УИД 063RS0025-01-2024-000970-43

Дело № 2- 5459/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2024 года г.Уфа

Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламовой Р.Р.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония №9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Башкортостан (далее по тексту- ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ), Федеральной службе исполнения наказаний, в котором просил взыскать в счет компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей.

В обоснование требований указано, что на основании постановления от 4 февраля 2022 года администрацией ФКУ ИК № 3 УФСИН по РБ он был переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие за то, что в период отбывания наказания, находясь в ИУ, вновь совершил преступление. Предусмотренное ст. 207 УК РФ. 24 марта 2022 года от Администрации ИК-3 за допущенное нарушение ему объявлено взыскание в виде устного выговора с занесением в личное дело. 3 ноября 2022 года для дальнейшего отбывания наказания он был этапирован в ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ и помещен в отряд со строгими условиями отбывания наказания. По истечении одного года отбытого наказания на основании того, что нарушения установленного порядка отбывания наказания он больше не допускал, вел себя безупречно, работал на швейном производстве, был трудоустроен, им подано к администрации учреждения ходатайство о переводе из строгих условий отбывания наказания в обычнее, на что ответ не получил, то есть администрацией допущена халатность. В общей сложности его содержали в строгих условиях отбывания наказания 1 год 7 месяцев, все ходатайства и жалобы были оставлены без внимания. Затем истец повторно написал обращение о переводе в обычные условия отбывания наказания в октябре 2023 года. 19 октября 2023 года администрацией вынесен выговор, якобы, истец не поздоровался с сотрудником администрации, проигнорировав нарушение его права на рассмотрение ходатайства о переводе в обычные условия отбывания наказания. 30 ноября 2023 года из ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ истец переведен в ФКУ ИК № 7 УФСИН по Тверской области, по прибытии помещен в отряд строгих условий отбывания наказания. Истец обращался в прокуратуру с жалобой на несоблюдение закона в исправительных учреждениях, получил ответ, с которым не согласен, конкретный ответ о ходе проверки не получил. Допущенное нарушение по настоящее время не устранено.

Определением от 19 июля 2024 года к участию в деле привлечены прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, УФСИН России по РБ.

Определением от 13 сентября 2024 года к участию в деле привлечены начальники отряда со строгими условиями отбывания наказания ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ: ФИО3, ФИО4, ФИО5.

Представитель ответчика ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ- ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что ФИО2 прибыл в ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ 3 ноября 2022 года со строгих условий отбывания наказания, совершив в ИК-3 преступление. Последние взыскание в отношении него применено 24 марта 2022 года, было погашено 25 марта 2023 года. Перевод из строгих условий в обычные осуществляется не ранее истечения 9 месяцев, соответственно мог иметь место не ранее 25 декабря 2023 года. При этом 22 ноября 2023 года и 19 декабря 2023 года истцу вновь объявлены взыскания за нарушение порядка и условий отбывания наказания. Заявление осужденного о переводе в обычные условия отбывания наказания не поступало.

Третьи лица ФИО7 и ФИО5 доводы ответчика поддержали, пояснив, что оснований для перевода истца в обычные условия отбывания наказания отсутствовали.

Истец ФИО2, представители ФСИН России, УФСИН России по РБ, Башкирский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ФИО8 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. 

Телефонограммой истец ФИО2 просил рассмотреть дело без его участия.

На основании положений ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.150 ГК РФ, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

В соответствии с положениями ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу ч.1 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Установлено, что приговором Сызранского городского суда Самарской области от 27 июля 2020 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст.158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК № 16 УФСИН по Самарской области, где совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 207 УК РФ- заведомо ложное сообщение о готовящемся взрыве, создающем опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, совершенное из хулиганских побуждений, в отношении объекта социальной инфраструктуры. 

Приговором Комсомольского районного суда г.Тольятти Самарской области от 12 мая 2021 года осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст.207 УК РФ, ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 27 июля 2020 года окончательное наказание назначено в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке по личному делу осужденного 3 ноября 2022 года он прибыл для отбывания наказания в ФКУ ИК № 3 УФСИН по РБ, убыл 30 ноября 2023 года в ФКУ СИЗО-1 по Тверской области УФИСН России по Тверской области. 

12 февраля 2022 года ему установлены обычные условия содержания, 1 декабря 2022 года поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, к совершению преступлений с использованием технических средств связи. 

Постановлением № 26 начальника ФКУ ИК №3 УФСИН по РБ от 4 февраля 2022 года ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Постановлением № 59 начальника ФКУ ИК № 3 УФСИН по РБ от 2 марта 2022 года ФИО2 за нарушение установленного порядка отбывания наказания водворен в штрафной изолятор на 15 суток.

Кроме того, согласно справке от 18 марта 2022 года в период отбывания наказания в ФКУ ИК № 3 УФСИН по РБ ФИО2 повергался взысканиям: 2 июля 2021 года- водворение в штрафной изолятор на 6 суток, 8 июля 2021 года водворение в штофной изолятор на 14 суток, 15 февраля 2022 года- водворение в штрафной изолятор на 15 суток, 22 февраля 2022 года- выговор устно. 

В дальнейшем истец переведён в ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ для отбывания наказания, где находился с 3 ноября 2022 года по 30 ноября 2023 года в строгих условиях отбывания наказания.

Согласно справке от 25 марта 2024 года осужденный ФИО2 к администрации ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ с заявлением о переводе со строгих условий отбывания наказания в обычные условия отбывания наказания не обращался.

Письмом Тверской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 22 января 2024 года исх. № 1ж-2024/Он19-24 истцу сообщено, что в период отбывания наказания в ФКУ ИК №16 УФСИН по Самарской области 13 декабря 2020 года им совершено преступление, предусмотренное ч.2 ст.207 УК РФ. На основании постановления от 4 февраля 2022 года он переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. При переводе из одного исправительного учреждения в иное условия отбывания наказания остаются прежними, в связи с чем, оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется. 

12 февраля 2024 года ФИО2 обратился в Башкирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ с жалобой на не рассмотрение администрацией ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ его ходатайства о переводе из строгих условий отбывания наказания в обычные и обращение поступило в прокуратуру 27 февраля 2024 года.

Письмом от 27 марта 2024 года ФИО2 разъяснено, что в нарушение ч. 6 ст. 122 УИК РФ административная комиссия по вопросу его перевода из строгих условий отбывания наказания в обычные не проводилась, в связи с чем, в адрес ИК-9 внесено представление. Оснований для принятия иных мер реагирования не имеется.

27 марта 2024 года в адрес ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, из которого следует, что проверкой установлено, что осужденный ФИО2 имел дисциплинарное взыскание от 24 марта 2022 года, которое в соответствии с ч. 8 ст. 117 УИК РФ было погашено 24 марта 2023 года и до 19 октября 2023 года взысканий не имел. Однако, в нарушение требований ч. 6 ст. 122 УИК РФ административная комиссия по вопросу перевода осужденного из строгих условий отбывания наказания в обычные не проводилась.

В ответе на представление от 24 апреля 2024 года ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ сообщило, что опрошенный в ходе служебного разбирательства начальник отряда отдела по воспитательной работы с осужденными ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ ФИО7 в письменном объяснении пояснил, что документы п вопросу перевода осужденного ФИО2 из строгих условий отбывания наказания в обычные на административную комиссию не подавались в связи с личной невнимательностью и недисциплинированностью. 

В силу ч.2 ст.1 УИК РФ задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправлений осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптапции.

На основании ч.1 ст.87 УИК РФ в пределах одной исправительной колонии осужденные к лишению свободы могут находиться в обычных, облегченных и строгих условиях отбывания наказания, предусмотренных видом режима данной колонии.

В соответствии с ч.3 ст.87 УИК РФ, перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие по основаниям, предусмотренным статьями 120, 122, 124, 127, 130 и 132 настоящего Кодекса, производится по решению комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации,- представители общественных наблюдательных комиссий. Комиссия исправительного учреждения решает также вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего вида режима на строгий и со строгого на общий.

Согласно ч.8 ст.117 УИК РФ, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому взысканию, он считается не имеющим взыскания.

Ч.6 ст.122 УИК РФ предусмотрено, что перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через девять месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Как усматривается из материалов дела, последнее взыскание было объяснено истцу 24 марта 2022 года, погашено 25 марта 2023 года, с того времени он считался не имеющим взысканий и был начат отсчет времени для соблюдения условий, предусмотренных ч. 6 ст. 122 УИК РФ. 

Указанный срок истекал 25 декабря 2023 года, однако, 19 октября 2023 года и 22 ноября 2023 года к ФИО2 вновь применены меры взыскания: 19 октября 2023 года в виде устного выговора за то, чтоне поздоровался с сотрудником администрации, 22 ноября 2023 года- водворение в ШИЗО на 3 суток за употребление жаргонных и нецензурных выражений.

Таким образом, критерии, предусмотренные ч. 6 ст. 122 УИК РФ для перевода его из строгих условий отбывания наказания в обычные,- не соблюдены, оснований для проведения заседания административной комиссии по данному вопросу не имелось.

Сам ФИО2 с таким заявлением к администрации ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ не обращался, что подтверждается справкой от 25 марта 2024 года.

Суд не может согласиться с доводами истца о том, что после истечения 9-ти месячного срока с даты перевода в строгие условия отбывания наказания, для применения ст.87 УИК РФ в части обязательного созыва комиссии учреждения наличие у него непогашеных дисциплинарных взысканий не имеет какого-либо значения, так как в силу прямого указания ч.6 ст.122 УИК РФ перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится при наличии одновременно двух условий, а именно: не ранее чем через девять месяцев и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в отношении осужденного ФИО2 отсутствовали.

На основании ч.1 ст.15 УИК РФ, осужденные могут направлять предложения, заявления, ходатайства и жалобы в соответствии с Федеральным законом от2мая2006года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и иными законодательными актами Российской Федерации с учетом требований настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.12 Федерального закона от2мая2006года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Заявления и жалобы ФИО2, поданные в Тверскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, Башкирскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РБ, рассмотрены, ему даны ответы, заявление о переводе из строгих условий отбывания наказания в обычные в ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ ФИО2 не подавал, соответственно, бездействие администрации по его рассмотрению отсутствует. 

Сопоставляя вышеизложенное и оценивая установленные факты в совокупности, суд приходит к выводу, что отсутствуют бесспорные и объективные доказательства нарушения прав и законных интересов истца со стороны ФКУ ИК № 9 УФСИН по РБ.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно пункту 14 указанного постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями- страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ, компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая, что действиями ответчика личные неимущественные права истца не нарушены, ущерб нематериальным благам не нанесен, доказательств того, что действиями ответчика истцу причинены физические и нравственные страдания, не имеется, основания для взыскания денежной компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ича к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний, Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний о взыскании компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено03 октября 2024 года.

Председательствующий Р.Р.Нурисламова