевскому ... Н.Н., в отношении ИП Ф.М. по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, где изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

рапортами сотрудников отдела МВД России по Алексеевскому ... ФИО1;

объяснениями продавца магазина «...» Т.Н., покупателя А.А.;

объяснениями самой ИП Ф.М.;

фотоматериалами по делу, подтверждающими изложенные в протоколе обстоятельства.

Таким образом, факт совершения ИП Ф.М. вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Оценив доказательства, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, считаю вину ИП Ф.М. установленной. 

Её действия подлежат квалификации подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

При назначении административного наказания Ф.М. учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства дела. В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, учитываю признание ею вины.

Ф.М. к административной ответственности привлекается впервые. 

Какие-либо обстоятельства, отягчающие её ответственность, по делу не установлены.

При этом согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 указанной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2.3 статьи 4.1 названного Кодекса).

Таким образом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, наступивших последствий и конкретных обстоятельств дела, данных о личности Ф.М., её имущественного и семейного положения, а также признания ею вины, смягчающего административную ответственность, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, прихожу к мнению о назначении наказания в виде административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в размере половины минимального размера, то есть в размере 15000 рублей.

Руководствуясь статьями 4.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Ф.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для зачисления штрафа: УФК по РТ (МВД РТ) (ОМВД по Алексеевскому району): р/с 

<

***> ГРКЦ НБ Республика Татарстан банка России г.Казань, ИНН 

<

***>, КПП 160501001, код ОКТМО 92606151, БИК 049205001, КБК 18811601201010601140.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Алексеевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Мишанина