дело № 12-8/2018

РЕШЕНИЕ

8 мая 2018 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области 

Илекский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи М.Т. Турмухамбетова, при секретаре судебного заседания М.Ю. Куковкиной, 

с участием прокурора Илекского района Оренбургской области Лупандина Н.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Илекского района Оренбургской области об отмене постановления от 18 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесенного административной комиссией МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

постановлением от 18 апреля 2018 года вынесенного административной комиссией МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ и ему вынесено предупреждение.

Прокурор Илекского района Оренбургской области Н.Г. Лупандин обратился в Илекский районный суд Оренбургской области с протестом, в котором ставит вопрос об отмене вышеуказанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение.

В судебном заседании прокурор Илекского района Оренбургской области Н.Г. Лупандин доводы протеста поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в нем, и просил его удовлетворить. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения протеста в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель административной комиссии Кардаиловского сельсовета Илекского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимает.

Выслушав прокурора Лупандина Н.Г. и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Соблюдение прав и законных интересов лица, привлекаемого к административной ответственности, на всех этапах рассмотрения административного дела является важнейшей гарантией законности вынесенного постановления.

Как установлено судом, постановлением по делу об административном правонарушении №28 от 18 апреля 2018 года, вынесенным административной комиссией Кардаиловского сельсовета Илекского района Оренбургской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ и ему вынесено предупреждение.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ предусмотрена административная ответственность за выгул собак в не предназначенных для этого местах, а равно выгул собак без сопровождающего лица, без поводка, намордника, оставление собак без присмотра, посещение с собаками, кроме собак-поводырей, магазинов, организаций общественного питания, медицинских, культурных и образовательных организаций.

Из представленных материалов следует, что причиной нахождения собаки на улице без контроля и надзора явилось то, что животное, сорвалось с цепи. 

Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ.

Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных КоАП объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение; событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действия, предусмотренного КоАП, за которое установлена административная ответственность.

Изучение протокола об административном правонарушении и постановления о назначении административного наказания в отношении ФИО1 показало, что вышеуказанные требования закона не выполнены.

В соответствии с ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ выгул собак в не предназначенных для этого местах, а равно выгул собак без сопровождающего лица, без поводка, намордника, оставление собак без присмотра, посещение с собаками, кроме собак-поводырей, магазинов, организаций общественного питания, медицинских, культурных и образовательных организаций влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей.

Из постановления №28 от 18 апреля 2018 года, вынесенного административной комиссией МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области следует, что ФИО1 назначено наказание в виде предупреждения, которое не предусмотрено санкцией ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ. 

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора об отмене постановления вынесенного административной комиссией Кардаиловского сельсовета Илекского района Оренбургской области, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Илекского района Оренбургской области - удовлетворить.

Постановление административной комиссии МО Кардаиловский сельсовет Илекского района Оренбургской области от 18 апреля 2018 года в отношении ФИО1 по ч.2 ст.15 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55 – III- ОЗ – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение административной комиссией Кардаиловского сельсовета Илекского района Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья М.Т. Турмухамбетов �