УИД52RS0029-01-2024-000192-15 № 2а-186/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 апреля 2024 года р.п.Воротынец.

Воротынский районный суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Гурьевой Е.В., 

при секретаре Михалевой И.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-186/2024 по административному исковому заявлению 

Судебного пристава-исполнителя Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, 

У С Т А Н О В И Л :

Судебный пристав-исполнитель Воротынского РОСП ГУ ФССП России по Нижегородской области ФИО2 обратилась в Воротынский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, указав, что на основании поступивших исполнительных документов – постановлений по делам об административных правонарушениях: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № вынесенных уполномоченными органами по контролю (надзору) в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и соблюдения Правил дорожного движения, в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возбуждено 15 исполнительных производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Предметом исполнения по всем исполнительным производствам является задолженность административного ответчика по неоплаченным административным штрафам на сумму 15 500 рублей. Согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по Нижегородской области Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Воротынский», ФИО1 выдано водительское удостоверение № от 27.10.2020г (категории В, В1 (AS), С, С1,М). О возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, должник уведомлен 15.01.2024г согласно реестру отправки заказной почтовой корреспонденции №; о возбуждении исполнительных производств №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП должник уведомлен 03.07.2023г согласно реестру отправки заказной почтовой корреспонденции №; о возбуждении исполнительного производства №-ИП уведомление должником получено в личный кабинет на портале ГосУслуги и прочитано 09.02.2024г 18:33. В установленный для добровольного исполнения срок должник не исполнил требования, содержащихся в исполнительных документах, об уважительности причин неисполнения не сообщил. На основании изложенного, ссылаясь на положения ст.ст.1 ч.1, 64 ч.1, 67.1 ч.ч.1,2,3 Федерального закона от 02.10.2007г № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», административный истец просит установить административному ответчику временное ограничение на право пользования специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме. 

Административный истец, административный ответчик, заинтересованные лица: ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду, ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ЦАФАП ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно. От административного истца имеется ходатайства о рассмотрении дела в его отсутствие. От остальных участков ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в их отсутствие не поступило, причины неявки не сообщены. 

Судом явка участников процесса не признана обязательной.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводство Российской Федерации, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Суду предоставлена выписка из АИС ФССП России (Воротынское РОСП ГУ ФССП) сформированная по состоянию на 19.02.2024г, в соответствии с которой в производстве Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области в отношении ФИО1 находится 11 исполнительный производств: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП суммы взысканий по которым составляют: 1000 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 2000 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, 500 рублей, соответственно, на общую сумму 8 000 рублей. В выписке из АИС ФССП России по состоянию на 09.02.2024г указано, что уведомление о возбуждении исполнительного производства отправлено 05.02.2024г, время прочтения адресатом ФИО1 указано 09.02.2024г

Согласно постановлению № от 20.11.2023г, выданному ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 05.02.2024г). 

Согласно постановлению № от 07.10.2022г, выданному ОГИБДД ОМВД России по Кстовскому району, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.19 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.12.2022г). 

Согласно постановлению № от 17.04.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 04.07.2023г). 

Согласно постановлению № от 20.06.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.09.2023г). 

Согласно постановлению № от 06.06.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2023г). 

Согласно постановлению № от 26.05.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.08.2023г). 

Согласно постановлению № от 25.04.2022г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.09.2022г). 

Согласно постановлению № от 21.04.2022г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 16.09.2022г). 

Согласно постановлению № от 14.04.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.06.2023г). 

Согласно постановлению № от 14.04.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.06.2023г).

Согласно постановлению № от 22.02.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.6 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 12.05.2023г). 

Согласно постановлению № от 27.04.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 14.07.2023г). 

Согласно постановлению № от 04.04.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2023г). 

Согласно постановлению № от 04.04.2023г, выданному ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 20.06.2023г). 

Согласно постановлению № от 20.06.2023г, выданному ЦАФАП ПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.12.9 ч.2 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. На основании данного постановления возбуждено исполнительное производство №-ИП (постановление о возбуждении исполнительного производства от 15.09.2023г). 

В соответствии со списком 52023/23/15 внутренних почтовых отправлений от 30.06.2023г ФИО1 направлены постановления о возбуждении исполнительных производств. 

Изучив материала дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Закон об исполнительном производстве), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает, в том числе, установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Частью 3 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).

По смыслу статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 4 статьи 67.1 названного Закона временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в ряде случаев, в частности в случаях:

если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию (п. 1); 

если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания (п. 2); 

если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом (п. 3); 

если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей (п. 4); 

если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа (п. 5).

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области в отношении ФИО5 возбуждалось 15 исполнительных производств, согласно сведениям из АИС ФССП России, представленных суду, на момент обращения с настоящим административным исковым заявлением в производстве находилось 11 исполнительных производств, которые объединены в одно сводное исполнительное производство №-СД. Все производства возбуждены в связи с привлечением административного ответчика к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. В представленных суду материалах, отсутствуют достаточные доказательства о направлении в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств в установленный срок со дня их возбуждения. Из административного искового заявления следует, что часть указанных постановлений ФИО1 были направлены 15.01.2024г, ссылаясь на реестр отправки заказной корреспонденции № 4; часть – 03.07.2023г, реестр отправки заказной почтовой корреспонденции от 03.07.2023г (в иске указано 2024г, что судом расценено как описка, поскольку данная дата не наступила); постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлено в личный кабинет 05.02.2024г. В подтверждение направления постановлений о возбуждении исполнительных производств, предоставлен список отправляемой ФИО1 корреспонденции от 30.06.2023г. Выше изложенные сведения и представленные доказательства не позволяют суду достоверно установить, когда был уведомлен должник о возбуждении в отношении него вышеуказанных исполнительных производств. При указанных обстоятельствах отсутствуют основания полагать, что должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа. 

Кроме того, согласно сведениям, изложенным в административном исковом заявлении сумма взыскания указана 15 500 рублей. согласно сведениям АИС ФССП России, приведенным выше, сумма по находящимся на исполнении исполнительным производствам составляет 8 000 рублей. 

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности и в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст.64,67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Судебному приставу-исполнителю Воротынского РОСП ГУ ФССП по Нижегородской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления автомобильными транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Воротынский районный суд Нижегородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ Е.В. Гурьева. 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 мая 2024 года. 

СУДЬЯ Е.В. Гурьева.