№ 12- 234/2023

№ 5- 141/2023 Судья Горёчева М.В. 

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 10 февраля 2023 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года в отношении 

ФИО1, родившейся 

<

дата> в 

<

...>, гражданки 

<

...>, состоящей в браке, имеющей двоих несовершеннолетних детей, регистрации и постоянного места жительства на территории РФ не имеющей, проживающей по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

ФИО1 направила жалобу в Санкт-Петербургский городской суд об изменении постановления судьи районного суда от 23 января 2023 года.

В обосновании жалобы указала, что назначенное наказание излишне строгое.

ФИО1 в Санкт- Петербургский городской суд не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, материалов дела достаточно для рассмотрения дела по существу. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Как следует из постановления судьи первой инстанции, 20 января 2023 года в 21 час 50 минут ФИО1 была выявлена по адресу: 

<

адрес>, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно, ФИО1 01 июля 2022 года прибыла на территорию Российской Федерации, и после истечения срока пребывания, а именно 29 сентября 2022 года территорию Российской Федерации не покинула. В нарушение п. 1 и п. 2 ст. 5 ФЗ -115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», и в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФИО1 от выезда уклоняется с 29 сентября 2022 года и является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ.

Однако указанные выводы суда не подтверждаются представленными материалами дела.

Так согласно сведениям СПО СК АС ЦБДУИГ /л.д. 12-16/, ФИО1 въехала на территорию РФ 11 ноября 2022 года, цель работа. 14 ноября 2022 года ФИО1 встала на учет по месту пребывания Санкт- Петербург, 

<

адрес>, принимающая сторона ООО «Сова»/л.д. 12 оборот/.

При таких обстоятельствах не представляется возможным установить в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 находится на территории РФ с 01 июля 2022 года и именно с этого времени необходимо исчислять срок пребывания ФИО1 на территории РФ. 

В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

То есть время, когда ФИО1 обязана была покинуть территорию РФ, согласно Федеральному закону № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и с учетом сведений о въезде 11 ноября 2022 года, судом не установлено.

Таким образом, судом не установлено, ни время въезда ФИО1 на территорию РФ, ни дату истечения срока её пребывания в Российской Федерации, то есть вынесенное судом постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова