УИД 05RS0018-01-2025-005808-73

Дело № 2а-3907\2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 г. г. Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего - судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с участием помощника прокурора Кировского района г.Махачкалы Рахмановой М.И., с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Махачкалы к ФИО1 ФИО10 о дополнении административных ограничений по административному надзору, 

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г.Махачкала обратилось в суд г.Махачкалы с административным иском к ФИО1 ФИО11 о дополнении административных ограничений по административному надзору.

Согласно доводов иска ФИО1 25.12.2017 года осужден Ленинским районным судом г. Астрахань по статье 162 ч.1 УК РФ к четырем годам и шести месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Минусинского районного суда Красноярского края от 05.02.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на десять лет с установлением административных ограничений и обязанностей. 

06.09.2024 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ. 

12.05.2025 года в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. 

Руководствуясь частями 1. 3 ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации; 

запрещения выезда за административно-территориальные пределы муниципального образования места жительства или пребывания-г.Махачкала; 

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

запрещения пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе где реализуются (разливаются) спиртные напитки;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток. 

Стороны, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно статьям 150, 272 КАС РФ, так как их явка не является обязательной согласно закона, и не признана таковой судом. 

Согласно ч.3, ч.4 ст.272 КАС РФ, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора. 

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым иск удовлетворить, суд приходит к следующему: 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления;2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно п.2 ч.2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. 

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). 

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений. 

Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений. 

В пункте 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости. 

Согласно решения Минусинского городского суда от 05 февраля 2024 года, административное исковое заявление начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора за осужденным ФИО1 удовлетворен частично. 

ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет до погашения судимости по приговору Кумторкалинского районного суда РД от 23.10.2020 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением для ФИО1 в период административного надзора административного ограничения в виде: 

обязательной явки 3 раза в месяц в органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического места нахождения для регистрации в сроки, установленные органом внутренних дел. 

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В удовлетворении остальной части административного иска врио начальника ФКУ Тюрьма ГУФСИН России по Красноярскому краю в отношении ФИО1 отказано. 

Согласно содержания решения суда по приговору суда у ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений. 

Согласно заключения о заведении дела административного надзора утвержденного начальником ОМВД России по Ахвахскому району от26.03.2024 года, следует, что ФИО1 постановлен на профилактический учет по категории административный надзор с заведением дела административного надзора. 

01.02.2025 года инспектор административного надзора ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО2 предупредил под роспись ФИО1 об ответственности за уклонение от административного надзора. 

06.09.2024 года ФИО1 по постановлению по делу об административном правонарушении вынесенного заместителем начальника отдела полиции ООП ОМВД России по Проспекту Вернадского г.Москвы, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

12.05.2025 года ФИО1 по постановлению по делу об административном правонарушении вынесенного заместителем начальника отдела полиции ОП по Кировскому району г.Махачкалы РД ФИО3, признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. 

Согласно п.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики УУП ОП по Кировскому району г.Махачкалы ФИО4 следует, что ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживает по адресу вместе со своей семьей, с женой о дочерью, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей не поступало, конфликтных ситуаций не создавал. 

Суд считает возможным удовлетворить иск частично, и с учетом длительного срока административного надзора, удовлетворительной характеристики ответчика, его семейного положения, назначенных наказаний в виде штрафа, считает возможным и нецелесообразным увеличивать ФИО1 количество явок, в ОВД по месту жительства, и запрещать выезд за пределы города Махачкалы. 

При этом с учетом совершенных административных правонарушений, личности ответчика ФИО1, в целях предотвращения совершения им общественно-опасных преступлений и правонарушений, суд считает возможным назначить иные указанные и предложенные истцом в иске административные правонарушения. 

руководствуясь статьями 175-180, 272-273 Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г.Махачкала - удовлетворить частично. 

Дополнить ФИО1 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р. - административный надзор, установленный решением Минусинского городского суда Красноярского края от 05 февраля 2024 года, административными ограничениями в следующем виде: 

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в увеселительных заведениях, ночных клубах, ресторанах, кафе. где реализуются(разливаются) спиртные напитки. 

В удовлетворении остальных требований иска - отказать. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, через районный суд.

Судья А.Ч. Абдулгамидова 

Решение в окончательной форме составлено 03.09.2025г.