К делу №2-738/19 23 RS 0045-01-2019-001621-84

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2019 года город Славянск-на-Кубани

Славянский городской Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.,

при секретаре судебного заседания Пашинской А.А.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о восстановлении в правах на меры государственной поддержки семей, имеющих детей, 

установил:

ФИО1 обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о восстановлении в правах на меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

В обоснование заявленных требований указывает, что она получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (...) на основании решения УПФР в Славянском районе Краснодарского края от 15 июля 2016 года N (...) 29 июня 2017 года между ее супругом Б.А.В. и Жилищно-строительным кооперативом «Кубанская Крепость» был заключен договор об участии в деятельности ЖСК в целях приобретения строящегося жилья - квартиры по адресу: (...). Для уплаты паевого взноса в ЖСК «Кубанская Крепость» 19 июля 2017 года между ООО «СлавСтройКом» (Займодавец) и ее супругом ФИО3 (Заемщик) был заключен договор беспроцентного целевого займа. 2 августа 2017 года она обратилась в УПФРФ в Славянском районе Краснодарского края с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в сумме 428026 рублей на погашение основного долга по займу на приобретение строящегося жилья. Данные средства в сентябре 2017 года были перечислены на счет 000 «СлавСтройКом». 14 февраля 2019 года договор об участии в ЖСК «Кубанская Крепость» от 29 июня 2017 года был расторгнут по соглашению сторон. 15 февраля 2019 года денежные средства в сумме 428026 рублей были возвращены ЖСК «Кубанская Крепость» на счет отделения ПФРФ по Краснодарскому краю согласно платежному поручению N (...) от 15.02.2019. в настоящее время она желает распорядиться средствами неиспользованного ею материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12 2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». 03 апреля 2019 года я обратилась в Управление ПФР в Славянском районе Краснодарского края с заявление о восстановлении права на меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Однако в удовлетворении моего заявления мне было отказано на том основании, что действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не установлены нормы, предусматривающие механизм возврата денежных средств, зачисления их на лицевые счета владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, и последующего восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского ( семейного) капитала в полном объеме. Согласно пункту 19 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862, «В случае если сумма средств(части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счёт организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займов) на момент поступления средств на счёт организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счёт организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счёт, с которого осуществлялось перечисление средств. Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлял ось перечисление средств (части средств) материнского ( семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки». 

Законодателем предусмотрен возврат средств материнского (семейного) капитала, в случае превышения размера остатка основного долга и (или) процентов по кредитному договору. Согласно п.l ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст.2 ГКРФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). Просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края восстановить ее в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, обязать зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 428026 рублей 00 копеек на ее финансовый лицевой счет лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснив суду об обстоятельствах, аналогичных изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. 

Выслушав участников процесса, исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Правоотношения сторон по настоящему иску регулируются Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Настоящий Федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Согласно свидетельства о заключении брака (...) от 11.09.2010 года, между Б.А.В. и О.Я.И. заключен брак, после заключения брака присвоена фамилия жене - ФИО4.

Согласно ч.3 Федерального закона № 256-ФЗ, Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Судом установлено, что ФИО1 получила Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии (...) на основании решения УПФР в Славянском районе Краснодарского края от 15 июля 2016 года N (...) в связи с рождением второго ребенка, что подтверждается материалами дела.

29.07.2017г. между ФИО3 и Жилищно-строительным кооперативом «Кубанская Крепость» заключен договор об участии в деятельность ЖСК «Кубанская крепость» по инвестированию строительства жилого помещения (квартиры) в многоквартирном доме по адресу: (...), что подтверждается договором.

19.07.2017 года между ООО «СлавСтройКом» и ФИО3 заключен договор беспроцентного целевого займа для уплаты паевого и членского взносов в Жилищно-строительный кооператив «Кубанская Крепость»,в целях приобретения строящегося жилья - квартиры по адресу: (...). 

Судом установлено, что 02.08.2017 г. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР РФ с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга по договору займа от 19.07.2017 г., заключенного с ООО «СлавСтройКом», для погашения паевого взноса по договору (...) от 29.06.2017 г. об участии в ЖСК «Кубанская Крепость». 

01.09.2017 г. ГУ УПФР РФ в Славянском районе вынесено решение (...) об удовлетворении заявления ФИО1

Согласно платежному поручению (...) от 12.09.2017 г. денежные средства в размере 428026 руб. перечислены отделением ПФР по Краснодарскому краю на расчетный счет ООО «СлавСтройКом».

Судом установлено, что 14.02.2019 г. между ЖСК «Кубанская Крепость» и ФИО3 расторгнут договор (...) об участии в ЖСК «Кубанская крепость» от 29.06.2017 г., что подтверждается соглашением о расторжении договора (...).

Согласно платежному поручению (...) от 15.02.2019 г. денежные средства в размере 428026 руб. поступили обратно на расчетный счет отделения ПФР по Краснодарскому краю, что сторонами не оспаривается.

Таким образом, судом установлено, что воспользовавшись правом на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, т.е. получив право на распоряжение средствами материнского капитала на приобретение жилья, ФИО1 жилье не приобрела, так как договор участия в ЖСК расторгнут по вине застройщика, деньги возвращены в бюджет, при этом ФИО5 сохранила право на распоряжение средствами материнского капитала, что следует из принципов, изложенных в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

03.04.2019 г. истец обратилась с заявлением в ГУ ПФР в Славянском районе о восстановлении права на меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно письма ГУ ПФР РФ в Славянском районе (...) от 08.04.2019 г. ФИО6 отказано в удовлетворении заявления в связи с тем, что возвращенные денежные средства на счете отделения ПФР по Краснодарскому краю не остаются, направляются в доход бюджета Российской Федерации, то есть являются федеральными средствами, действующим законодательством о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, не установлены нормы, предусматривающие механизм возврата денежных средств, зачисления их на лицевые счета владельцев государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал, и последующего восстановления права граждан на дополнительные меры государственной поддержки, в случае распоряжения средствами материнского (семейного) капитала.

Согласно пункту 19 «Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года N 862, в случае если сумма средств(части средств) материнского (семейного) капитала, указанная в заявлении и перечисленная на счёт организации-кредитора (заимодавца), превышает соответственно размер первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья или размер остатка основного долга и процентов за пользование кредитом (займов) на момент поступления средств на счёт организации, разница между указанными суммами в течение 5 банковских дней со дня поступления средств на счёт организации подлежит возврату в Пенсионный фонд Российской Федерации (территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации) на счёт, с которого осуществлялось перечисление средств. Пенсионный фонд Российской Федерации вносит сведения о возвращенном остатке средств материнского (семейного) капитала в информацию о лице, по заявлению которого осуществлялось перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала, содержащуюся в федеральном регистре лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки. 

Согласно п.l ст.6 ГК РФ в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 ст.2 ГКРФ отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Законодателем предусмотрен возврат средств материнского (семейного) капитала, в случае превышения размера остатка основного долга и (или) процентов по кредитному договору на лицевой счет лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, поэтому суд считает возможным, по аналогии, применить указанную норму для разрешения настоящего спора, удовлетворить требования ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

Решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края о восстановлении в правах на меры государственной поддержки семей, имеющих детей, удовлетворить. 

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края восстановить ФИО1 в правах на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей.

Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Славянском районе Краснодарского края зачислить средства материнского (семейного) капитала в сумме 428026 рублей 00 копеек на финансовый лицевой счет ФИО1, имеющей право на дополнительные меры государственной поддержки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Копия верна

соголасовано

Судья Ковальчук Н.В.