Дело №2-186/2017.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при секретаре судебного заседания Цыдыповой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2 к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании недействительным решения об отказе в заключении договора социального найма жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 и несовершеннолетний ФИО2 в лице своего законного представителя обратились в суд с иском к Администрации Советского района г.Улан-Удэ о признании недействительным решения от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: ..., возложении обязанности заключить договор социального найма указанной квартиры.

В обоснование указано, что истец проходит службу в УФСБ России по РБ, решением жилищной комиссии УФСБ России по РБ ей распределена квартира, ранее занимаемая военнослужащим ФИО3, получившим другое жилье. Отказ в заключении договора социального найма квартиры нарушает положения п.5 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также в интересах несовершеннолетнего ФИО2, просила иск удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации Советского района г.Улан-Удэ и третьего лица Администрации г.Улан-Удэ по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, ссылаясь на то, что иск предъявлен к ненадлежащему ответчику, т.к. администрация района заключает договоры социального найма жилья на основании распоряжений Администрации г.Улан-Удэ. К полномочиям ответчика не относится решение вопросов о распределении жилых помещений, а также принятие соответствующего решения о предоставлении жилых помещений. Органы местного самоуправления полномочия по предоставлению военнослужащим жилых помещений по договора социального найма не переданы, поэтому такой обязанности у органов местного самоуправления нет. Истец на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления не состоит, малоимущей не признана, в связи с чем ей не может быть предоставлена квартиры из муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании представитель третьего лица УФСБ России по РБ по доверенности ФИО5 просил иск удовлетворить, пояснив, что истец, являясь военнослужащим УФСБ России по РБ, в соответствии с п. 5 ст. 15 ФЗ « О статусе военнослужащих» имеет право на заключение договора социального найма на освободившуюся квартиру, ранее находившейся в пользовании военнослужащего. Полагает, что администрация Советского района незаконно отказала истцу в заключении договора социального найма.

Третьи лица ФИО3 ФИО6, несовершеннолетние ФИО7,, ФИО8 в лице законных представителей, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Представитель третьего лица Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ... квартира по адресу: ..., была предоставлена ФИО3 на основании решения ЖБК УФСБ России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с предоставлением ФИО3 другого жилья, спорная квартира решением ЖБК УФСБ России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО1 с составом семьи 2 человека.

ФИО1 обратилась в ... с заявлением о заключении договор социального найма на вышеуказанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в заключении договора социального найма, ссылаясь на то, что решения, принятого в порядке ст.44 ЖК РСФСР о предоставлении жилого помещения не принималось, ордер на жилое помещение не выдавался.

Оспаривая незаконность данного решения, истец указывает на то, что она как военнослужащий УФСБ России по РБ в соответствии со ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» имеет право на заключение договора социального найма в отношении освобождаемого жилья, занимаемого военнослужащим.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» к военной службе относится в том числе, служба в органах федеральной службы безопасности.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» гражданами, имеющими статус военнослужащих, являются лица, проходящие военную службу по контракту или военную службу по призыву в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе".

Пунктом 5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Спорное жилое помещение ранее было занято военнослужащим ФИО3, в настоящее время договор социального найма ФИО3 расторгнут.

Таким образом, отказ Администрации Советского района г.Улан-Удэ в заключении договора социального найма противоречит требованиям вышеуказанных норм.

Возражения ответчика о том, что спорная квартира относится к муниципальному жилищному фонду, и порядок ее предоставления по договору социального найма определен ст. 57 ЖК РФ, тогда как предоставление жилых помещений военнослужащим осуществляется из государственного жилищного фонда, несостоятелен. Из смысла п.5 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" следует, что за военнослужащими и членами их семей законом закреплено право на повторное заселение жилых помещений, ранее занимаемых другими военнослужащими и членами их семей и освободившихся в связи с их выездом, при этом реализация данного права не ставится в зависимость от принадлежности жилых помещений, в частности, к муниципальному жилищному фонду и не ставится в зависимость от постановки на учет в качестве нуждающегося в получении жилья в органах местного самоуправления. 

Законодатель, исходя из публичных целей, и независимо от принадлежности жилищного фонда к государственной или муниципальной форме собственности установил специальный порядок передачи (заселения) жилых помещений для ряда категорий граждан, нуждающихся в социальной защите, в том числе военнослужащих.

Возражения ответчика о предъявлении иска к ненадлежащему ответчику подлежат отклонению, поскольку администрации районов наделены правом на заключение договора социального найма. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований и наличии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение Администрации Советского района г.Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ ... об отказе в заключении договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: ....

Обязать Администрацию Советского района г.Улан-Удэ заключить с ФИО1 договор социального найма квартиры, расположенной по адресу: г...

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова