Дело 5-193/2020

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

об административном правонарушении

03 мая 2020 года г. Пучеж 

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Федичева И.Ю., рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, работающего, инвалидности не имеющего, несовершеннолетних детей и иных лиц на иждивении не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае, не предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. 

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 N 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее – Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", указами Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)", постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от 13.03.2020 N 6 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019", от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности. Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу п. 7 Указа 23-УГ граждане, находящиеся на территории Ивановской области, в период с 00.00 02.04.2020 и до издания соответствующего указа Губернатора Ивановской области обязаны не покидать места проживания (пребывания), за исключением специально оговоренных в Указе случаев. 

30 апреля 2020 года в 14 часов 45 минут в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, ФИО1 находился за пределами места проживания – в ста метрах от 

<

...> не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ, покинув место своего постоянного проживания (пребывания), не выполнив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствии ФИО1 на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 30.04.2020 года в 14 часов 45 минут, т.е. в период режима повышенной готовности, установленного Указом 23-УГ, в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19), вопреки действующему с 00 часов 02.04.2020 года запрету не покидать места проживания (пребывания) при отсутствии предусмотренных законом оснований, ФИО1 покинул место своего проживания (был остановлен сотрудниками полиции в ста метрах от 

<

...> Пучеж), не имея на то оснований, перечисленных в п. 7 Указа 23-УГ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, свершенного в случаях, определенных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не сдержат, действия ФИО1 были направлены на невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Факт совершения указанного административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: 

- протоколом об административном правонарушении № 37 А 222038 от 30 апреля 2020 года, с которым ФИО1 согласился;

- объяснениями ФИО1 от 30 апреля 2020 года, из которых следует, что он проживает по адресу: 

<

адрес> совместно с бабушкой. 30.04.2020 года примерно в 14 часов 45 минут он прогуливался на речном вокзале г. Пучеж, где был остановлен сотрудниками полиции. О введенном указом Губернатора Ивановской области запрете покидать место проживания ему было известно. Осознает, что совершил административное правонарушение. 

- рапортом УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» ФИО2 от 30.04.2020 года о том, что 30.04.2020 года в 14 часов 45 минут ФИО1 находился в ста метрах от 

<

...> в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00-00 часов 02.04.2020 года в связи с распространением коронавирусной инфекции, не имея на то оснований, перечисленных в Указе Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг, покинул место своего постоянного жительства (пребывания), в нарушение ст. 7 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 года №23-уг. 

Указанные доказательства оценены судьей по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Представленные на рассмотрение доказательства считаю относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется. 

В протоколе по делу об административном правонарушении каких-либо возражений ФИО1 не указал. Он, будучи ознакомленным с составленными по делу протоколом, имел возможность зафиксировать в нем свои замечания и возражения, однако этим правом не воспользовался. Напротив, указал, что с протоколом согласен.

Факт не выполнения ФИО1 п. 7 Указа 23-УГ, изданного в целях введения режима повышенной готовности на территории Ивановской области, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), выразившего в оставлении места проживания (пребывания) в отсутствии определенных Указом 23-УГ причин, подтвержден вышеприведенными доказательствами и ФИО1 не оспаривался. 

Таким образом, судья приходит к выводу, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении объективно подтверждаются вышеприведенными доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Судья признает факт признания вины, обстоятельством, смягчающим ответственность ФИО1

Учитывая, что ранее ФИО1 привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения, на основании ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ судья признает в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность ФИО1, повторное совершение однородного административного правонарушения.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающего ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа. При этом, учитывая факт того, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, имеет обстоятельство, отягчающее ответственность, судья считает невозможным применение в отношении него иного, менее строго наказания в виде предупреждения, ввиду прямого запрета, предусмотренного ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, указывающей на возможность применения данного наказания только за впервые совершенные административные правонарушения. 

Оснований для применения ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 (одна тысяча сто) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить ФИО1, что при наличии обстоятельств, при которых невозможно в установленные сроки уплатить штраф и с учётом материального положения по ходатайству лица оплата штрафа может быть отсрочена судьёй до одного месяца или рассрочена на срок до трёх месяцев.

Указать ФИО1 на ответственность за неуплату штрафа в установленный срок, предусмотренную ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

Реквизиты, по которым необходимо оплатить штраф: 

УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 

<

***>, код ОКТМО 24621000, номер счета получателя платежа 40101810700000010001 в отделении г.Иваново БИК 042406001, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880437200182220383)

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись ФИО3