55RS0003-01-2021-000393-85

Дело № 2-880/2021

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 15 марта 2021 года

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Исматова Т.Б.,

при секретаре судебного заседания Пшеченко К.П.,

помощнике судьи Горновской А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Омска о внесении изменений в ЕГРН,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником жилого дома, имеющего следующие, площадью 85,6 кв.м., адрес: 

<

адрес>, кадастровый № на основании Договора купли продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

В п. 1. Договора указано, что Покупатель, т.е. истец: «купила жилой 

<

адрес> общей площадью 85,6 кв.м., инвентарный №, литер АА1, по 

<

адрес>, с кадастровым №. Право собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды на земельный участок не зарегистрировано». Земельный участок, на котором расположен указанный выше жилой дом, имеет следующие характеристики: категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуальной жилой застройки, Площадь земельного участка 197 кв.м., адрес (местоположение): 

<

адрес>, кадастровый №. Истец, желая в предусмотренном законом порядке оформить право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом, в порядке ст. 39.20. Земельного кодекса РФ обратился за предварительным согласованием предоставления земельного участка в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Омска, на что получил отказ, изложенный в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано следующее:

По результатам рассмотрения заявления сообщаем следующее.

«В приложенном к заявлению сообщении заявителя, содержащему перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке (далее - сообщение), Вы указываете, что на земельном участке с кадастровым № расположен жилой дом по адресу:, 

<

адрес> кадастровым №.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке по адресу: 

<

адрес> кадастровым № площадью 197 кв. м, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно сведениям данной выписки в пределах земельного участка с кадастровым № расположены объекты недвижимости с кадастровыми №, №.

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости (жилой дом) по адресу: 

<

адрес> кадастровым №, расположенном в пределах земельного участка с кадастровым номером № и принадлежащем на праве собственности ФИО1

Согласно сведениям выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № в ЕГРН содержатся сведения об объекте недвижимости (объект индивидуального жилищного строительства) по адресу: 

<

адрес> угол 

<

адрес> кадастровым №, расположенном в пределах земельного участка с кадастровым №. Согласно данной выписки сведения о зарегистрированных правах на указанный объект индивидуального жилищного строительства в ЕГРН отсутствуют.

В сообщении информация о расположении в пределах земельного участка с кадастровым № объекта недвижимости с кадастровым № отсутствует.

Таким образом, в сведениях ЕГРН и представленных документах имеются противоречия.

Указанные в заявлении основания для предварительного согласования предоставления земельного участка, предусмотренные подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ, предполагают предоставление земельных участков без проведения торгов, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких здания, сооружения либо помещений в них.

Согласно подпункту 3 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1—23 статьи 39.16 ЗК РФ, а именно: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Учитывая наличие противоречий в записях, содержащихся в El PH, и представленных Вами документах (заявление, сообщение) принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым № до устранения вышеуказанных противоречий не представляется возможным.

На основании изложенного, рассмотрев заявление от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенные к нему документы, в соответствии с подпунктом 3 пункта 8 статьи 39.15 ЗК РФ, подпунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ департаментом архитектуры и градостроительства принято решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым №».

Истец дополнительно обратился в Управление Росреестра по Омской области с просьбой разъяснить вопрос, откуда на земельном участке, на котором расположен жилой дом Истца, появился ещё один жилой дом, в ответе на запрос Управление Росреестра по Омской области ответило следующее:

«С 1 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), который предусматривает ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и единой учетно-регистрационной процедуры. В состав ЕГРН вошли сведения, содержавшиеся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В ЕГРН содержится раздел, открытый на объект недвижимого имущества, расположенный на земельном участке с кадастровым №, - здание с кадастровым №, дата постановки на кадастровый учёт - ДД.ММ.ГГГГ, характеристики здания: площадь - 27.6 кв.м, наименование - объект индивидуального жилищного строительства, назначение - жилое, год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ, адрес (местоположением): 

<

адрес>, статус записи - «актуальная».

Сведения о данном объекте недвижимости были внесены в ЕГРН (ранее ГКН) на основании копии технического паспорта на жилой дом, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, переданной организацией технической инвентаризации в рамках исполнения государственного контракта от ДД.ММ.ГГГГ № «Обеспечение условий перехода государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства к 2013 году (III этап)».

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно подпунктам 2, 2.1 пункта 2 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению в том числе:

- собственника здания - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

- собственника земельного участка, на котором было расположено прекратившие существование здание - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, если такой объект недвижимости не имел собственника.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются в том числе акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, вступившие в законную силу судебные акты.

В ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым № и здание - объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым № отсутствуют.

Таким образом, государственный кадастровый учет в связи с прекращением существования объекта недвижимости может быть осуществлен без представления заявления об осуществлении учетно-регистрационных действий на основании вступившего в законную силу решения суда, которым на орган регистрации прав возложена обязанность по осуществлению снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости».

Просит внести изменения в сведения из ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым №, в части типа объекта капитального строительства изменив его наименование с «Жилой дом, Объект индивидуального жилищного строительства» на «хозяйственная постройка», а также изменить назначение указанного объекта недвижимости с «жилое» на «нежилое», признать право собственности Истца, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: 

<

адрес>, на следующий объект недвижимости, имеющий следующие характеристики: нежилое здание типа «хозяйственная постройка», площадью 27,6 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым №.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал полностью. 

Представитель Администрации г. Омска, Департамент архитектуры и градостроительства Администрации, Управление Росреестра по Омской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. 

В соответствии с ч. 2 ст.16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Условия перевода жилого помещения в нежилое помещение и порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение установлены ст.22-23 ЖК РФ, а также Постановлением правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

В материалах дела имеется заключение кадастрового инженера ООО « Грандкадастр», согласно которого в процессе обследования выявлено, что вышеуказанный объект недвижимости с кадастровым номером № предназначен для обслуживания и эксплуатации основного объекта и не имеет возможности самостоятельного использования для иной деятельности, в связи с отсутствием отопления и комнат, таким образом можно сделать вывод, что в сведениях ЕГРН допущена ошибка в части отнесения объекта недвижимости с кадастровым № к объекту индивидуального жилищного строительства с назначением - жилое, действительное назначение указанного жилого помещения «хозяйственная постройка», используемый в качестве «летней кухни».

Если основным объектом на земельном участке является индивидуальный жилой дом, находящийся в общей долевой собственности сторон, то иные (спорные) строения следует рассматривать как объекты вспомогательного использования, возводимые без получения разрешения на строительство.

В то же время, статьей 12 Гражданского кодекса предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется способом, указанным в законе.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исключительный характер права на приватизацию земельного участка означает, что никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого этим зданием, строением, сооружением. Приватизация одним лицом земельного участка в той его части, которая необходима для использования этого участка другим лицом, являющимся собственником расположенного на нем объекта недвижимого имущества, нарушает исключительное право последнего на приватизацию данного земельного участка.

Следовательно, исключительность закрепленного в ст. 36 ЗК РФ права на приватизацию земельного участка собственником здания, строения, сооружения, на нем расположенного, означает также, что такой собственник вправе приватизировать исключительно земельный участок, занятый этим объектом и необходимый для его использования.

Таким образом, препятствием для оформления земельного участка в собственность является наличие на земельном участке объекта недвижимости с кадастровым номером 55:36:000000:8259, который по сведениям из ЕГРН числится как жилой дом.

В реальной действительности указанный объект является хозяйственной постройкой, которая используется собственником домовладения как складское помещение, ранее летом указанный объект использовался истцом как летняя кухня.

Наличие на участке объекта недвижимости подтверждается также информацией из Технического паспорта на жилой дом истца, в котором в разделе «Ситуационный план» указанный объект числится как КЖ (кирпичный жилой) и отнесен к «Литере Б», что означает, что указанное помещение по отношению к «Литере А», является подсобным.

К материалам дела приобщены два технических паспорта: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что указанное строение находится на общем том же земельном участке, что и основной жилой дом и входит в домовладение.

«Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное (статья 135 Гражданского кодекса Российской Федерации)

Согласно п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 N 4 (ред. от 30.11.1990) "О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом личной собственности на жилой дом" различного рода хозяйственные постройки (сараи, летние кухни и т.п.) являются подсобными строениями и составляют с домом единое целое. Поэтому при отчуждении жилого дома они переходят к новому собственнику вместе с домом, если при заключении договора об отчуждении дома не был обусловлен их снос или перенос прежним собственником.

Кроме того, в силу указанных разъяснений, а также требований п. 3 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, на строительство различного рода хозяйственных построек (сараи, кухни, бани, летние кухни и т.п.), имеющих вспомогательное назначение, предназначенных для обслуживания жилого дома и являющихся его составной частью, не требуется выдача разрешений на строительство.

В составе домовладения, которое представляет собой жилой дом и обслуживающие его строения и сооружения, находящиеся на обособленном земельном участке (приложение 1 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной Приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37), объектом права собственности и главной вещью является объект недвижимости - жилой дом (ст. ст. 130, 135 ГК РФ), право собственности на которое в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Различного рода вспомогательные строения и сооружения в домовладении, предназначенные для обслуживания жилого дома (сараи, гаражи, бани, колодцы и т.п.), в том числе капитальные, исходя из положений ст. ст. 130, 131, 135 ГК РФ самостоятельными объектами права собственности не являются, и следует судьбе главной вещи, то есть жилого дома.

Таким образом, при заключении договора купли-продажи жилого дома ДД.ММ.ГГГГ к ФИО1 перешло право собственности и на спорную хозяйственную постройку в виде летней кухни.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления, за исключением установленных Законом о регистрации случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом о регистрации порядке.

Согласно пп. 5 п. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется:

в связи с изменением основных сведений об объекте недвижимости;

Согласно подпунктам 2, 2.1 пункта 2 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению в том числе:

- собственника здания - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН;

-собственника земельного участка, на котором было расположено прекратившие существование здание - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости, права на которые не зарегистрированы в ЕГРН, если такой объект недвижимости не имел собственника.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета являются, в том числе акт обследования, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, учитывая изложенное, суд считает, что внесенные в ЕГРН сведения о том, что объект недвижимости с кадастровым № является жилым домом не соответствуют действительности и подлежат изменению, исковые требования удовлетворению. Вместе с тем, поскольку данная хозяйственная постройка в соответствии с вышеуказанными разъяснениями Постановления Пленума входит в состав индивидуального жилого дома, оснований для признания самостоятельного права собственности на нее не имеется, поскольку право собственности на жилой дом, в состав которого входит данная постройка уже принадлежит истцу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Внести изменения в сведения в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым №, в части типа объекта капитального строительства изменив его наименование с «Жилой дом, Объект индивидуального жилищного строительства» на «хозяйственная постройка», а также изменить назначение указанного объекта недвижимости с «жилое» на «нежилое».

Признать, что данная «хозяйственная постройка» площадью 27,6 кв.м., составляет единое целое с жилым домом, площадью 85,6 кв.м., адрес: 

<

адрес>, кадастровый №, право собственности на который зарегистрировано за ФИО1. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Б. Исматов

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2021 года.