УИД- 61RS0008-01-2020-000812-46

Дело № 2-1174/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2020 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Кузьминовой И.И.

при секретаре Палага В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,ФИО2 к администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности, 3-и лица УФРС РО, нотариус ФИО3 

УСТАНОВИЛ

Истцы обратились в суд с иском к администарции Советского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности на дом расположенном по адресу 

<

адрес> ссылаяясь на то, что спорное домовладение находится в долевой собственности. ФИО1 принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом литер «А» на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 21.06.1963 г. № 1695-Зс, ФИО4, умерщему, 02.12.2010 г., принадлежала до смерти ? доля на жилой дом литер «А» на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 21.06.1963 г. № 1695- Зс., что подтверждается справками из МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, приложенными к иску.

Наследником по закону первой очереди после смерти ФИО4 является сын - ФИО2, принявший наследство у нотариуса и получивший свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Иных наследников, имеющих право претендовать в порядке первой очереди на наследство не имеется. Между ФИО1 и ФИО4 брак был расторгнут.

В наследственную массу вошли денежные вклады, принадлежащие наследодателю ФИО4, и ? доля в праве собственности на жилой дом литер «А», расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Нотариус ФИО3 не выдала наследнику ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на строения, в связи с имеющийся реконструкций, выполненной наследодателем совместно с ФИО1, в целях улучшения жилищных условий, устно разъяснив, что наследник вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Истцы вынуждены обращаться в суд с данным иском и просить суд сохранить жилой жом литер «А» в реконструированном состоянии, а также признать право собственности в долях на жилой дом литер «А», каждому по ? доле.

Согласно технического паспорта МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от 27.08.2019 года жилой дом литер «А» площадью 98,4 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из двух изолированных частей, включающих в себя все конструктивные элементы. Помещение №1 жилого дома литер «А» площадью 33,6 кв.м. состоит из коридора площадью 4,8 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты площадью 7,7 кв.м., коридора площадью 3,1 кв.м., кухни площадью 3,6 кв.м.

Помещение №2 площадью 64,8 кв.м. состоит из подсобного помещения 14,0 кв.м., кухни площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты 16,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,5 кв.м., жилой комнаты площадью 15,5 кв.м., жилой комнаты 10,9 кв.м.

Разрешение на реконструкцию жилого дома литера «А» комнат №№ 9,9а, 10,11 площадью. 38,4 кв.м. получено не было. Выполнена реконструкция была в 1990 года в соответствии с нормами СНиП и иных градостроительными нормами.

В настоящее время необходимо узаконить выполненную реконструкцию.

ФИО1 обратилась в администрацию Советского района г.Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу согласования самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Из полученного ответа администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 15.01.2020 г. следует, что для узаконения реконструкции и признании права собственности на реконструированный жилой дом необходимо обратиться в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО1 обратилась в НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». После проведенного исследования получено заключение о результатах исследования №870-НД от 10.12.2019 г.

В соответствии с выводами заключение о результатах исследования №870-НД от 10.12.2019 г. реконструированный жилой дом литер «А» соответствует нормам СНиП, градостроительным нормам и иным действующим нормам и правилам.

Поскольку самовольно возведенная пристройка жилого дома литер «А» расположена на земельном участке, находящемся на праве бессрочного пользования и не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, а также, не создают угрозы для жизни и здоровью кого-либо,истцы в судебном порядке вынуждены защитить права и законные интересы, и обратиться за признанием права собственности на возведенные строения.

В п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высщего Арбитражного суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебном практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить. основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

ФИО2 в судебном порядке вынужден оформить свои наследственные права на ? жилого дома литер «А» и, именно, таким способом защитить свои права.

В соответствии с ч.- 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу требований ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятое всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.Согласно ст. 1153 ГПК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом вьщавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о вьщаче свидетельства о праве на наследство. В силу ч.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

На основании изложенного, с учетом уточненного иска, истец просит Сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии жилой дом литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес>. Признать право сосбвенности за ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес>. 

Признать в порядке наследования право сосбвенности за ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес>. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО5, действующая на основании доверенности в судебном заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Советского района г. Ростова-на-Дону – ФИО6 в судебное заседание явилась, просила в иске отказать. 

Представитель ответчика администрации г. Ростова-на-Дону –ФИО7 в судебное заседание явился, просил в иске отказать. 

Представитель УФРС по РО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образов.

3-е лицо нотариус ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 209 Гражданского Кодекса РФ собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Часть вторая статьи 25 Жилищного кодекса РФ определяет перепланировку жилого помещения как изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГрК РФ, реконструкция является видом градостроительной деятельности.

Согласно п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Как следует из ч. 2 статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

В соответствии со ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно разъяснениям, изложенным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом ВС РФ 19.03.2014 года, положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 25 Закона о регистрации право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего объекта па земельный участок, на котором расположен этот объект, а так же разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Кроме того, указанным выше Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - пункт 26, разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В судебном заседании установлено, что 

<

адрес> по адресу 

<

адрес>, находится в долевой собственности, а именно- ФИО1 принадлежит ? доля в праве собственности на жилой дом литер «А» на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 21.06.1963 г. № 1695-Зс, ФИО4, умерщему, 02.12.2010 г., принадлежала до смерти ? доля на жилой дом литер «А» на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от 21.06.1963 г. № 1695- Зс., что подтверждается справками из МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону, приложенными к иску.

Наследником по закону первой очереди после смерти ФИО4 является сын - ФИО2, который принял наследство у нотариуса и получивший свидетельство о праве на наследство по закону на денежные вклады. Между ФИО1 и ФИО4 брак был расторгнут.

В наследственную массу вошли денежные вклады, принадлежащие наследодателю ФИО4, и ? доля в праве собственности на жилой дом литер «А», расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Нотариус ФИО3 не выдала наследнику ФИО2 свидетельство о праве на наследство по закону на ? долю в праве собственности на строения, в связи с имеющийся реконструкций, выполненной наследодателем совместно с ФИО1, в целях улучшения жилищных условий, устно разъяснив, что наследник вправе обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов.

Согласно технического паспорта МУПТИ и ОН г.Ростова-на-Дону от 27.08.2019 года жилой дом литер «А» площадью 98,4 кв.м., расположенный по 

<

адрес> в 

<

адрес> состоит из двух изолированных частей, включающих в себя все конструктивные элементы. Помещение №1 жилого дома литер «А» площадью 33,6 кв.м. состоит из коридора площадью 4,8 кв.м., жилой комнаты площадью 14,4 кв.м., жилой комнаты площадью 7,7 кв.м., коридора площадью 3,1 кв.м., кухни площадью 3,6 кв.м.

Помещение №2 площадью 64,8 кв.м. состоит из подсобного помещения 14,0 кв.м., кухни площадью 5,8 кв.м., жилой комнаты 16,1 кв.м., совмещенного санузла площадью 2,5 кв.м., жилой комнаты площадью 15,5 кв.м., жилой комнаты 10,9 кв.м.

Разрешение на реконструкцию жилого дома литера «А» комнат №№ 9,9а, 10,11 площадью. 38,4 кв.м. получено не было. Выполнена реконструкция была в 1990 года в соответствии с нормами СНиП и иных градостроительными нормами.

ФИО1 обратилась в администрацию Советского района г.Ростова-на-Дону с заявлением по вопросу согласования самовольно реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Из полученного ответа администрации Советского района г.Ростова-на-Дону от 15.01.2020 г. следует, что для узаконения реконструкции и признании права собственности на реконструированный жилой дом необходимо обратиться в суд с исковым заявлением.

Истец ФИО1 обратилась в НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ». После проведенного исследования получено заключение о результатах исследования №870-НД от 10.12.2019 г.

В соответствии с выводами заключение о результатах исследования №870-НД от 10.12.2019 г. реконструированный жилой дом литер «А» соответствует нормам СНиП, градостроительным нормам и иным действующим нормам и правилам. Произведенные реконструкция и переоборудование не оказывают негативного влияния на несущую способность, целостность и пространственную жесткость здания, чем. не нарушают права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Как следует из разъяснения, содержащегося в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. 

Суд полагает возможным в основу решения суда положить вышеприведенное заключение эксперта, так как оно выполнено с соблюдением требования законодательства к такого рода исследованиям и не оспаривалось сторонами в ходе судебного разбирательства. Указанное заключение, суд признает допустимым доказательством по делу, поскольку оно научно обоснованно, содержит необходимые сведения о квалификации специалиста, проводившего исследование.

Суд находит, что представленные документы позволяют прийти к выводу о том, что произведенная реконструкция и перепланирование в жилом доме литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес> не нарушают права и законные интересы граждан и не создает угрозы их жизни и здоровью. 

В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.. 

В соответствии с ч.- 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу требований ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Согласно ч.2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятое всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.Согласно ст. 1153 ГПК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом вьщавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о вьщаче свидетельства о праве на наследство. В силу ч.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Поскольку истцами были представлены суду доказательства, подтверждающие тот факт, что самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. То есть условия, предусмотренные законом, при которых может быть признано право собственности истца на самовольную постройку выполнены, что подтверждается заключением результатах исследования НЭУ «Центр судебной экспертизы «ПРАЙМ», истцами предприняты меры для легализации проведенной реконструкции.

Учитывая вышеизложенное, суд находит требования истцов подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1,ФИО2 к администрации Советского района г.Ростова-на-Дону, администрации г.Ростова-на-Дону о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном состоянии, признании права собственности - удовлетворить. 

Сохранить в реконструированном, перепланированном состоянии жилой дом литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес>. 

Признать право сосбвенности за ФИО1 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес>. 

Признать в порядке наследования право сосбвенности за ФИО2 на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А, А1,а, а2 п/А площадью 98,4 кв.м, расположенный в 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца с момента его принятия в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2020 года.

Судья